【編者按】當(dāng)下，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正受到各方廣泛關(guān)注，從國家層面到地方省市層面，均在積極前瞻布局，謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，未來產(chǎn)業(yè)因其區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)的突出特征，并非每個城市都具備發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。為客觀評價(jià)各地未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，上海中?chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院編制并發(fā)布了《未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)報(bào)告——未來潛力TOP25城》的研究報(bào)告，本報(bào)告也是國內(nèi)首個關(guān)于全國層面的未來產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告。報(bào)告通過構(gòu)建創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長潛力、孵化加速能力、綜合環(huán)境生態(tài)五個維度19個指標(biāo)的評價(jià)體系，對全國GDP排名前25城未來產(chǎn)業(yè)的潛力進(jìn)行了綜合評價(jià)，并形成了25城的具體畫像，為相關(guān)城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和啟示。本篇為系列文章的最后一篇，聚焦粵閩地區(qū)。

粵閩地區(qū)作為中國制造業(yè)的重要基地和引擎，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2022年全國工業(yè)增加值前十強(qiáng)城市中，佛山、東莞、泉州以地級市的身份躋身其中，工業(yè)實(shí)力不容小覷。在“強(qiáng)省會”和“強(qiáng)門戶”爭創(chuàng)國家中心城市的戰(zhàn)略加持之下，福州的資源集聚優(yōu)勢愈發(fā)明顯，GDP趕超泉州，成為全省經(jīng)濟(jì)第一大城市。近年來，粵閩兩地在做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷厚植制造業(yè)發(fā)展新勢能，紛紛把目光轉(zhuǎn)向新能源、集成電路、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，四座制造業(yè)強(qiáng)市誰又更有未來產(chǎn)業(yè)想象空間，在未來的競爭中獲取新的競爭優(yōu)勢呢？

東莞鳥瞰。

東莞：創(chuàng)新策源能力相對領(lǐng)先，企業(yè)成長潛力有待提升

總體來看，東莞未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分38.5，排名位列第19位，優(yōu)于GDP排位（第24位）5個位次，體現(xiàn)了東莞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定潛力。五個分指數(shù)中，創(chuàng)新策源能力、綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)得分超過50，連同孵化加速能力指數(shù)，排名均高于未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)排名；產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長潛力分別排名22、24位，與GDP排名相當(dāng)，反映東莞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿β詮?qiáng)于城市綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

東莞未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力具備一定優(yōu)勢。東莞大力布局基礎(chǔ)研究，擁有以建設(shè)具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地為定位的松山湖科學(xué)城，建成全球第四臺、中國首臺脈沖式散裂中子源以及松山湖材料實(shí)驗(yàn)室。散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施被納入國家“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，南方先進(jìn)光源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正加快布局建設(shè)，東莞R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施均遙遙領(lǐng)先其他3市，在25個城市中分別排名第5、6位，表現(xiàn)出東莞在源頭創(chuàng)新方面具有明顯優(yōu)勢。東莞雖在發(fā)明專利授權(quán)量、創(chuàng)新人才規(guī)模、優(yōu)勢學(xué)科等方面位居4市首位，但與一線城市相比有著較大差距。隨著香港城市大學(xué)（東莞）獲批籌設(shè)、大灣區(qū)大學(xué)加快建設(shè)，東莞創(chuàng)新生態(tài)將不斷完善，對于人才的吸引力也將逐漸增大。

產(chǎn)業(yè)硬核能力中未來智能潛力突出。近年來，東莞加速朝著先進(jìn)制造方向邁進(jìn)，電子信息制造業(yè)率先成為萬億級先進(jìn)制造集群，智能移動終端集群和智能裝備集群入選中國先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊(duì)”；未來智能領(lǐng)域發(fā)明專利在25個城市中位居第11位，尤其是擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出，為未來智能的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，東莞新能源產(chǎn)業(yè)集聚度走在全國前列，比亞迪、贛鋒鋰電紛紛落戶，并與寧德時(shí)代簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議?？苿?chuàng)板上市企業(yè)10家，大幅領(lǐng)先福州、泉州，在25個城市中排名第11，遠(yuǎn)高于GDP排名，但國家戰(zhàn)新集群數(shù)、戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)占比、國家級企業(yè)技術(shù)中心等指標(biāo)卻相對滯后，主要是因?yàn)闁|莞正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚在布局培育中。

