少先隊輔導員是黨的少年兒童思想政治工作者，是團干部隊伍、中小學校思政課教師隊伍的重要組成部分。培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、思想進步、作風正派、知識豐富、熱愛少年兒童的少先隊輔導員隊伍，事關(guān)少先隊為黨育人工作成效。

近日，共青團中央、教育部、人力資源社會保障部、全國少工委共同修訂頒布《少先隊輔導員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，深化落實《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》各項部署要求，完善少先隊輔導員全流程培養(yǎng)機制，為全面加強新時代少先隊輔導員隊伍建設(shè)、推動少先隊事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強化制度保障。

把政治標準放在第一位

少先隊輔導員是少先隊員親密的朋友和指導者，是少年兒童健康成長的引路人。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，必須首先在少先隊輔導員心中扎下根，才能在少年兒童心中開出花、結(jié)出果。政治標準是少先隊輔導員的首要標準?！掇k法》將政治性貫穿始終，嚴把“入口關(guān)”，把忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅定的理想信念和較高的政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為少先隊輔導員最基本的任職條件；對少先隊輔導員政治面貌提出明確要求，將政治鍛造貫穿成長發(fā)展全過程，促進廣大少先隊輔導員永葆對黨的赤誠和對少先隊事業(yè)的純粹與熱愛，做眼里有光、心中有愛、肩上有責、腳下有力的時代新人塑造者，將紅色基因一代代傳下去。

用“童言童語”講好黨的創(chuàng)新理論

培育共產(chǎn)主義接班人是少先隊組織的根本任務(wù)。用“小故事詮釋大主題”“小切口反映大時代”，團結(jié)教育引領(lǐng)廣大少先隊員做強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的接班人和未來主力軍，是少先隊輔導員的政治責任?！掇k法》多管齊下，提升少先隊輔導員用“童言童語”講好黨的主張的能力水平。在崗位職責中，全面聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團、隊育人鏈條作用；在培訓要求中，突出強調(diào)政治理論培訓課時不低于80%；在考核標準中，重點考察少先隊輔導員政治素質(zhì)和履職實效，幫助少先隊輔導員將主責主業(yè)刻在腦海、印在心中，潛心鉆研將“大道理”轉(zhuǎn)化成“小故事”的教學方法，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。

讓少先隊輔導員更有榮譽感

少先隊輔導員肩負著為黨育人的崇高使命，應(yīng)當受到全社會的尊重。強化政策保障和表彰激勵，是少先隊輔導員安心履職的重要前提。《辦法》著眼暢通少先隊輔導員政治進步和職業(yè)發(fā)展路徑，強化政治激勵，提出優(yōu)秀少先隊輔導員可推薦擔任各級人大代表、政協(xié)委員候選人和團代會代表、委員會委員、常委、副書記等措施；強化榮譽激勵，提出開展“優(yōu)秀少先隊輔導員”評選和“特級輔導員、輔導員帶頭人、骨干輔導員”評審等措施；強化工作激勵，提出少先隊輔導員在工作年限、所獲榮譽、研究成果等方面與班主任或?qū)W科教師同等對待，因地制宜設(shè)立輔導員崗位津貼等措施，讓少先隊輔導員成為能夠吸引人、留住人、發(fā)展人的崗位，不斷增強少先隊輔導員的身份認同感、崗位責任感、成就獲得感。

時代呼喚擔當，使命催人奮進。各級團委、少工委要結(jié)合面向廣大團員和青年開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，會同教育行政部門、人社部門狠抓《辦法》貫徹落實，堅持不懈把少先隊輔導員隊伍打造成為一支信念堅定、能講信仰、讓人信服的新時代少年兒童政治引領(lǐng)鐵軍，為抓好后繼有人這個根本大計作出貢獻！

