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究竟|資本市場改革下一步有哪些舉措?如何引導(dǎo)中長期資金入市?

針對中央金融工作會議提出的一系列資本市場改革要求,11月1日,中國證監(jiān)會召開黨委(擴(kuò)大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會議精神,研究貫徹落實措施。
接下來,將有哪些改革舉措提上日程呢?
據(jù)悉,活躍資本市場方面,下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)研究論證尚未推出的政策舉措,成熟一項、推出一項,持續(xù)改善市場預(yù)期。此外,將積極配合有關(guān)部門繼續(xù)在引導(dǎo)中長期資金入市、鼓勵長期價值投資等方面,研究推動新的若干重要舉措。
繼在7月24日召開的中央政治局會議上指出,要“活躍資本市場,提振投資者信心”。在今年的中央金融工作會議上“活躍資本市場”表述再被提及。
值得注意的是,圍繞活躍資本市場,證監(jiān)會前期已在集思廣益的基礎(chǔ)上,研究制定了一攬子政策舉措。8月18日,通過證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問形式進(jìn)行了全面系統(tǒng)介紹。
從8月份至今,證監(jiān)會已從投資端、交易端、融資端、改革端等方面推動數(shù)十項政策舉措落實落地,如優(yōu)化IPO和再融資監(jiān)管安排、進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為、調(diào)降融資保證金比例等等。
培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)方面,證監(jiān)會將支持頭部證券公司通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新、集團(tuán)化經(jīng)營、并購重組等方式做優(yōu)做強(qiáng);引導(dǎo)中小機(jī)構(gòu)結(jié)合股東背景、區(qū)域優(yōu)勢等資源稟賦和專業(yè)能力做精做細(xì),實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展;推動證券公司投行、投資、投研協(xié)同聯(lián)動,助力構(gòu)建為實體企業(yè)提供多元化接力式金融服務(wù)體系。
同時,狠抓投行業(yè)務(wù)內(nèi)控合規(guī)建設(shè),推動證券公司真正具備與注冊制相匹配的理念、組織和能力,不斷提高項目質(zhì)量。積極引導(dǎo)投行提高站位,主動服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng),促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)和資本的高水平循環(huán)。鼓勵證券公司加強(qiáng)金融科技建設(shè),提高交易服務(wù)能力,在風(fēng)險可控前提下提高線上業(yè)務(wù)覆蓋面,多措并舉便利投資者參與資本市場投資。
此外,圍繞“促進(jìn)長期資本形成”,證監(jiān)會還將持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)同,出臺《資本市場投資端改革行動方案》,加大中長期資金引入力度,提高各類中長期資金參與資本市場的積極性和穩(wěn)定性,推動社保基金、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金、保險資金等中長期資金與資本市場整體保持良性互動。
全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、有效防范化解金融風(fēng)險方面,據(jù)悉,證監(jiān)會將堅持“零容忍”查辦大案要案;進(jìn)一步完善證券法律責(zé)任制度體系;進(jìn)一步發(fā)揮公安、檢察機(jī)關(guān)派駐證監(jiān)會的體制優(yōu)勢,加強(qiáng)與公安檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法合作,通過適時開展專項行動、聯(lián)合督辦等方式,推動一批重大違法犯罪案件的快偵快處。
具體而言,一是堅持“零容忍”查辦大案要案;二是進(jìn)一步完善證券法律責(zé)任制度體系;三是持續(xù)深化執(zhí)法協(xié)作。
大力提高上市公司質(zhì)量方面,據(jù)悉,后續(xù)證監(jiān)會將出臺定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則,滬深交易所正在研究完善重組“小額快速”審核機(jī)制。
促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展方面,據(jù)悉,下一步證監(jiān)會將從四方面著手:一是全面提升債券市場運(yùn)行活力和質(zhì)量;二是推動REITs市場高質(zhì)量擴(kuò)容;三是提升債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效;四是堅持底線思維,全力做好房地產(chǎn)、城投等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。
同時,還將持續(xù)推進(jìn)完善REITs市場體系,穩(wěn)步推動多層次REITs市場建設(shè),不斷推動REITs市場高質(zhì)量擴(kuò)容增類:一是盡快推動首批消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs平穩(wěn)落地;二是支持更多符合條件的項目通過首發(fā)和擴(kuò)募上市,進(jìn)一步拓寬REITs試點(diǎn)范圍,推動REITs市場擴(kuò)容增類;三是加快建立多層次REITs市場,研究發(fā)展私募REITs市場,推動公募REITs、私募REITs、Pre-REITs協(xié)同發(fā)展;四是堅持規(guī)范與發(fā)展并重,持續(xù)加強(qiáng)REITs監(jiān)管,優(yōu)化信息披露要求,建立完善符合REITs市場規(guī)律、具有中國特色的監(jiān)管制度安排。





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