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解釋城市|你的城市處于繁榮期還是衰敗期?看哪些因素?
【編者的話】
在漫漫歷史長(zhǎng)河中,很多城市已經(jīng)完全從人們的視線中消失,有些城市褪去了昔日的繁華,回歸平凡,也有些城市借著時(shí)代與區(qū)位的機(jī)遇,躍遷為萬眾矚目的中心城市。從“騎鶴下?lián)P州”的古城揚(yáng)州到“南海邊畫了一個(gè)圈”的深圳,城市與人或企業(yè)一樣,有著生死榮枯的周期命運(yùn)。本期解釋城市將從城市生命周期的視角解讀城市的繁榮與衰敗的周期律。

近期,多地區(qū)傳出大面積關(guān)停幼兒園的消息。而出生人口減少,被認(rèn)為是民辦園大規(guī)模關(guān)停的主要原因。
一座城市的生命周期有多長(zhǎng)?
又是什么主導(dǎo)了城市的興衰更替?
一、城市興衰有何規(guī)律可循?
提起周期理論,很多人可能首先會(huì)想到商業(yè)周期(business cycle),一個(gè)企業(yè)或一國(guó)經(jīng)濟(jì)通常會(huì)經(jīng)歷繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇四個(gè)階段。周期律似乎是宇宙間永恒不變的定律,從日出日落、月盈月缺,到生老病死、新陳代謝,都是周期律在支配。城市作為各類具有周期性特征的主體進(jìn)行活動(dòng)的場(chǎng)所,同時(shí)也是大商業(yè)周期中觀尺度的發(fā)生地,如果表現(xiàn)出周期性特征自然也不意外。
事實(shí)上,城市在多個(gè)維度表現(xiàn)出生命周期的特征,比如范登伯格(Van Den Berg)等人在1982年就提出過城市化與再城市化的生命周期過程。簡(jiǎn)而言之,根據(jù)人口在核心區(qū)與郊區(qū)之間的移動(dòng),把城市劃分為城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化四個(gè)過程(如圖1),在城市化階段,無論核心區(qū)、城市以及外圍人口都會(huì)明顯上升;在郊區(qū)化階段,外圍人口上升,核心區(qū)和總?cè)丝诙汲霈F(xiàn)了下降;在逆城市化階段,核心區(qū)、外圍和城市整體人口均出現(xiàn)下降;最后到再城市化階段,核心區(qū)人口率先增長(zhǎng),隨后外圍人口也出現(xiàn)增長(zhǎng),新一輪的城市化又開始了,如此周而復(fù)始。

圖1 城市化周期性變化的8個(gè)階段
資料來源:孫斌棟等人的《城市生命周期理論:過去、現(xiàn)在與未來》,載于《地理科學(xué)進(jìn)展》2023年9月。
在城市生命周期變化中,一個(gè)至關(guān)重要的問題是,一個(gè)城市從城市化到再城市化需要經(jīng)歷多久?;卮疬@個(gè)問題之前,先看看芝加哥地區(qū),圖2是芝加哥都市區(qū)的人口增速變化,一定意義上表現(xiàn)出周期性特征,基本每20年會(huì)迎來人口增速的全新變化,1950-1970年芝加哥都市區(qū)基本維持在1.50%-2.0%左右的增速,到了1970年-1990年,人口增速基本為0;1990-2000年又出現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng);2000-2020年又出現(xiàn)較低的增速。每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)了城市結(jié)構(gòu)與功能的變化,比如2000-2020年芝加哥地區(qū)的衰敗,造成了417所社區(qū)小學(xué)中有147所小學(xué)入學(xué)率僅有30%-50%,2000年-2008年,小學(xué)入學(xué)人數(shù)減少了41000名。
當(dāng)然,每個(gè)城市經(jīng)歷的周期都不相同,在一些發(fā)展中國(guó)家的城市,由于本來城市化率較低,城市化過程會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間,而從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的路徑來看,1920年美國(guó)城市人口開始超過農(nóng)村人口,城市化率達(dá)到50%以上,到了1950年開始出現(xiàn)郊區(qū)城市化,這期間隔了大約30年,而像英國(guó)倫敦,從郊區(qū)城市化到逆城市化差不多經(jīng)過了60年。