《少先隊輔導員管理辦法》全文如下：

少先隊輔導員管理辦法

（2023年10月12日共青團中央、教育部

人力資源和社會保障部、全國少工委發(fā)布）

第一章 總則

第一條  為了深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，貫徹落實《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》，著力發(fā)揮黨、團、隊育人鏈條作用，全面加強新時代少先隊輔導員隊伍建設(shè)，提升少先隊輔導員的政治素質(zhì)和履職能力，推動新時代少先隊事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》、《中國少年先鋒隊章程》以及共青團中央、教育部、人力資源和社會保障部關(guān)于加強新時代少先隊工作的相關(guān)政策、規(guī)定，制定本辦法。

第二條  少先隊輔導員是黨的少年兒童思想政治工作者，是團干部隊伍、中小學校思政課教師隊伍的重要組成部分，是少先隊員親密的朋友和指導者，是少年兒童健康成長的引路人。

第三條  本辦法適用于各級少先隊總輔導員、少先隊大隊輔導員、少先隊中隊輔導員和少先隊校外輔導員。

第四條  各級少先隊組織應(yīng)當努力引導少先隊輔導員做少先隊員人生追求的引領(lǐng)者、實踐體驗的組織者、健康成長的服務(wù)者、合法權(quán)益的保護者和良好發(fā)展氛圍的營造者。

第二章 崗位設(shè)置

第五條  省、市、縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)和設(shè)有中小學校的開發(fā)區(qū)、功能區(qū)等，必須設(shè)少先隊總輔導員。有條件的街道、社區(qū)應(yīng)當設(shè)置少先隊總輔導員。省、市級總輔導員應(yīng)當設(shè)在同級團委，縣和開發(fā)區(qū)、功能區(qū)等總輔導員可以設(shè)在同級團委，也可以設(shè)在同級教育行政部門，可以擔任同級團委或者教育行政部門中層。省、市、縣級總輔導員兼任同級少工委副主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導員可以由學校大隊輔導員兼任。

第六條  學校少先隊大隊必須設(shè)1名大隊輔導員。在校隊員數(shù)超過1500人的大隊或者其他有條件的學校，可以根據(jù)工作需要設(shè)1名副大隊輔導員，有多個校區(qū)（教學點）的學校大隊可以設(shè)執(zhí)行大隊輔導員。小學部、初中部分設(shè)的學校需要分設(shè)大隊輔導員。中學的大隊輔導員可以由中學團委（總支）書記或者副書記兼任。

中小學校大隊輔導員按照學校德育主任層級配備，列席校務(wù)會議。推動從事少先隊工作多年，且成績特別突出者成為共青團、教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。副大隊輔導員和執(zhí)行大隊輔導員的資格要求、任職程序、成長發(fā)展、考核激勵與大隊輔導員一致。

第七條  學校少先隊中隊必須設(shè)1名中隊輔導員，一般由班主任兼任，也可以由其他科任教師兼任。中隊輔導員不能由大隊輔導員兼任。規(guī)模較大的學?？梢蕴剿髋鋫渖傧汝牷顒诱n專任教師，參照中隊輔導員管理、使用。

第八條  學校和校外少先隊組織每個大隊和中隊應(yīng)當至少聘請1名校外輔導員。

校外輔導員應(yīng)當從各行各業(yè)的先進人物、優(yōu)秀青年學生、志愿者、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、符合條件的優(yōu)秀家長等社會各界熱心少年兒童工作的人士中聘請。符合條件的各級團的委員會成員、青聯(lián)委員制度化擔任校外輔導員。

第三章 任職條件

第九條  少先隊輔導員應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅定的理想信念和較高的政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；

（二）熱愛少年兒童，熱愛少先隊工作，品行端正，作風正派，具有奉獻精神，竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)；

（三）掌握教育規(guī)律和當代少年兒童成長規(guī)律，引導少年兒童在組織教育、自主教育、實踐教育中不斷提高全面素質(zhì)；

（四）綜合素質(zhì)比較全面，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力、語言文字表達能力和一定的理論研究能力；

（五）具有大專以上（含大專）文化程度；

（六）中小學校大、中隊輔導員應(yīng)當具備中小學教師資格。

第十條  少先隊總輔導員必須為中共黨員。學校大隊輔導員必須為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團員。學校中隊輔導員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員、共青團員，或者積極申請入黨的優(yōu)秀教師。少先隊校外輔導員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團員。

