針對光伏業(yè)內(nèi)組件功率虛標(biāo)亂象頻發(fā)，工信部出手。

工信部網(wǎng)站11月23日發(fā)布消息，在工信部電子信息司指導(dǎo)下，中國光伏行業(yè)協(xié)會深入開展行業(yè)自律工作，制定《光伏組件功率規(guī)范誠信標(biāo)定和溯源自律公約》（下稱《自律公約》），并于11月21日組織光伏領(lǐng)域相關(guān)企事業(yè)單位正式發(fā)布。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，功率虛標(biāo)等現(xiàn)象破壞光伏市場公平競爭生態(tài)，若不加以遏制，最終傷害的是全行業(yè)的健康有序發(fā)展，且有損中國光伏產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的影響力與名譽。光伏競爭加劇背景下難免滋生各類亂象，需要主管部門與行業(yè)協(xié)會及時糾正制止，確保行業(yè)行進(jìn)在正確的軌道上。

工信部指導(dǎo)開展光伏行業(yè)自律

《自律公約》瞄準(zhǔn)確保光伏組件功率準(zhǔn)確溯源、減小功率標(biāo)定偏差、減少光伏產(chǎn)品以次充好等目標(biāo)，引導(dǎo)各方緩解國內(nèi)外貿(mào)易過程中對組件功率數(shù)據(jù)的分歧，積極促進(jìn)光伏市場可持續(xù)發(fā)展，在光伏組件功率標(biāo)定、傳遞和溯源等方面，對光伏組件制造企業(yè)、第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、計量機(jī)構(gòu)提出了自律性要求和倡議。

光伏組件功率通常指在標(biāo)準(zhǔn)測試條件下（STC），光伏組件所能輸出的最大功率。澎湃新聞注意到，上述公約的自律條款要求光伏組件制造企業(yè)、市場第三方機(jī)構(gòu)等承諾公正公平、不提供虛假數(shù)據(jù)，同時接受行業(yè)主管部門和協(xié)會的監(jiān)督及非定期飛行檢查。

目前，已有40余家光伏企事業(yè)單位簽署《自律公約》，涵蓋國內(nèi)骨干光伏組件企業(yè)、第三方檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證計量機(jī)構(gòu)等多個環(huán)節(jié)。

中國光伏行業(yè)協(xié)會表示，簽署企業(yè)覆蓋了將近占據(jù)國內(nèi)產(chǎn)能70%的組件企業(yè)，中國光伏組件功率標(biāo)定和溯源將進(jìn)入更加規(guī)范、有序的發(fā)展階段。

下一步，工信部電子信息司將加強(qiáng)光伏行業(yè)運行監(jiān)測和規(guī)范管理，會同有關(guān)部門指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等深入實施《自律公約》，開展光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作，加快推動我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這一舉動是工信部加強(qiáng)光伏行業(yè)規(guī)范管理、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的組合拳之一。就在10天之前，工信部黨組書記、部長金壯龍主持召開第四次制造業(yè)企業(yè)座談會，會議重點圍繞光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、國內(nèi)外市場環(huán)境變化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、企業(yè)經(jīng)營過程中面臨的困難問題等進(jìn)行交流。

上述會議強(qiáng)調(diào)，要聚焦光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策供給，引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律，加強(qiáng)部門協(xié)同和政企溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)運行監(jiān)測，營造良好發(fā)展環(huán)境，持續(xù)鞏固提升光伏行業(yè)競爭力。

組件功率虛標(biāo)風(fēng)險抬頭

光伏組件功率虛標(biāo)，并非新鮮事。自2012年、2013年國內(nèi)光伏行業(yè)大規(guī)模發(fā)展以來，“虛標(biāo)”現(xiàn)象就一直存在。尤其近年來光伏裝機(jī)量大幅攀升、市場體量高速增長之下，新老組件企業(yè)跑馬圈地、行業(yè)競爭趨于白熱化，諸多亂象呈蔓延之勢，其中較為典型的即組件功率虛標(biāo)。