圖2 1950-2023年芝加哥都市區(qū)人口增速的周期性變化
資料來源:美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局。
當(dāng)然,城市生命周期論也備受爭(zhēng)議。其中最關(guān)鍵的是,不同國(guó)家的發(fā)展路徑不同,城市是否存在生命周期飽受質(zhì)疑,比如有些大都市,人口在某一時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)停滯,甚至是負(fù)增長(zhǎng),但把這些個(gè)別現(xiàn)象與城市的頹敗畫上等號(hào),未免有點(diǎn)武斷,城市一段時(shí)間內(nèi)的人口快速上升,也有可能存在非自然流動(dòng)的因素。
其次,對(duì)城市生命周期的捕捉,通常以人口數(shù)量作為標(biāo)準(zhǔn),但這樣的標(biāo)準(zhǔn)未免過于單一,人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)能級(jí),甚至是社會(huì)關(guān)系都是城市生命周期的重要組成部分,如何從這些方面捕捉城市發(fā)生的一系列變化,才是剖析城市周期的關(guān)鍵,遺憾的是,很難從所有變量出發(fā),構(gòu)建起一個(gè)城市系統(tǒng)的時(shí)空演化過程。
二、什么驅(qū)動(dòng)了城市的生命周期
中國(guó)古人曾說“不破不立”,這句話放到城市周期中同樣適用,城市中舊的規(guī)則與秩序被打破,新的體系與結(jié)構(gòu)被重新建立,城市就會(huì)經(jīng)歷一輪周期性變化。熊彼特的“破壞性創(chuàng)新”為城市周期提供了一個(gè)較好的解釋。當(dāng)城市進(jìn)入一定的平衡之后,創(chuàng)新為城市生命迭代和建立新平衡提供了動(dòng)力。歷史上有相當(dāng)多的城市善于抓住創(chuàng)新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)城市的第二次涅槃。比如2008年金融危機(jī)之后,紐約開始探索向科技與創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,催生了應(yīng)用科學(xué)、眾創(chuàng)空間、融資激勵(lì)和城市更新四大科創(chuàng)計(jì)劃,更是培育了大量的“硅巷”承載科技創(chuàng)新的空間,城市正在重新變得生機(jī)勃勃。
從另一個(gè)角度看,城市是商業(yè)活動(dòng)的主要承載區(qū)域,商業(yè)既然有周期性,城市跟著發(fā)生周期性變動(dòng),也并不意外。影響商業(yè)周期的因素同樣也會(huì)影響城市的生命周期,比如政治性因素,一個(gè)城市每隔一段時(shí)間就會(huì)換一批管理者,政策施行就會(huì)隨之改變;內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素,包括投資、消費(fèi)和貿(mào)易等也會(huì)周期性變化。在這些因素的影響下,城市生命周期是否也會(huì)存在像康德拉季耶夫長(zhǎng)周期,朱格拉周期(中周期)以及基欽周期(短波理論)這些不同尺度的周期,也是眾多城市學(xué)者探討的重要問題。
盡管充滿爭(zhēng)議與質(zhì)疑,但不可否認(rèn),城市生命周期理論具有巨大的影響力。在實(shí)踐中,城市生命周期理論可以用來指導(dǎo)城市的規(guī)劃和管理。例如,在制定城市規(guī)劃時(shí),需要考慮城市的未來發(fā)展趨勢(shì)和人口變化情況,以及城市的功能和結(jié)構(gòu)的周期性變化。同時(shí),在管理城市時(shí),需要關(guān)注城市的社會(huì)和文化環(huán)境,以及城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用等一系列周期性變化情況。隨著人類文明時(shí)間長(zhǎng)度的拉伸,城市生命周期的神秘面紗,以及背后的驅(qū)動(dòng)力將會(huì)逐步被揭開。
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“解釋城市”專欄由上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所戴躍華博士主持,關(guān)注城市科學(xué)發(fā)展的前沿趨勢(shì),解釋城市科學(xué)以及城市中人類行為動(dòng)力學(xué)的一般特征和規(guī)律,探究利用前沿城市科學(xué)理論優(yōu)化城市治理的路徑和方法。





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