10月30日，西安市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂稿）》，同時(shí)，原《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂稿）》（市政辦發(fā)〔2017〕110號(hào)）從當(dāng)日起廢止。

華商報(bào)記者仔細(xì)對(duì)比了2018應(yīng)急預(yù)案和2017年應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)以下幾處有不同。

不同一：重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)多了二氧化硫

2018年內(nèi)容：重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值和SO2（二氧化硫）濃度指標(biāo)（1小時(shí)均值）為指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

2017年內(nèi)容：預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

不同點(diǎn)：2018年多了SO（二氧化硫）濃度指標(biāo)（1小時(shí)均值）。

解讀：讓標(biāo)準(zhǔn)制定得更全面、更科學(xué)

華商報(bào)記者聯(lián)系到西安市鐵腕治霾辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示，生態(tài)環(huán)保部建議，預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）是必選標(biāo)準(zhǔn)，SO2（二氧化硫）是參考標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)有的地區(qū)二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，但西安一直處于優(yōu)良水平，西安這次把二氧化硫加進(jìn)來(lái)，是想讓標(biāo)準(zhǔn)制定得更全面、更科學(xué)。

西安市鐵腕治霾辦高級(jí)工程師蔣楠說(shuō)，二氧化硫主要來(lái)自燃煤污染，是西安從2013年開始唯一一項(xiàng)逐年穩(wěn)定下降的指標(biāo)，把二氧化硫作為參考標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明考慮得更全面，并且也是提醒。

二氧化硫的危害是啥？蔣楠說(shuō)，煤和石油一般都含有硫元素，燃燒時(shí)會(huì)生成二氧化硫，當(dāng)二氧化硫溶于水中，會(huì)形成亞硫酸，如果把亞硫酸在PM2.5存在的條件下氧化，就會(huì)高效生成硫酸，也就是酸雨的主要成分。

不同二：預(yù)警分級(jí)變成三個(gè)等級(jí)，少了藍(lán)色預(yù)警

2018年內(nèi)容：

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；或監(jiān)測(cè)SO（二氧化硫）濃度（1小時(shí)均值）>500微克/立方米。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；或監(jiān)測(cè)SO2（二氧化硫）濃度（1小時(shí)均值）>650微克/立方米。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500；或監(jiān)測(cè)SO2（二氧化硫）濃度（1小時(shí)均值）>800微克/立方米。

除以上預(yù)警等級(jí)之外，當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)一天（24小時(shí)）時(shí)，市指揮部辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

2017年內(nèi)容：

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)，由低到高依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

不同點(diǎn)：2017年將預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)，2018年劃分為三個(gè)等級(jí)，藍(lán)色預(yù)警沒有了，改為：當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)一天（24小時(shí)）時(shí)，市指揮部辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

解讀：避免不必要的社會(huì)恐慌

蔣楠說(shuō)，將藍(lán)色預(yù)警變?yōu)榻】捣雷o(hù)提示性信息，是在科學(xué)、準(zhǔn)確提醒公眾的前提下，避免不必要的社會(huì)恐慌和擾動(dòng)。

不同三：停課措施變“彈性”

2018年內(nèi)容：

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施中，健康防護(hù)措施中的第二條：幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取彈性停課措施（高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng)）。

2017年內(nèi)容如下：

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施中，健康防護(hù)措施中的第二條：幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取停課措施（高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng)）。

不同點(diǎn)：2017年為采取停課措施，2018年為采取彈性停課措施。

解讀：家長(zhǎng)希望“停課不停學(xué)”

對(duì)此，華商報(bào)記者采訪了西安幾位家長(zhǎng)，家長(zhǎng)李女士說(shuō)：“確實(shí)應(yīng)該彈性停課，一刀切停課時(shí)間長(zhǎng)了，特別影響娃的學(xué)習(xí)效果，而且停課的其他條件不具備，比如，娃誰(shuí)看管，家里沒老人看，托管班也不開課，好多父母只好把娃帶到單位?！?/p>

家長(zhǎng)劉女士說(shuō)：“在停課期間，老師可以用直播軟件講課，在QQ群里布置作業(yè)，不過(guò)一兩天還可以，常態(tài)化停課，就很影響娃的學(xué)習(xí)；快期末考試時(shí)只是做卷子復(fù)習(xí)可以，但需要講新課時(shí)，就不行，娃的學(xué)習(xí)效果很差。所以，遠(yuǎn)程講課需要非常精細(xì)化?！?/p>

家長(zhǎng)葵先生說(shuō)：“2017年政府要求學(xué)校安裝新風(fēng)系統(tǒng)，如果學(xué)校都安裝了新風(fēng)系統(tǒng)，娃是不是就不需要停課了？”

華商報(bào)記者在查閱公開報(bào)道時(shí)發(fā)現(xiàn)，2016年12月，北京市教委執(zhí)行紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，其中，中學(xué)實(shí)行彈性停課，可采取三種模式：一是學(xué)校不停文化課，縮短學(xué)生在校時(shí)間；二是學(xué)校實(shí)施半日制上課的模式；三是學(xué)校實(shí)施停課，可利用與鄰近的周六或周日進(jìn)行調(diào)休安排。

（原題為：《西安市2018年重污染天氣應(yīng)急預(yù)案發(fā)布 紅警停課不再一刀切 變成彈性停課》）