自1978年改革開放以來，種子企業(yè)登上中國種業(yè)舞臺，歷經(jīng)幾十年發(fā)展，一批中大型種業(yè)企業(yè)培育而成。而在種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施中，種業(yè)企業(yè)如何發(fā)揮其主體作用、現(xiàn)階段又面臨哪些問題？中國種子協(xié)會近日印發(fā)了研究報(bào)告，對相關(guān)問題開展了一系列調(diào)研。

種業(yè)振興需要有諸多種業(yè)主體發(fā)揮應(yīng)有作用。何謂種業(yè)主體？研究報(bào)告中指出，是能為種業(yè)振興發(fā)揮能動(dòng)作用的具有體系性的單位、功能性的組織和合規(guī)性的法人?，F(xiàn)階段組成我國種業(yè)主體的包括政府、科研、事業(yè)、企業(yè)、協(xié)會等單位。而所謂發(fā)揮企業(yè)在種業(yè)振興中的主體作用，就是既要發(fā)揮種業(yè)企業(yè)作為單位型主體的一般作用，更要發(fā)揮與其它種業(yè)主體所不同的特殊作用。

報(bào)告認(rèn)為，扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)揮種業(yè)振興主體作用，是由種業(yè)企業(yè)所能發(fā)揮的主體作用決定的，是我國改革開放以來種業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是世界種業(yè)發(fā)展趨勢給予我們的的啟示，也是種業(yè)振興行動(dòng)的內(nèi)在需求。

例如，從世界種業(yè)發(fā)展趨勢來看，跨國種企即大多經(jīng)歷了多輪的技術(shù)變革和市場洗禮。以跨國巨頭先鋒公司（科迪華）為例，1926年，作為世界上第一家雜交玉米生產(chǎn)公司的先鋒良種公司的成立，正是美國種子行業(yè)進(jìn)入商業(yè)化階段的里程碑事件。報(bào)告提到，先鋒開創(chuàng)性的研發(fā)出雜交玉米種子，并借助美國農(nóng)業(yè)部的支持和大力推廣，使雜交玉米種子在美國的覆蓋率由1933年的0.1%迅速提升至上世紀(jì)30年代末覆蓋美國中部玉米帶大約一半的土地，最終獲得巨大成功。

實(shí)際上，在最新這輪種業(yè)振興行動(dòng)方案中，也明確提出實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)。此前的2022年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ汝P(guān)鍵指標(biāo)，從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)，集中力量構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。

該《通知》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，必須把企業(yè)扶優(yōu)作為打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵一招，擺上全面推進(jìn)種業(yè)振興的突出位置，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)集聚，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、國際競爭能力的航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專業(yè)化平臺企業(yè)，加快形成優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)集群。

根據(jù)中國種子協(xié)會最新發(fā)布的研究報(bào)告，截至2023年，中國已有133家育繁推一體化企業(yè)，種業(yè)企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；2021年，總資產(chǎn)超過1億元的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)有486家，凈資產(chǎn)超1億元的企業(yè)有282家，銷售額超1億元企業(yè)有173家；前五十名企業(yè)商品種子銷售額占全行業(yè)的33%，利潤占全行業(yè)的46%；全球十強(qiáng)種業(yè)企業(yè)中，我國占有兩席，頭部企業(yè)陣型初步形成。

然而，報(bào)告提醒，我們也要正視與國際巨頭種業(yè)企業(yè)和種業(yè)振興的要求相比，還存在的較大差距：在核心研發(fā)能力方面，國際巨頭企業(yè)紛紛布局大數(shù)據(jù)信息、人工智能、基因編輯等新型技術(shù)領(lǐng)域，已進(jìn)入“種業(yè)4.0時(shí)代”，而國內(nèi)企業(yè)仍普遍處于向“種業(yè)3.0時(shí)代”過渡的階段；在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力方面，國際巨頭企業(yè)不僅完成育種+制種+銷售的種業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，還向上下游延伸，帶動(dòng)農(nóng)化、生物技術(shù)、種植、食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而國內(nèi)企業(yè)多專注于某一作物或者技術(shù)、服務(wù)等方面的單一業(yè)務(wù)范疇，與種業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不緊密；在國際競爭能力方面，國際巨頭企業(yè)紛紛在世界范圍內(nèi)廣泛布局，其營業(yè)收入來源世界各地，世界前十強(qiáng)企業(yè)占有67%的全球市場份額，而國內(nèi)360家信用企業(yè)只有11家在海外建有基地或研發(fā)中心，總數(shù)不足30個(gè)，收入絕大部分來自國內(nèi)市場，我國種業(yè)前十強(qiáng)僅占有13.8%的國內(nèi)市場。

除上述這些差距，報(bào)告同時(shí)指出，在科技創(chuàng)新、基地制種、開放合作、企業(yè)集中和市場環(huán)境等層面上更加反映出了中國種業(yè)企業(yè)與世界種業(yè)強(qiáng)企和種業(yè)振興的要求相比存在差距。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施以來，已經(jīng)取得1年起好步的良好開局，到2024年，有望能實(shí)現(xiàn)3年打基礎(chǔ)的預(yù)期目標(biāo)。但要實(shí)現(xiàn)5年取得明顯成效，10年取得重大突破，從而實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的種業(yè)振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有相當(dāng)繁重的任務(wù)和十分艱巨的工作。

該報(bào)告建議國務(wù)院適時(shí)印發(fā)文件，系統(tǒng)總結(jié)種業(yè)振興行動(dòng)取得的階段性成效，全面部署種業(yè)振興下一階段的工作。

其中，對扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)揮種業(yè)振興主體作用方面，該報(bào)告建議從進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅(jiān)持企業(yè)主體地位的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境、形成有利于發(fā)揮企業(yè)主體作用的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確指導(dǎo)意見、落實(shí)扶持種業(yè)企業(yè)發(fā)揮種業(yè)振興主體作用的政策措施等方面作出總體部署。