綠色電力產品（以下簡稱“綠電”）為城市發(fā)展提供源源不斷的綠色動能。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)，2023年全年綠電省內交易量537.7億千瓦時，同比增長112%。而綠電交易依然存在較大增長潛力。2023年1-6月，綠電交易僅占電力市場總交易量的1%。受可再生能源資源分布和輸電通道等條件制約，一些地區(qū)和企業(yè)短期內難以大比例增加可再生能源消費。

要擴大綠電市場規(guī)模，需要著眼供需。澎湃研究員了解到，各地開展綠電市場建設，既要解決好綠電供需的區(qū)域錯位矛盾，讓綠電從資源稟賦好的地區(qū)“送進來”，也要激發(fā)企業(yè)的綠電消費需求，減輕企業(yè)負擔，讓用電負荷較大地區(qū)的綠電“用起來”。

綠電交易供需存在區(qū)域錯位

綠電指符合國家有關政策要求的風電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。綠電交易是以綠電為標的物的電力中長期交易，交易同時提供國家規(guī)定的可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”），企業(yè)也可根據(jù)需要直接購買綠證。簡單講，綠電交易是“電證合一”，綠證交易是“電證分離”。綠電交易后，電能的環(huán)境價值同步完成交割。

綠電與綠證的主要差別在于，采購企業(yè)是否直接使用由可再生能源發(fā)電項目產生的電力。

綠電交易需要實現(xiàn)電力生產方與用電方點對點的電力傳輸，且綠電需使用獨立的輸電線路，不能與其他電力混合。這增加了傳輸難度，提升了用電成本，通常由企業(yè)通過簽訂長期購電協(xié)議的方式購買。而綠證作為綠色電力的消費憑證，用電企業(yè)可直接在相關綠證交易平臺購買獲得，無需以物理意義上的綠電傳輸為前提。

企業(yè)是綠電消費的主力軍，外向型企業(yè)對綠電的需求更大。企業(yè)購買綠電的主要動力，一是受碳關稅等影響，要滿足國外對出口產品、產業(yè)鏈的綠色生產要求，二是完成企業(yè)自身低碳轉型的戰(zhàn)略要求，外資、合資企業(yè)對此尤其看重。

因此，外向型企業(yè)為主的城市綠電需求更大。據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，上海2023年綠電交易累計成交電量突破20億千瓦時，上海綠證交易累計成交突破40萬張，僅1-9月，上海綠電交易量比2022年全年增長220%。

不過，從綠電交易整體供需看，目前存在區(qū)域錯位。中國風電、光伏發(fā)電多建設在資源稟賦好、電力負荷相對較低的西北地區(qū)，與位于東南部的負荷中心構成區(qū)域錯位。

要緩解資源富集區(qū)與負荷中心的供需錯配矛盾，需大力發(fā)展綠電的省間及省內交易。中國開展綠電交易，主要采用“省間與省內強耦合、批發(fā)與零售緊連接”的交易模式。省間交易指電力用戶或售電公司向其他省的發(fā)電企業(yè)購買符合條件的綠電，旨在促進大規(guī)模資源優(yōu)化配置；省內交易則指，由電力用戶或售電公司，通過電力直接交易的方式，向本省發(fā)電企業(yè)購買綠電，旨在推動資源平衡。

上海電力交易中心交易部副主任陳春逸稱，上海屬于華東地區(qū)，綠電需求旺盛，但綠電資源稟賦不足。相比而言，西部、西北地區(qū)具備光伏優(yōu)勢，而華北、東北地區(qū)風電資源豐富。

為加強綠電交易市場建設，上海拓展西北、華北、華東地區(qū)等送端的綠電來源，形成了區(qū)外西北、華北多省“多源并供”、區(qū)內蘇、皖“兩翼齊飛”、“跨區(qū)+區(qū)內”綠電聯(lián)動入滬的局面，綠電來源已覆蓋西北、華北、華東區(qū)域的8個省份。目前，上海與寧夏、青海、新疆、山西等多個省份順利達成2024年年度省間綠電交易，總成交電量突破40億千瓦時，是2023年全年交易量的2倍，實現(xiàn)了綠電成交規(guī)模的持續(xù)擴大。

綠電交易市場面臨增長阻力

與歐美發(fā)展近20年的綠電交易市場相比，中國還有較大成長空間。中國的綠電交易市場始于2021年。作為綠電交易試點，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司啟動首次交易，達成交易電量79.35億千瓦時。隨著綠電市場規(guī)?？焖僭鲩L，截至2023年10月底，中國已累計達成綠電交易量878億千瓦時，核發(fā)綠證1.48億個。

要擴大綠電交易市場規(guī)模，需減輕企業(yè)購買綠電的壓力，也要打通綠電省間交易的阻礙。各地可從綠電交易的區(qū)域性特點出發(fā)考慮。

首先，綠電需求端存在成本壓力。綠電相比一般電力價格略高。2022年，北京電力交易中心累計組織25個省（區(qū)、市）參與綠電交易，綠電交易價格較當?shù)卦济夯鶞蕛r平均上漲6-8分/千瓦時。其中，寧夏、福建、重慶、天津、上海、浙江、江西七省（區(qū)、市）成交價格均高于當?shù)厝济夯鶞蕛r上浮20%后的水平。

綠電消費以制造業(yè)企業(yè)為主。據(jù)國家可再生能源信息管理中心數(shù)據(jù)，截至2022年底，在2477家購買綠證的企業(yè)中，制造業(yè)占比68%。但上海一家制造型企業(yè)，直到現(xiàn)在也沒有做出購買綠證的決定，該企業(yè)環(huán)境能源主管謝軼俍，此前已通過多家售電公司詳細咨詢了綠電、綠證的價格、規(guī)模等情況。

謝軼俍算了一筆賬，根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》，作為納入碳排放配額管理的企業(yè)，采用購買綠證的方式實現(xiàn)“零碳排放”，每年至少要投入40-50萬元的成本。政府層面給到企業(yè)的碳配額也會減少。因此，企業(yè)首先應從工廠運營環(huán)節(jié)挖掘節(jié)能降碳的潛力，這樣性價比更高，比如通過廠房屋頂光伏發(fā)電、調整生產工藝、提升內部管理水平等方式。

“對想做碳中和的企業(yè)來說，越早做壓力越大。因為隨著國家大力發(fā)展綠電，電能的碳排放折算系數(shù)會逐漸降低?！敝x軼俍感慨，企業(yè)的努力非常有限，希望政策給予更多支持。在他看來，持觀望態(tài)度的企業(yè)還有很多。相對而言，用能規(guī)模不大且有出口需求的企業(yè)，或想要通過創(chuàng)建零碳工廠提升知名度的企業(yè)，才有較大動力參與綠電交易。

其次，綠電供給端存在跨區(qū)落地的變數(shù)。需協(xié)調解決好綠電的優(yōu)先級、來源、輸送、執(zhí)行等問題。以上海為例，陳春逸指出，上海企業(yè)綠電需求大，需要長期穩(wěn)定的綠電供應。特別是在綠電省間交易中，綠電資源分散、涉及省份多、所處位置偏遠，難以形成長期穩(wěn)定的綠電交易合作。

因此，配套工程上，一方面，要加強電網(wǎng)技術的攻關與升級，提升遠距離輸電中的大容量輸電能力及電網(wǎng)調峰能力；另一方面，要加快特高壓輸電工程建設，為綠電遠距離輸送搭建橋梁。政策上要提高相關技術的優(yōu)先級，確保輸電穩(wěn)定，尤其是給予跨區(qū)跨省綠電交易更多支持。

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