“在實(shí)踐中我們感覺到在滿足科創(chuàng)企業(yè)多元化資本需求方面，還希望政府資本的支持力度更大一點(diǎn)，退出的機(jī)制更加通暢一些，制度的安排更加完善一些?！痹?月24日下午上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的專題審議會(huì)上，上海市人大代表、上海國際集團(tuán)有限公司總裁劉信義如是說。

在會(huì)上，他提出了四方面建議，一是加大財(cái)政和國資的投入，撬動(dòng)社會(huì)資源。二是形成投資接力，暢通科創(chuàng)資本的退出通道。三是爭取金融創(chuàng)新試點(diǎn)，推出市場迫切需要的對投資資本臨時(shí)性過橋支持的貸款品種；四是創(chuàng)新管理方法，解決國有科創(chuàng)資本的后顧之憂。

劉信義建議，對于早小階段的科技企業(yè)，一要明確市區(qū)財(cái)政預(yù)算中按一定比例和規(guī)模出資設(shè)立科創(chuàng)引導(dǎo)基金，并提高引導(dǎo)基金單一出資比例，合理延長子基金存續(xù)期限。二要推動(dòng)國有資本按照一定投資比例或規(guī)模，發(fā)起或參與早小孵化基金投資。三是建議能夠鼓勵(lì)支持供應(yīng)鏈的核心企業(yè)發(fā)起早小基金，因?yàn)楹诵钠髽I(yè)有專業(yè)的優(yōu)勢能夠賦能上游企業(yè)。四是建議能夠鼓勵(lì)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和核心企業(yè)合作，成立一些投資早小基金。

在暢通科創(chuàng)投資退出渠道方面，劉信義建議，要發(fā)揮上海金融要素市場齊全的優(yōu)勢，支持科創(chuàng)板，深化私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。同時(shí)，建議支持和推動(dòng)S基金（私募股權(quán)二級(jí)市場基金）的設(shè)立。

他同時(shí)建議，發(fā)揮上?？苿?chuàng)金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，暢通金融機(jī)構(gòu)對科技金融的支持，特別是臨時(shí)貸款的支持，“國際金融中心建設(shè)的方向是國際化，國際上對資本進(jìn)行過橋支持是慣例，建議借助上?？苿?chuàng)金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、浦東引領(lǐng)區(qū)改革，爭取面向PE/VC基金的‘PE/VC過橋貸’”。

談及如何解決國有科創(chuàng)資本的后顧之憂，劉信義表示，一是提高國有資本對科創(chuàng)投資的積極性，允許提高早小科創(chuàng)型基金的管理費(fèi)率、降低基金門檻收益率、提高超額收益分配等；二要?jiǎng)?chuàng)新國有科創(chuàng)投資的管理規(guī)范，簡化早小硬科技項(xiàng)目投資盡調(diào)的要求，優(yōu)化國資評估備案的流程，在已有的試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大估值備案的適用范圍。