第十一條  少先隊總輔導員應(yīng)當由長期從事少先隊工作，具有豐富經(jīng)驗、較強組織協(xié)調(diào)能力和較高理論研究水平的人士擔任。省級總輔導員應(yīng)當具有5年以上少先隊輔導員、共青團工作或者少年兒童教育經(jīng)驗。市、縣級總輔導員應(yīng)當具有3年以上中小學少先隊輔導員、共青團工作或者少年兒童教育經(jīng)驗。學校大隊輔導員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導員應(yīng)當具有2年以上少先隊工作經(jīng)驗。

第十二條  學校大隊輔導員上崗前必須參加由縣級以上（含縣級）少工委組織的專業(yè)培訓，學校中隊輔導員上崗前必須參加由學校少工委組織的專業(yè)培訓，校外輔導員上崗前必須參加由聘任少工委或者上級少工委組織的專業(yè)培訓，頒發(fā)由省級少工委統(tǒng)一制定格式的《少先隊輔導員培訓合格證書》。

第四章 崗位職責

第十三條  少先隊總輔導員的崗位職責是：

（一）在同級少工委領(lǐng)導下，聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團、隊育人鏈條作用，參與團委、教育行政部門、少工委對本區(qū)域內(nèi)少先隊工作計劃的研究、制訂和重大活動的設(shè)計、實施；

（二）指導學校和校外輔導員落實崗位職責、設(shè)計開展少先隊活動，參與對基層輔導員的工作指導和業(yè)務(wù)培訓；

（三）推廣學科建設(shè)成果，開展少先隊工作研究；

（四）及時向上級少工委和有關(guān)部門反映本區(qū)域基層輔導員在工作、學習、生活中遇到的實際問題，并參與會同有關(guān)部門協(xié)商解決；

（五）完成同級團委、教育行政部門、少工委交辦的其他工作任務(wù)。

第十四條  少先隊大隊輔導員的崗位職責是：

（一）聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團、隊育人鏈條作用，組織開展少先隊大隊的各項活動；

（二）抓好少先隊基礎(chǔ)建設(shè)；

（三）領(lǐng)導和指導中隊輔導員、校外輔導員落實崗位職責，培訓中隊輔導員和校外輔導員；

（四）維護隊員正當權(quán)益，促進隊員德智體美勞全面發(fā)展；

（五）關(guān)注隊員的身心健康，反映隊員的意見和成長中的需求，爭取學校、家長、社會的支持和配合；

（六）協(xié)助社區(qū)少工委工作。

第十五條  少先隊中隊輔導員的崗位職責是：

（一）在大隊輔導員的領(lǐng)導下，指導中隊委員會制定計劃、開展工作、組織活動；

（二）指導中隊集體建設(shè)，幫助隊員學會當家做主；

（三）維護隊員正當權(quán)益，及時解決隊員思想上的困惑和問題。

第十六條  少先隊校外輔導員的崗位職責是：

（一）利用自身優(yōu)勢和專長，指導少年兒童開展豐富多彩的實踐體驗活動；

（二）維護隊員正當權(quán)益；

（三）為在校內(nèi)外開展少先隊工作創(chuàng)造條件、提供支持。

第五章 聘任與退出

第十七條  少先隊總輔導員由同級少工委提名推薦，經(jīng)同級團委、教育行政部門和少工委聯(lián)合考察、聘任，聘期一般不少于5年，聘請的第一年為試用期。

第十八條  學校少先隊大隊輔導員的聘任主要應(yīng)當履行中小學中層管理人員聘任程序。在此基礎(chǔ)上突出個人申請、討論醞釀、組織考察、校內(nèi)選拔、公示、正式聘任等程序。經(jīng)上級少工委批準后，由學校少工委聘任，頒發(fā)聘書，大隊輔導員3年一聘，聘請的第1年為試用期，試用期考核不合格即時解聘。