由于競爭日益激烈，部分制造商為降低成本或提高市場競爭力，傾向于夸大宣傳、故意虛標(biāo)大功率，以吸引客戶購買。此前就曾發(fā)生某企業(yè)銷往歐洲的組件訂單，其功率復(fù)測比標(biāo)稱功率低了5-10W，被買方要求退貨。在投訴平臺，常見的組件投訴集中在以次充好、虛標(biāo)功率、偷工減料、貼牌銷售等行為。

功率標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一的N型組件產(chǎn)品已成為功率虛標(biāo)的重災(zāi)區(qū)。

通常而言，面向一個成熟的技術(shù)產(chǎn)品，檢測機(jī)構(gòu)之間有統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)，由計量院定期發(fā)起對標(biāo)，即對比檢測，盡可能確保第三方檢測機(jī)構(gòu)之間檢測結(jié)果的一致性。在當(dāng)前主流的PERC時代，行業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)已高度成熟，各檢測機(jī)構(gòu)之間的偏差很小，光伏廠商很難“調(diào)高”低功率組件的功率。而TOPCon等作為新產(chǎn)品，不同檢測機(jī)構(gòu)的測試結(jié)果存在較大偏差，光伏企業(yè)自然偏向于選擇測試結(jié)果較高的檢測機(jī)構(gòu)。

加之部分二線檢測機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大市場影響力，給一些追求“高功率”的光伏企業(yè)大開方便之門。

一個典型的案例是，今年8月中國計量院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同第三方機(jī)構(gòu)對光伏組件功率標(biāo)定的數(shù)據(jù)并不統(tǒng)一，且相差巨大，一組72版型的雙玻組件，某第三方機(jī)構(gòu)標(biāo)定功率距基準(zhǔn)值的差值甚至高達(dá)14W。

若以1.2元/W的價格測算，光伏下游要為每塊組件14W的偏差額外付出近17元/塊的費用，以內(nèi)蒙古某裝機(jī)規(guī)模為100MW的項目為例，其大約需要17.2萬塊光伏組件。再加上高估發(fā)電量帶來的投資成本上漲、收益下降，下游的隱性成本不斷推高。

據(jù)澎湃新聞了解，此前不乏一些小型組件廠商為賺快錢，在組件功率虛標(biāo)上“做足功夫”。值得注意和警惕的是，近年來亦有大廠卷入“虛標(biāo)”風(fēng)波。業(yè)內(nèi)為此呼吁，光伏組件不僅需要 “認(rèn)證送樣”和“實際量產(chǎn)”一致性，更需要“實物”和“標(biāo)識”一致性，也需要相關(guān)部門加大抽檢力度。

國內(nèi)組件客戶以五大發(fā)電集團(tuán)及“六小”發(fā)電企業(yè)（三峽集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、中核集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)和國投集團(tuán)）為主要買方。一位業(yè)內(nèi)人士對澎湃新聞表示，組件功率虛標(biāo)不僅帶來劣幣驅(qū)逐良幣的行業(yè)亂象，也存在國有電力企業(yè)采購虛標(biāo)功率光伏組件后的超額支出，形成國有資產(chǎn)流失。

該人士認(rèn)為，此次《自律公約》讓業(yè)內(nèi)看到了主管部門與中國光伏行業(yè)協(xié)會的價值引領(lǐng)，在行業(yè)亂象中及時叫停、撥亂反正的決心。“光伏產(chǎn)業(yè)作為中國智能制造的金名片，其品牌信譽是產(chǎn)業(yè)鏈千百家企業(yè)歷經(jīng)數(shù)十年誠信積累和科技創(chuàng)新的碩果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正值優(yōu)勝劣汰的洗牌期，競爭之下各種亂象叢生也在所難免，但行業(yè)需要在亂象出現(xiàn)時及時糾正，及時制止，共同為中國智造的品牌聲譽負(fù)責(zé)?！?/p>