企業(yè)成長潛力有待增強(qiáng)。東莞成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量略強(qiáng)于泉州、福州，位居全國第21位。但潛在獨(dú)角獸企業(yè)、近三年獲得融資的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量尚未實(shí)現(xiàn)零的突破，亟需提升初創(chuàng)企業(yè)競爭力。

孵化加速能力相對較優(yōu)。東莞在企業(yè)孵化方面整體不如佛山，雖擁有松山湖國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、林潤智谷產(chǎn)業(yè)園、金美科技園等28家國家級孵化器，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)量均排在佛山之前，但獲得風(fēng)險(xiǎn)投資額過低，在25城中僅高于泉州、鄭州，明顯拉低了分指數(shù)排名，表明資本市場支持力度有待加強(qiáng)。

綜合環(huán)境生態(tài)較為優(yōu)越。東莞綜合環(huán)境生態(tài)在25城中位居第13位，較城市綜合實(shí)力排名高11位，反映未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境生態(tài)較好。其中，城市營商環(huán)境得分與北上廣深組成第一梯隊(duì)領(lǐng)跑全國，可見東莞通過爭創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅(jiān)行動成效顯著。早在2020年，東莞就規(guī)劃布局了新概念材料、量子信息、類腦智能、通用航空航天等四大未來產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度在25城中排名第18位。相比之下，東莞算力供給度水平較差，排在23位，還有很大提升空間。

廣東佛山，廣東銀一百創(chuàng)新鋁業(yè)有限公司的鋁材生產(chǎn)線。  IC photo 圖

佛山：孵化加速能力突出，企業(yè)成長潛力有待加強(qiáng)

總體來看，佛山未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分34.5，排名位列第22位，比GDP排位（第17位）低5位，總體反映佛山的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力仍有待提升。五個分指數(shù)中，孵化加速能力指數(shù)排名第17位，優(yōu)于其他指數(shù)，創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長潛力指數(shù)、綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)均排在20名開外，分別排在第20、23、21和23位，均低于其GDP排位。

佛山未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力總體較強(qiáng)。近年來，佛山大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化三龍灣科技城創(chuàng)新策源能力建設(shè)，先后引進(jìn)了季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等一批高端科創(chuàng)平臺，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、發(fā)明專利授權(quán)量、創(chuàng)新人才規(guī)模均在25城中位居前20名，表現(xiàn)優(yōu)于寧波、青島等計(jì)劃單列市以及長沙、鄭州等省會城市。但優(yōu)勢學(xué)科數(shù)量相對落后、重大基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)不及東莞，其高等教育的實(shí)力排名遠(yuǎn)低于城市綜合實(shí)力排名，表明佛山亟需加快高等教育優(yōu)化升級。

產(chǎn)業(yè)硬核能力相對偏弱。佛山加碼布局高端裝備、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引寧德邦普、一汽大眾、星源材質(zhì)、瑞浦能源等一批百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到30%，優(yōu)于泉州、東莞，在25個城市中排在第15位，但國家級企業(yè)技術(shù)中心僅有17個，排名靠后（20位），拉低了產(chǎn)業(yè)硬核能力整體水平。行業(yè)發(fā)明專利雖位居第23位，但在通用AI領(lǐng)域具有一定競爭優(yōu)勢，擁有華南最大機(jī)器人本體生產(chǎn)基地，AI自編程快速部署機(jī)器人、雙臂工業(yè)機(jī)器人、沖壓模具智能設(shè)計(jì)系統(tǒng)等成果形成行業(yè)示范。