第十九條  學校少先隊中隊輔導員由所在學校少工委推薦、考核、聘任。主要程序有個人申請或者談話動員、組織考察、正式聘任等。經(jīng)學校黨組織批準后，由學校少工委聘任，頒發(fā)聘書。各中小學?？梢愿鶕?jù)實際情況自行確定中隊輔導員聘期，一般3年一聘。

第二十條  少先隊校外輔導員的聘請、政治審查、登記注冊由各級少工委負責。主要程序有個人申請或者組織推薦、組織考察、公示、正式聘任等。由各級少工委頒發(fā)聘書，并報上級少工委和申請人所在單位（社區(qū)）備案。校外輔導員一般1年一聘。

第二十一條  少先隊輔導員因正常崗位調(diào)整、聘期屆滿或者其他原因需要退出少先隊工作崗位時，應(yīng)當履行退出程序，由其聘任單位研究決定，并及時選配新任輔導員。學校大隊輔導員調(diào)整，應(yīng)當上報上級少工委。

第二十二條  少先隊輔導員個人有下列情形之一的，應(yīng)當予以解聘：

（一）因違紀、違法受到組織處理或者有不當言行造成不良社會影響的；

（二）存在師德失范情形或任職條件造假的；

（三）因個人政治面貌發(fā)生變化，不再符合擔任輔導員條件的；

（四）總輔導員、大隊輔導員在試用期內(nèi)考核等次為“不稱職”或者在任期內(nèi)2次考核等次為“不稱職”的，中隊輔導員、校外輔導員年度考核等次為“不稱職”的；

（五）有其他不適宜繼續(xù)擔任輔導員情形的。

第二十三條  解聘學校大隊輔導員應(yīng)當由學校少工委討論決定，并報上級少工委批準；解聘學校中隊輔導員應(yīng)當由學校少工委討論決定；解聘校外輔導員應(yīng)當由聘任少工委討論決定，并將解聘通知送校外輔導員所在單位。

少先隊輔導員被解聘時，應(yīng)當交回聘書，撤銷榮譽和等級稱號，終止享受待遇。

第六章 培訓

第二十四條  各級少工委應(yīng)當把對少先隊輔導員的培訓作為重要的工作職責，制訂年度培訓計劃，并為其參加培訓創(chuàng)造條件。少先隊輔導員培訓以“實際、實用、實效”為宗旨，應(yīng)當著重做好上崗前的專業(yè)培訓、在崗期間的業(yè)務(wù)培訓和更新知識的專項培訓等。

第二十五條  少先隊輔導員培訓內(nèi)容主要包括政治理論、少先隊業(yè)務(wù)、少先隊重大工作項目等。少先隊輔導員培訓大綱、計劃、教材由省級及以上少工委組織專家編寫。其中政治理論培訓課時在大隊輔導員培訓中不得低于總課時80%。

第二十六條  少先隊輔導員培訓按照分級培訓、分類負責的原則實施，分為全國、省、市、縣、學校和校外五個層次，優(yōu)化少先隊輔導員全流程培養(yǎng)機制。全國和省級少工委的培訓以少先隊總輔導員、優(yōu)秀大隊輔導員培訓和專項培訓為主。市級少工委的培訓應(yīng)當擴大到中隊輔導員和校外輔導員，縣級少工委的培訓應(yīng)當以大隊輔導員崗前培訓和中隊輔導員培訓為主。學校少工委負責學校中隊輔導員、校外輔導員日常培訓，并負責對其他教師普及少先隊基本知識。

第二十七條  大隊輔導員每3年全員輪訓一次，3年累計不少于24學時。中隊輔導員、校外輔導員每年全員輪訓一次，每年培訓不少于16學時。培訓結(jié)束頒發(fā)相應(yīng)的證書。教育行政部門組織的各級中小學教師、校長培訓中，應(yīng)當結(jié)合實際安排少先隊工作內(nèi)容。在各級團干部培訓中少先隊輔導員名額不少于20%。

第二十八條  各級教育行政部門應(yīng)當將大、中隊輔導員培訓納入教師繼續(xù)教育學時、學分。各級團委、教育行政部門、少工委應(yīng)當將少先隊輔導員培訓經(jīng)費納入中小學教師培訓經(jīng)費，并提供保障。

