近日，四川省綿陽市信訪局、綿陽市人力資源和社會(huì)保障局、綿陽市公安局、綿陽市人民檢察院以及綿陽市中級人民法院聯(lián)合發(fā)布通告，將依法嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資違法犯罪行為，從重處罰。

通告稱，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、拒不支付1名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在5000元至2萬元以上，或拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在3萬元至10萬元以上，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，且存在下列情形之一的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一【拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪】規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。（一）隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的；（四）以其他方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

二、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬且存在下列情形之一的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一【拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪】規(guī)定，依法從重處罰。

（一）造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的；（二）對要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的；

（三）造成其他嚴(yán)重后果的。

三、依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四十八條規(guī)定，存在上述違法犯罪行為的單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，將依法列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評先評優(yōu)、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

四、存在拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬行為，但尚未造成嚴(yán)重后果，在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以從輕處罰。

澎湃新聞注意到，1月25日，最高人民法院、人力資源和社會(huì)保障部和中華全國總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布涉欠薪糾紛典型案例，通過案例明晰欠薪糾紛多元化解決途徑，進(jìn)一步明確裁審規(guī)則，樹立根治欠薪“風(fēng)向標(biāo)”。

“我國勞動(dòng)法律將保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益作為立法宗旨之一，在相關(guān)規(guī)定中充分考慮了勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工舉證能力不足的實(shí)際情況。在勞動(dòng)爭議案件中，工資支付臺(tái)賬和清單是認(rèn)定用人單位是否依法履行工資支付義務(wù)的重要依據(jù)?！?/p>

最高法在案例典型意義中指出，《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十五條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單”。

最高法表示，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)上述要求，編制、保存好農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬和清單，清晰記錄工作時(shí)間、工資項(xiàng)目及數(shù)額等要素，避免在勞動(dòng)爭議仲裁及訴訟過程中承擔(dān)舉證不能的不利后果。