企業(yè)成長潛力較為薄弱、孵化加速能力突出。佛山企業(yè)成長潛力整體不及福州，但其中成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量是福州的近8倍，在25城中排名第11位，反映新賽道發(fā)展活躍度較高。此外，佛山擁有國家級孵化器數(shù)量25家，較東莞少3家，在25城中位居第15位；獲得風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)數(shù)位居第16位，但獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額排名較為靠后，拉低了整體排名。

綜合環(huán)境生態(tài)有待優(yōu)化。佛山積極推進(jìn)光纖、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和培育中國電信、騰訊云、京東智聯(lián)云、百度人工智能云、華為、阿里云、富士康工業(yè)互聯(lián)等優(yōu)質(zhì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商超300家，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的硬件和軟件基礎(chǔ)，算力供給度排名第18位，這也帶動了佛山通用AI發(fā)展。但城市營商環(huán)境得分、城市未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度排在25城中的20位以外，反映營商環(huán)境還有較大提升空間。

福州：綜合環(huán)境生態(tài)有一定優(yōu)勢，孵化加速能力存短板

總體來看，福州未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分33.1，排名位列第21位，低于GDP（第18位）排位，說明福州在未來產(chǎn)業(yè)培育方面略顯不足。五個分指數(shù)中，企業(yè)成長潛力位居全國第15，產(chǎn)業(yè)硬核能力指數(shù)位居第21位，其他三個指數(shù)均低于綜合指數(shù)排名。

福州未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力總體較弱。福州作為省會城市，科教資源具有先天優(yōu)勢擁有福州大學(xué)、福建理工大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)35所高校，但相較于其他省會城市不具備競爭優(yōu)勢，僅有福州大學(xué)1所雙一流大學(xué)，優(yōu)勢學(xué)科1個，在25城位居第18。發(fā)明專利授權(quán)量、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度全國排名均位居第23位，人才規(guī)模位居第22位，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施居于末端，4項(xiàng)指標(biāo)排名均落后于綜合實(shí)力水平，說明科技創(chuàng)新要素投入及產(chǎn)出成效方面均亟需提升。

產(chǎn)業(yè)硬核能力有一定優(yōu)勢。福州形成新型功能材料1個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以及信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、光電、氫能源4個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)等2個孕育期未來產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比在25城中位居第19位，略低于城市綜合實(shí)力。依托中科院海西研究院、閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、海峽創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，福州已培育17家國家級企業(yè)技術(shù)中心，與佛山實(shí)力相當(dāng)，但在省會城市中位居最末。此外，行業(yè)發(fā)明專利排在25城中第20位，不及東莞、佛山；科創(chuàng)板上市企業(yè)3家，僅強(qiáng)于重慶、鄭州、泉州，這與福州作為省會城市的地位不相匹配。

企業(yè)成長潛力、孵化加速能力較強(qiáng)。福州成立三年內(nèi)且獲得過融資的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量與杭州、無錫、合肥等處于同一梯隊(duì)，在25城中位居第9位；獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額相對獲得風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)數(shù)量更多，且兩項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)入前20，說明福州在市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出。但潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量、成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量、國家級孵化器數(shù)量較少，在25城中分別位居第16、23、24位，與北上廣深等省會城市存在明顯差距，反映初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升，政府對孵化器創(chuàng)新平臺扶持有待加強(qiáng)。

綜合環(huán)境生態(tài)不及泉州。福州綜合環(huán)境生態(tài)總體水平不及同省的泉州，在25城中排名倒數(shù)，亟需優(yōu)化提升總體的營商環(huán)境、企業(yè)服務(wù)環(huán)境，以適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)、新興賽道的發(fā)展需求。其中，未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度、算力供給度均排在第19位，城市營商環(huán)境排在第20位，均低于其城市綜合實(shí)力排位。