第七章 考核

第二十九條  省、市、縣級總輔導員由同級團委、教育行政部門、少工委負責考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總輔導員、大隊輔導員由縣級少工委負責考核。中隊輔導員、校外輔導員由聘任少工委負責考核。

第三十條  對各級總輔導員的考核可以結(jié)合單位工作考評每年進行一次，參照同級團委、教育行政部門、少工委的考核內(nèi)容和方式，重點考核政治素質(zhì)和履職實效。對學校大、中隊輔導員和校外輔導員的考核每年（或者每學年）進行一次，由縣級團委、少工委會同教育行政部門結(jié)合實際研究制定考核指標并具體實施，重點突出政治標準，并建立考核檔案。

第三十一條  對學校和校外大、中隊輔導員的考核應(yīng)當包括以下環(huán)節(jié)：

（一）個人進行工作總結(jié)；

（二）所在單位進行民主測評，聽取上級總輔導員、聘用單位黨組織書記、中隊輔導員代表和少先隊員代表意見；

（三）開展日常工作評價；

（四）形成書面改進建議；

（五）確定考核等次?？己艘话惴譃閮?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次；

（六）將考核結(jié)果和改進建議送交本人，并記入考核檔案。

考核結(jié)果作為少先隊輔導員聘任、評選先進、崗位晉升、職稱晉升和參加等級稱號評定的重要依據(jù)。

第八章 激勵和保障

第三十二條  符合條件的少先隊輔導員納入各級總輔導員、教育行政部門、團委優(yōu)秀年輕干部人選。優(yōu)秀少先隊輔導員可以推薦為各級團的代表大會代表和委員會委員、常委、副書記，可以推薦為青聯(lián)委員。優(yōu)秀少先隊輔導員可以推薦擔任各級人大代表、政協(xié)委員候選人。注重從表現(xiàn)優(yōu)秀的少先隊輔導員中發(fā)展黨員。各級團委應(yīng)當吸收優(yōu)秀少先隊輔導員參加各級團委組織的青年講師團，優(yōu)秀少先隊輔導員可以納入“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象。

第三十三條  對工作有顯著成績或者做出特殊貢獻的少先隊輔導員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰，授予“優(yōu)秀少先隊輔導員”等稱號。中小學校優(yōu)秀少先隊輔導員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)秀總輔導員應(yīng)當與同級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任同等對待。各級團組織、教育行政部門表彰的優(yōu)秀典型，應(yīng)當有少先隊輔導員代表。

第三十四條  支持符合條件的學校大、中隊輔導員參評學科教師職稱或者思政類教師職稱。在評職稱時，大隊輔導員任職年限按照班主任工作年限計算，少先隊輔導員從事少先隊工作量可以折算為相關(guān)課時。少先隊輔導員獲得的各級團委、少工委單獨授予或者與教育行政部門聯(lián)合授予的榮譽，與同級教育行政部門單獨授予的榮譽同等對待；少先隊輔導員在少先隊工作方面取得的研究成果，與同級教育行政部門研究成果同等對待；少先隊輔導員參加的各級團委、少工委發(fā)布的課題，與同級教育行政部門發(fā)布的課題同等對待；少先隊輔導員承擔的少先隊工作講座、經(jīng)驗交流等活動，與學科或者思政課講座、交流活動同等對待；少先隊輔導員承擔的各級少先隊觀摩學習活動，與學科或者思政課教學公開課同等對待。

符合條件的校外輔導員可以參與相關(guān)職稱評審。

第三十五條  省、市、縣級團委、教育行政部門、少工委結(jié)合本地實際，科學制定少先隊輔導員稱號等級評審具體實施辦法，有計劃地定期評審特級輔導員、輔導員帶頭人、骨干輔導員，推動納入特級教師、教師帶頭人、骨干教師評定范圍，納入同級教育行政部門后備干部培養(yǎng)體系以及晉升梯隊，納入同級少先隊總輔導員、教研員后備梯隊。

