作者：崔睿澤 賴雯珺 李爍

北京海淀區(qū)姑娘盧君妍一年前發(fā)現(xiàn)自家小區(qū)附近的一片空地“搖身一變”成了公園。這座占地面積兩萬余平方米的社區(qū)公園名叫廂黃旗公園，原本是一處拆遷騰退區(qū)域。

公園雖小，但設(shè)施齊全。每次經(jīng)過時，盧君妍都能看到小孩子們在蹦床、攀爬架上玩耍，成年人在步道健走，老年人在長椅上休憩。

廂黃旗公園是近年來北京公園建設(shè)的縮影。自2017年“疏整促”專項行動開展以來，截至2022年，北京市實現(xiàn)“留白增綠”8844.2公頃，相當于一萬兩千多個足球場的面積。

改革開放以來，北京市公園數(shù)量不斷增加，人均公園綠地面積整體上逐年增長。截至2022年，北京市人均公園綠地面積16.89平方米，較改革開放初期翻了三倍以上。北京市園林綠化局印發(fā)的《2023年城鎮(zhèn)綠化工作要點》顯示，到2023年底，全市人均公園面積計劃達到16.9平方米。

“千園之城”

人均公園綠地面積增長了這么多，那北京現(xiàn)在究竟有多少公園呢？

據(jù)北京市園林綠化局發(fā)布的北京市公園名錄（第一批），截至2023年，全市公園總數(shù)達到1050個，公園總面積3.64萬公頃，每天逛一個公園，要花近三年時間才能把北京的所有公園逛完。

北京市的公園分布在16個區(qū)，從數(shù)量上看，中心密集，四周稀疏。

海淀區(qū)作為北京的主城區(qū)之一，坐擁118座公園，與延慶區(qū)的25座公園形成了數(shù)量上的鮮明對比。然而，延慶區(qū)卻率先實現(xiàn)了城區(qū)公園綠地服務(wù)半徑全覆蓋，這也意味著，如果你住在延慶區(qū)，平均每500米就能看到一個公園。

伴隨著公園數(shù)量的增長，公園的等級劃分也變得更加細致。2016年，北京園林綠化局根據(jù)《北京市公園管理條例》，將公園按質(zhì)量和管理水平分為三個等級。2022年，為了提供更精細的公園服務(wù)，北京市公園基礎(chǔ)等級拓展到了四級，自然（類）公園參照相關(guān)規(guī)定分為國家級、市級兩個等級。

海淀區(qū)的公園數(shù)量最多，且以一、二級公園為主，盧君妍家附近的廂黃旗公園就屬于一級公園，代表著品質(zhì)優(yōu)秀，管理水平高，具有示范帶動作用。豐臺區(qū)的公園數(shù)量位列第二，但多為三級四級公園。值得注意的是，西城區(qū)作為北京市面積較小的城區(qū)，卻擁有71座一級公園，位列各區(qū)第一，人們熟知的北海公園、景山公園、什剎海公園都坐落于西城區(qū)。

除了歷史名勝，北京還有什么公園？

在新版公園管理辦法中，公園類型更加多樣，從五類拓展到七類，分為游園、社區(qū)公園、專類公園、綜合公園、生態(tài)公園、自然類公園和歷史名園。增設(shè)“游園”類別，將“主題文化公園”分為“專類公園”和“自然類公園”，劃分更加細致的同時，也為很多公園找到了一個全新的定位。

許多聞名全國的公園，如頤和園、圓明園、北海公園、八達嶺長城等，都是傳統(tǒng)的歷史名園和風(fēng)景名勝區(qū)，質(zhì)量高但數(shù)量少，市民也不可能天天跑去和游客“搶地盤”。如何在家門口讓老人遛上彎、讓孩子跑得開？如何讓打工人午休有地方放松？社區(qū)公園、游園等“非傳統(tǒng)”公園給出答案。在各類公園中，游園和社區(qū)公園占據(jù)了“半壁江山”，富有特色的綜合公園、專類公園也不在少數(shù)，這為市民的休閑生活提供了多種選擇。

住在朝陽區(qū)的沈立娥今年85歲，逛公園拍照是她每天最開心的事情。清晨去早市買完菜，她和老伴就去社區(qū)公園遛彎，聽聽老年合唱團排練。她很享受這樣的生活，“公園樹多花多，路也平整，心情舒暢就好像什么毛病也沒有了?！?/p>

除了每天逛家門口的社區(qū)公園，沈立娥每周還會去遠一點的公園，女兒白雁當起了兩位老人的“專職司機”，幾乎把北京的公園逛了個遍。近幾年來，白雁發(fā)現(xiàn)北京公園的設(shè)施越來越全，環(huán)境也越來越干凈。更讓她驚喜的是，不同公園花期不同，春天去玉淵潭公園賞櫻花，初夏去景山公園看牡丹，秋天去國家植物園觀菊花……白雁說，母親最大的樂趣就是在朋友圈“九宮格”中記錄北京公園一年四季的美景。

成為“必需品”的公園

公園數(shù)量和類型變多了，分布也更惠民了。根據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院報告，公園的分布質(zhì)量主要有兩個評價指標：人均公園保障度和公園分布均好度。

人均公園保障度指的是人均公園面積總和超過5平方米的區(qū)域占比，反映公園布局和人口分布的關(guān)系?！?022年中國主要城市公園評估報告》顯示，北京的人均公園保障度在全國名列前茅，達到60.68%，在超大城市中排名第一，甚至超過了全國公園數(shù)量第一的深圳。

公園分布均好度是指社區(qū)公園、游園、綜合公園覆蓋居住區(qū)的占比之和，比起傳統(tǒng)指標評價“有沒有”公園，均好度能夠評價公園分布的“好不好”，均好度越高，公園和居住區(qū)的重合度就越高。北京的公園分布均好度達到1.89，在超大城市中排名第二，綜合公園能夠覆蓋市區(qū)87.13%，社區(qū)公園能夠覆蓋市區(qū)70.88%。雖然北京在這項指標中，與?？?、廈門等自然條件優(yōu)越的城市有一定差距，但在北方內(nèi)陸城市中表現(xiàn)不俗。

公園分布均好度主要衡量游園、社區(qū)公園和綜合公園的分布，而500米服務(wù)半徑覆蓋率則囊括全種類公園。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于促進城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，按照城市居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，加快各類公園綠地建設(shè)。

近年來，北京市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率逐年提高，北京市園林綠化局在《2023年城鎮(zhèn)綠化工作要點》中指出，到2023年底，北京市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率預(yù)計達到89%。

北京公園的高覆蓋還得益于“口袋公園”和小微綠地的建設(shè)。黨的十八大以來，北京不斷推進“留白增綠”“見縫插綠”，自2017年起在居民密集區(qū)域建設(shè)口袋公園和小微綠地，優(yōu)化公園綠地空間布局，解決公園服務(wù)盲區(qū)的問題。截至2023年，北京市已建成323處口袋公園，打造了市民家門口的綠色長廊，尤其為休閑時間充足的老人、兒童提供了娛樂休憩的絕佳場所。

如今，北京的公園離市民的家門口越來越近，公園就像茶米油鹽，已經(jīng)成為很多市民的必需品，日常生活中的幸福感隨之而來。

公園是城市綠地建設(shè)的一小步，卻是增進民生福祉的一大步。

注：應(yīng)受訪者要求，文中盧君妍為化名。