全國(guó)首部愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)融合立法的條例《上海市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于2023年11月1日起施行。

10月31日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ袗?ài)衛(wèi)會(huì)（上海市健促委）獲悉，上海將通過(guò)跨部門(mén)合作、全社會(huì)動(dòng)員，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)的法治保障，確?！稐l例》落實(shí)覆蓋全體市民。首批將會(huì)同相關(guān)部門(mén)合力辦好“十件事”，讓市民有更多的健康獲得感。

一是科普供給“高質(zhì)量”。全面開(kāi)展《上海市民健康公約》（“八不十提倡”）宣傳倡導(dǎo)。建立市、區(qū)健康科普工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全健康科普知識(shí)供給、發(fā)布、傳播的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制。加強(qiáng)健康科普資源庫(kù)和專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)與管理，探索建立市、區(qū)、醫(yī)院三級(jí)科普專(zhuān)家?guī)旒軜?gòu)，更好發(fā)揮上海30萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員健康科普主力軍作用。與上海教育電視臺(tái)聯(lián)合推出全國(guó)首個(gè)省級(jí)全媒體健康科普頻道《上海健康頻道》，建設(shè)大小屏聯(lián)動(dòng)傳播的科普平臺(tái)。實(shí)施財(cái)政資助的科普專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，持續(xù)推出“健康科普引領(lǐng)人才計(jì)劃”和“健康科普青年英才計(jì)劃”。

二是健康教育“入課堂”。教育部門(mén)將健康教育納入國(guó)民教育體系，在中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中設(shè)計(jì)身心健康板塊，反映學(xué)生的健康生活方式，將學(xué)生參加健康教育經(jīng)歷及表現(xiàn)水平納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。中小學(xué)校每學(xué)期在體育與健康課程總課時(shí)中安排4個(gè)健康教育課時(shí)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校開(kāi)展生命教育心理健康活動(dòng)課、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專(zhuān)題活動(dòng)。落實(shí)體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，將體質(zhì)健康水平納入對(duì)各區(qū)、學(xué)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)。完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，全面落實(shí)各學(xué)段課時(shí)要求，保障學(xué)生每天校內(nèi)外運(yùn)動(dòng)不少于2小時(shí)。

三是衛(wèi)生城鎮(zhèn)“再鞏固”。深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)全覆蓋工作成果，完成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋任務(wù)目標(biāo)，完善衛(wèi)生創(chuàng)建長(zhǎng)效管理和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化群眾參與和社會(huì)監(jiān)督，全面促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理水平提升。全面開(kāi)展上海市衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)，有機(jī)整合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設(shè)、健康場(chǎng)所創(chuàng)建，推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與基層治理工作融合。

四是病媒防制“常態(tài)化”。加強(qiáng)和規(guī)范病媒生物防制工作，在市、區(qū)二級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織下，明確街鎮(zhèn)、各類(lèi)單位的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善病媒生物的日常防制和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相結(jié)合的工作制度。制定病媒生物防制專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)備案和執(zhí)法相關(guān)規(guī)范性文件，推進(jìn)《社區(qū)病媒生物預(yù)防控制實(shí)施要求》等地方性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)病媒生物綜合管理系統(tǒng)與城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)對(duì)接，逐步做好防制場(chǎng)景和防制設(shè)施數(shù)字化治理，提升日常管理效率。

五是含糖飲料“有提示”。組織市疾病預(yù)防控制中心制定含糖飲料健康提示系列標(biāo)識(shí)及設(shè)置規(guī)范，紅色標(biāo)識(shí)鼓勵(lì)市民非必要“少喝或不喝含糖飲料”，橙色標(biāo)識(shí)建議市民“每日添加糖攝入少于25克”，綠色標(biāo)識(shí)指導(dǎo)市民學(xué)會(huì)“看懂營(yíng)養(yǎng)成分表”，優(yōu)化消費(fèi)選擇，理性選擇飲品。目前含糖飲料健康提示標(biāo)識(shí)已在全市8個(gè)區(qū)150余家商場(chǎng)、超市的飲料貨架等區(qū)域試點(diǎn)應(yīng)用，相關(guān)制作樣式及設(shè)置規(guī)范也正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

六是學(xué)生用餐“更營(yíng)養(yǎng)”。組建《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)要求》標(biāo)準(zhǔn)起草組，在全市范圍開(kāi)展供給側(cè)學(xué)生午餐營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)查。根據(jù)調(diào)研結(jié)果將重點(diǎn)制定中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的合理搭配、安全供應(yīng)、規(guī)范管理、營(yíng)養(yǎng)健康教育等方面要求，指導(dǎo)和規(guī)范營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)，開(kāi)展以食品安全為基礎(chǔ)的營(yíng)養(yǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)研制，制定滿足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)就餐。

七是心理健康“成體系”。建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)、教育系統(tǒng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其功能。推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)心理健康服務(wù)人才培養(yǎng)。在連續(xù)15年發(fā)放市民健康知識(shí)讀本基礎(chǔ)上，今年將發(fā)放市民心理健康讀本，圍繞心理健康知識(shí)，對(duì)生命各階段的心理狀態(tài)、心理變化和心理問(wèn)題進(jìn)行分析和建議。

八是控?zé)煿芾怼肮矃⑴c”。進(jìn)一步鞏固和提升無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭建設(shè)成效。完善戒煙門(mén)診、戒煙熱線、社區(qū)戒煙干預(yù)、線上新媒體戒煙等戒煙服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)。強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)場(chǎng)所。鼓勵(lì)市民通過(guò)“控?zé)煙崃Φ貓D”提供問(wèn)題線索，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)戒煙門(mén)診，提供科學(xué)、便捷、有效的戒煙服務(wù)；醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療服務(wù)時(shí)應(yīng)形成首診詢問(wèn)吸煙史制度，勸阻有煙草依賴(lài)的患者戒煙，并提供個(gè)性化戒煙咨詢和指導(dǎo)。衛(wèi)生健康部門(mén)出臺(tái)相關(guān)配套診療規(guī)范，提升戒煙干預(yù)專(zhuān)業(yè)能力，完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

九是單位衛(wèi)生“建制度”。建立健全單位衛(wèi)生健康管理制度，強(qiáng)化職業(yè)人群健康促進(jìn)主體作用。普及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生合格單位建設(shè)，完善各級(jí)各類(lèi)健康促進(jìn)單位建設(shè)體系，形成以機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和各行業(yè)為主的健康單位建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，研究細(xì)分人群的單位健康促進(jìn)模式并予以推廣。

十是醫(yī)院健康“作表率”。推動(dòng)《上海市健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)規(guī)范》正式成為地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化400余家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)院外聯(lián)動(dòng)、全生命周期的健康管理。舉辦第二屆上海市健康科普推優(yōu)選樹(shù)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)布“醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康科普影響力榜單”“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康科普影響力榜單”“醫(yī)務(wù)人員個(gè)人健康科普影響力榜單”，進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

上海市愛(ài)衛(wèi)會(huì)（上海市健促委）副主任、上海市衛(wèi)生健康委主任聞大翔表示，《條例》的貫徹落實(shí)與每一個(gè)市民和家庭的健康息息相關(guān)，上海將更好傳承發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒全球健康城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)健康治理新格局，踐行“人民城市”重要理念，深入推進(jìn)健康上海建設(shè)，普及全民健康生活方式，不斷提升2500萬(wàn)市民健康獲得感與城市軟實(shí)力，為打造全球健康城市典范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。