第三十六條  考核等次為稱職或以上的學校輔導員，少先隊工作量應(yīng)當計入教師工作量。其中大隊輔導員的工作量按照學校德育主任標準核算，中隊輔導員工作量的具體核算辦法由各地負責制定。

第三十七條  各地因地制宜設(shè)立輔導員崗位津貼，納入績效工資管理，相應(yīng)核增學?？冃ЧべY總量。

第九章 附則

第三十八條  本辦法由共青團中央、教育部、人力資源社會保障部、全國少工委共同制定，本辦法由相關(guān)部委負責解釋。各級團委、少工委可以聯(lián)合相關(guān)部門依據(jù)本辦法制定具體的實施辦法或者細則。

第三十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年6月11日共青團中央、教育部、人事部、全國少工委印發(fā)的《少先隊輔導員管理辦法（試行）》和2012年12月21日共青團中央、教育部、全國少工委印發(fā)的《少先隊總輔導員設(shè)置管理辦法（試行）》同時廢止。

為強化新時代少先隊輔導員隊伍建設(shè)

提供制度保證

——全國少工委負責人

就修訂頒布《少先隊輔導員管理辦法》

答記者問

10月13日，共青團中央、教育部、人力資源和社會保障部、全國少工委共同印發(fā)新修訂的《少先隊輔導員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》公開頒布之際，全國少工委負責同志就《辦法》修訂和貫徹落實等問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下《辦法》修訂的背景和意義。

答：2007年、2012年，團中央、全國少工委分別聯(lián)合教育部、原人事部制定了《少先隊輔導員管理辦法（試行）》和《少先隊總輔導員設(shè)置管理辦法（試行）》等文件，在規(guī)范少先隊輔導員崗位設(shè)置、配備使用、培訓培養(yǎng)、考核激勵，提升隊伍建設(shè)的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動少先隊輔導員更好履行為黨育人、為國育才的職責使命等方面發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述為新時代少先隊工作指明了前進方向、提供了根本遵循，以習近平同志為核心的黨中央高度重視少先隊輔導員隊伍建設(shè)，多次作出重要指示要求，《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》（以下簡稱中央《意見》）對少先隊輔導員的政治標準提出明確要求，少先隊輔導員隊伍建設(shè)面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了新的變化，亟需與時俱進對《辦法》加以修訂完善。

這次修訂的《辦法》，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，細化落實中央《意見》各項部署，貫徹落實團十九大精神，依據(jù)《中國少年先鋒隊章程》有關(guān)要求，對少先隊輔導員崗位設(shè)置、任職條件、崗位職責、聘任與退出、培訓、考核、激勵和保障作出進一步規(guī)范，是加強新時代少先隊輔導員隊伍建設(shè)的基本遵循?！掇k法》的修訂和實施，對于堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)過硬、思想進步、作風正派、知識豐富、熱愛少年兒童的少先隊輔導員隊伍，具有重要意義。

問：請介紹一下《辦法》修訂的主要思路。

答：這次修訂《辦法》的總體考慮有：一是突出政治要求。堅持以習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述為根本遵循，落實黨中央關(guān)于少先隊輔導員隊伍建設(shè)的重要要求，把政治標準放在第一位，全面聚焦少先隊輔導員政治素質(zhì)和履職能力，提升少先隊輔導員用“童言童語”開展政治引領(lǐng)的能力水平。二是堅持守正創(chuàng)新。在保持原有結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，依據(jù)中央《意見》的整體部署，貫徹落實團十九大和第八次全國少代會關(guān)于少先隊輔導員隊伍建設(shè)的改革要求，集中吸收近年來中央有關(guān)部門文件中的有益做法，充分采納基層在少先隊輔導員培訓、保障、激勵等方面探索形成的創(chuàng)新經(jīng)驗，根據(jù)時代發(fā)展和工作需要，對相關(guān)條款進行充實、調(diào)整和完善，同時增寫少先隊校外輔導員等內(nèi)容，填補以往空白。三是從嚴加強管理。將少先隊輔導員作為團干部的重要組成部分，落實全面從嚴治團重要要求，堅持把政治標準放在首位，從嚴選配各級各類少先隊輔導員，加強履職管理，健全考核評價機制，突出激勵約束，錘煉少先隊輔導員隊伍過硬的政治品格和優(yōu)良的工作作風。

