會議現(xiàn)場  澎湃新聞記者 周頔 攝

今年以來，我國加快新型電力系統(tǒng)的體制機制改革，推動關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級，可再生能源發(fā)展實現(xiàn)新突破，我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)正加速高質(zhì)量推進。 

當前新型電力系統(tǒng)建設(shè)面臨哪些挑戰(zhàn)？如何構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機制和市場機制？要如何在安全可靠、綠色低碳和經(jīng)濟高效三者中尋求平衡？

近日，在中國能源研究會主辦、中國能源研究會能源政策研究室承辦、自然資源保護協(xié)會（NRDC）支持的“電力圓桌”2023年終會議暨能源政策研究年會上，多位專家就上述熱點話題展開了深入探討。

要建立健全與新能源主體地位相適應(yīng)的體制機制

當前清潔能源裝機比例已經(jīng)超過50%，這對加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提出更高的要求。

中國能源研究會特邀副理事長、中國大唐集團公司原董事長陳進行指出，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵是要建立健全與新能源主體地位相適應(yīng)的體制機制，對此他提出了四點建議：

第一，要堅持“先立后破”和“安全充裕”原則，傳統(tǒng)能源的退出要建立在新能源發(fā)展基礎(chǔ)上、建立在電力安全可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)新能源主動支撐能力，統(tǒng)籌大電網(wǎng)、分布式、微電網(wǎng)建設(shè)，增強系統(tǒng)韌性、彈性和自愈能力，保障能源安全和能源質(zhì)量。

第二，要大力發(fā)展儲能，積極開展儲能新材料、新工藝研發(fā)，在統(tǒng)籌傳統(tǒng)儲能和新型儲能共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)分類應(yīng)用容量大、性能優(yōu)、造價低、壽命長的電化學(xué)儲能裝置和壓縮空氣儲能等其他儲能裝置，同時，積極探索建立支撐新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的商業(yè)模式。

第三，推動碳減排取得“實質(zhì)性”突破，聚焦煤炭清潔高效利用，加大CCS、CCUS以及固碳技術(shù)的研發(fā)力度，著力二氧化碳就地收集就地轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)改性甲醇、制氫，生產(chǎn)化工材料、建筑材料、生活用品等產(chǎn)品，推進煤電實現(xiàn)由單一發(fā)電功能向風(fēng)光火儲、生物質(zhì)摻燒、固廢處理、污水處理、二氧化碳利用的能源環(huán)保綜合循環(huán)經(jīng)濟平臺轉(zhuǎn)變，進一步減輕煤電對新型電力系統(tǒng)的經(jīng)濟負擔(dān)，更好地發(fā)揮煤電的保供、兜底、讓路作用。

第四，要做到高效協(xié)同，通過“云大物移智鏈邊”等先進數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)電力系統(tǒng)高度數(shù)字化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化，持續(xù)提升發(fā)電側(cè)、負荷側(cè)調(diào)節(jié)能力和電網(wǎng)側(cè)配置能力，實現(xiàn)各類能源互通互濟、靈活轉(zhuǎn)換，供給側(cè)與需求側(cè)融為一體，激勵與響應(yīng)高效協(xié)同。

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要更多發(fā)揮市場“無形之手”作用

“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，應(yīng)該更多發(fā)揮市場‘無形之手’的作用，這需要建立、健全一套基于市場的機制?！?/p>

談及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的體制機制變革，中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌表示，一方面需要與電力市場激勵相容的市場設(shè)計，另一方面需要有針對性的政策發(fā)揮作用，兩者之間協(xié)同作用，最大程度發(fā)揮各種資源的經(jīng)濟價值和社會價值，最后高效建成新型電力系統(tǒng)。

林衛(wèi)斌表示，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，要重點實現(xiàn)四個方面的市場機制創(chuàng)新，一是創(chuàng)新促進新能源發(fā)展的市場機制，二是創(chuàng)新推進煤電轉(zhuǎn)型的市場機制，三是創(chuàng)新促進儲能多應(yīng)用場景多技術(shù)路線規(guī)模化發(fā)展的市場機制，四是創(chuàng)新推動用戶側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的市場機制。

然而，我國在積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的過程中，依然面臨很多挑戰(zhàn)和難點。中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會副秘書長張葵葉分析稱，核心是能源保供安全、生態(tài)環(huán)保，且經(jīng)濟上能算得過賬，這就不僅需要在相關(guān)技術(shù)上有所創(chuàng)新和突破，還需要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機制，尤其是在電力市場建設(shè)和市場機制創(chuàng)新、電價機制創(chuàng)新、相關(guān)商業(yè)模式創(chuàng)新等多角度思考，從而讓新能源發(fā)展更快、更好。

國網(wǎng)能源研究院有限公司總工程師李健也指出，新型電力系統(tǒng)下電力市場面臨三大挑戰(zhàn)：適應(yīng)新能源大規(guī)模參與的市場機制仍需完善、保障電力安全可靠供應(yīng)的市場機制亟待建立、合理的價格形成與傳導(dǎo)機制有待健全。

李健認為，新形勢下，需要創(chuàng)新引領(lǐng)新型電力體系發(fā)展，迭代創(chuàng)新電力市場模式，統(tǒng)籌保障安全、經(jīng)濟、綠色多元目標的實現(xiàn)。需要堅持系統(tǒng)思維、頂層設(shè)計、協(xié)同推進，加快市場化體制機制創(chuàng)新完善，保障能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的順利推進，助力“碳達峰、碳中和”目標的達成。建議各方聯(lián)合開展研究，著力從服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展、清潔高效發(fā)揮傳統(tǒng)電源安全保障作用、積極促進需求側(cè)資源利用，以及價格形成與系統(tǒng)成本傳導(dǎo)等四個方面，加快形成建立一系列關(guān)鍵機制和舉措。