泉州：綜合環(huán)境生態(tài)較佳，多項(xiàng)指標(biāo)亟需提升

總體來看，泉州未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)排在25城中的最后一位，其得分與排名第24位的南通（得分31.5）相差較大，比 GDP排位（第19位）低4位，與泉州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位明顯不符，說明泉州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^弱。五個分指數(shù)中，僅綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)排在第21位，略高于總指數(shù)排名。

泉州未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)得分

創(chuàng)新策源能力亟需提升。泉州創(chuàng)新策源能力的各項(xiàng)指標(biāo)排名墊底，反映泉州在基礎(chǔ)研究投入、創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新資源集聚以及高端人才引育等方面存在明顯短板。其中，泉州在高校的數(shù)量和質(zhì)量上，表現(xiàn)出明顯的不匹配性和差距性，與萬億級地級市相比，雖數(shù)量多于無錫、佛山、東莞、南通等，略少于蘇州，但優(yōu)質(zhì)高等教育資源卻“捉襟見肘”，泉州在吸引未來科技人才等要素方面還需加強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)硬核能力明顯不足。泉州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以紡織服裝、鞋業(yè)、食品飲料等傳統(tǒng)輕工業(yè)為主，目前正處于傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展緩慢，得分與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段大致相當(dāng)，但與其他城市差距較大。25個城市中僅有泉州、鄭州2個城市無科創(chuàng)板上市企業(yè)，國家級企業(yè)技術(shù)中心11家，僅強(qiáng)于東莞，反映未來產(chǎn)業(yè)的硬核產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)整體偏弱。

企業(yè)成長潛力、孵化加速能力亟待強(qiáng)化。泉州企業(yè)成長潛力、孵化加速能力兩項(xiàng)指數(shù)的排名均落后于其他24城，與其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不匹配。具體指標(biāo)來看，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額僅優(yōu)于鄭州，潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量和已獲融資的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量與東莞情況類似，國家級孵化器數(shù)量不足5家，遠(yuǎn)低于其他城市，亟需加快補(bǔ)齊創(chuàng)新能力薄弱、孵化空間不足、孵化能力較弱等短板。

綜合環(huán)境生態(tài)較好。泉州綜合環(huán)境生態(tài)整體水平明顯高于其他分項(xiàng)指標(biāo)，在25城中位居第21位，超過福州、佛山。其中，未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度表現(xiàn)相對突出，較總指數(shù)排名高10位，說明福州對未來產(chǎn)業(yè)的重視程度、頂層設(shè)計(jì)能力和布局推動力度較強(qiáng)。算力供給、城市營商環(huán)境亟需改善優(yōu)化，在25城中分別位列第20、23位，拉低了綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)整體排名。

結(jié)語

總體來看，4座工業(yè)重鎮(zhèn)都在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，與同為萬億級的大市相比，對未來產(chǎn)業(yè)的整體布局略顯滯后，但仍均具備發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的潛力能力，同時(shí)也有亟待提升的短板和不足。東莞需著力提升企業(yè)成長潛力，尤其要進(jìn)一步優(yōu)化潛在獨(dú)角獸發(fā)現(xiàn)、成長、壯大的土壤環(huán)境，發(fā)揮大科學(xué)裝置的基礎(chǔ)研究平臺作用，提升硬核科技和前沿技術(shù)的創(chuàng)新能力，在未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新方面努力實(shí)現(xiàn)突破。佛山需要加大支持國家級企業(yè)技術(shù)中心等高能級平臺建設(shè)力度，提升初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，并進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給。福州重點(diǎn)加大R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，提升基礎(chǔ)研究的策源能力，聚焦打造標(biāo)桿孵化器，提升科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化水平。泉州則需要在科技人才引育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個維度持續(xù)發(fā)力，努力縮小與其他城市差距?？傮w上，四個城市均亟需加大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)筑面向未來的持久競爭優(yōu)勢。