問：請介紹一下《辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容？

答：這次主要從七個方面作了修改。一是完善少先隊輔導員隊伍建設(shè)的總體原則。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將習近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述、中央《意見》精神貫穿全文。二是突出強調(diào)少先隊輔導員的政治素質(zhì)。明確少先隊輔導員作為“黨的少年兒童思想政治工作者”的政治定位，將提升政治素質(zhì)和履職能力作為少先隊輔導員隊伍建設(shè)的工作目標，對少先隊輔導員政治面貌、政治職責等提出明確要求。三是增寫少先隊校外輔導員隊伍建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。在總則中，將少先隊校外輔導員與少先隊總輔導員、大隊輔導員、中隊輔導員并列表述，在崗位設(shè)置等各個章節(jié)中，均增加了對校外輔導員的相關(guān)要求，體現(xiàn)了校外輔導員與中小學大、中隊輔導員同等重要、一體管理的理念。四是明確少先隊輔導員崗位設(shè)置。對省、市、縣、鄉(xiāng)、中小學校以及校外少先隊組織配備少先隊輔導員提出具體標準。五是增寫少先隊輔導員“聘任與退出”專章。落實全面從嚴治團要求，除規(guī)范少先隊輔導員聘任與正常退出程序外，首次明確解聘少先隊輔導員的五類情形和解聘程序。六是細化少先隊輔導員培訓要求。吸收多年來各級團組織、教育部門、少工委開展少先隊輔導員培訓的經(jīng)驗，進一步明確少先隊輔導員分級全員培訓的分工、學時、保障等要求。七是加強少先隊輔導員的激勵和保障。從政治激勵、榮譽激勵、職稱激勵、等級稱號激勵、工作量核算、崗位津貼等方面，細化和規(guī)范對少先隊輔導員的激勵和保障措施。

問：《辦法》對少先隊輔導員崗位設(shè)置有哪些新的要求？

答：考慮基層工作實際，《辦法》一是明確在校隊員數(shù)超過1500人的大隊或者其他有條件的學校，可以根據(jù)工作需要設(shè)1名副大隊輔導員，有多個校區(qū)（教學點）的學校大隊可以設(shè)執(zhí)行大隊輔導員，副大隊輔導員和執(zhí)行大隊輔導員的資格要求、任職程序、成長發(fā)展、考核激勵與大隊輔導員一致，以滿足各地集團化辦學需求。二是提出規(guī)模較大的學?？梢蕴剿髋鋫渖傧汝牷顒诱n專任教師，參照中隊輔導員管理、使用，為少先隊活動課和少先隊輔導員專業(yè)化發(fā)展保留空間。三是提出學校和校外少先隊組織每個大隊和中隊應(yīng)當至少聘請1名校外輔導員，以適應(yīng)少先隊拓展社會化工作空間的需要。

問：《辦法》對少先隊輔導員的任職條件和崗位職責方面有哪些修訂？

答：少先隊輔導員是黨的少年兒童思想政治工作者，《辦法》強化了對少先隊輔導員的政治要求。在任職條件方面，要求少先隊輔導員要忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅定的理想信念和較高的政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在政治面貌方面，要求少先隊總輔導員必須為中共黨員；學校大隊輔導員必須為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團員；學校中隊輔導員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員、共青團員，或者積極申請入黨的優(yōu)秀教師；少先隊校外輔導員一般為中共黨員、中共預(yù)備黨員或者共青團員。在崗位職責方面，進一步突出強調(diào)少先隊輔導員要聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團、隊育人鏈條作用。

問：《辦法》對少先隊輔導員的聘任與退出方面有哪些規(guī)范？

答：為落實全面從嚴治團要求，《辦法》專門增加“聘任與退出”專章，進一步規(guī)范各級各類少先隊輔導員的聘任程序，提出少先隊輔導員因正常崗位調(diào)整、聘期屆滿或者其他原因需要退出少先隊工作崗位時，應(yīng)當履行退出程序。同時，《辦法》首次明確，少先隊輔導員存在因違紀、違法受到組織處理或者有不當言行造成不良社會影響的，存在師德失范情形或任職條件造假的等五類情形，應(yīng)當予以解聘；明確少先隊輔導員被解聘時，應(yīng)當交回聘書，撤銷榮譽和等級稱號，終止享受待遇，體現(xiàn)鮮明的政治導向。

問：《辦法》對少先隊輔導員的培訓和考核方面有哪些修訂？

答：《辦法》主要進一步明確了培訓和考核的政治要求。在培訓方面，明確提出政治理論培訓課時在大隊輔導員培訓中不得低于總課時80%。在考核方面，明確提出對少先隊總輔導員，重點考核政治素質(zhì)和履職實效；對學校大、中隊輔導員和校外輔導員的考核，重點突出政治標準，并建立考核檔案。同時，《辦法》對考核流程進行了細化，以便各級少工委操作執(zhí)行。

問：《辦法》對少先隊輔導員的激勵和保障方面有哪些新的亮點？

答：激勵和保障措施是少先隊輔導員安心履職的重要保證。《辦法》一是突出了政治激勵，明確符合條件的少先隊輔導員納入各級總輔導員、教育行政部門、團委優(yōu)秀年輕干部人選；優(yōu)秀少先隊輔導員可以推薦為各級團的代表大會代表和委員會委員、常委、副書記，可以推薦為青聯(lián)委員；優(yōu)秀少先隊輔導員可以推薦擔任各級人大代表、政協(xié)委員候選人；注重從表現(xiàn)優(yōu)秀的少先隊輔導員中發(fā)展黨員。二是突出了榮譽激勵，強調(diào)對工作有顯著成績或者做出特殊貢獻的少先隊輔導員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰，授予“優(yōu)秀少先隊輔導員”等稱號；各級團組織、教育行政部門表彰的優(yōu)秀典型，應(yīng)當有少先隊輔導員代表；要求有計劃地定期評審特級輔導員、輔導員帶頭人、骨干輔導員，推動納入特級教師、教師帶頭人、骨干教師評定范圍。三是突出了工作激勵，明確在評職稱時，少先隊輔導員的工作年限、所獲榮譽、研究成果以及所承擔的課題、少先隊工作講座、經(jīng)驗交流、少先隊觀摩學習活動等，與班主任或?qū)W科教師同等對待；明確各地因地制宜設(shè)立輔導員崗位津貼，納入績效工資管理，相應(yīng)核增學?？冃ЧべY總量。

問：《辦法》頒布后，《少先隊總輔導員設(shè)置管理辦法（試行）》是否繼續(xù)執(zhí)行？

答：共青團中央、教育部、全國少工委2012年共同印發(fā)的《少先隊總輔導員設(shè)置管理辦法（試行）》（中青聯(lián)發(fā)〔2012〕23號）的主要內(nèi)容已全部吸收納入《辦法》，《辦法》頒布后，《少先隊總輔導員設(shè)置管理辦法（試行）》同時廢止。

問：對于推動《辦法》貫徹落實，下一步有何考慮？

答：共青團中央、全國少工委將把貫徹落實好《辦法》作為當前和今后一段時期的重點工作來抓。一是組織少先隊輔導員認真參加好面向廣大團員和青年開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將學習貫徹《辦法》作為主題教育的一項重要舉措，持續(xù)強化少先隊輔導員隊伍理論武裝，提升政治素質(zhì)。二是將《辦法》納入各級團干部和少先隊輔導員培訓的重要內(nèi)容，通過專題培訓、座談交流、宣傳宣講等方式，組織廣大少先隊輔導員和少先隊工作者深入學習貫徹。三是結(jié)合召開全國少工委八屆四次全會等會議，對《辦法》的傳達學習、貫徹落實工作進行部署，指導各級團委、少工委會同教育行政部門、人社部門深入研究，把《辦法》各項規(guī)定落到實處。

（共青團中央）