為推進解決與俄羅斯爭議島嶼歸還的問題，日本擬就歸還島嶼非軍事化問題尋求美方理解。

日本首相安倍晉三與俄羅斯總統(tǒng)普京就加速日俄和平條約締結談判達成共識后，日本政府全面啟動了取得美國特朗普政府理解的工作。鑒于俄方擔心在歸還后的島嶼上有美軍駐留，日本提出向美俄雙方出示北方四島（俄羅斯稱“南千島群島”）“非軍事化”的方案。本月底，日美將舉行首腦會談，“非軍事化”問題會成為會談的議題之一。

日本政府消息人士認為即使齒舞群島與色丹島被歸還，美軍也不會駐留。該人士指出：“就算現(xiàn)在如果美軍想在日本北部地區(qū)設置軍事基地，可以在北海道設置，不會特地在北方四島設置?！毕⑷耸糠Q：“即使美國說想建造基地，基本上也能拒絕。”

2016年11月，由于日方?jīng)]有否定歸還后的島嶼上美軍駐留的可能性，島嶼歸還談判陷入僵局。在此之后，俄就先行歸還兩島的談判時，俄方要求保證美軍不基于《日美安保條約》進行駐軍的可能性變高。

共同社報道指出，俄羅斯把南千島群島定位為戰(zhàn)略要沖，增強了軍備。為此日本政府相關人士稱：“安倍考慮到對美同盟，不會對普京說‘不讓美軍駐留’。而是采用‘美軍應該不會來的，并提出日本自衛(wèi)隊和俄羅斯軍隊都不進行駐留’的說法，以達到非軍事化的目的?！?/p>

據(jù)安倍此前透露，去年2月訪美之際，向特朗普說明了日俄爭議島嶼談判現(xiàn)狀并獲得了理解。

1956年的《蘇日共同宣言》簽署時寫明，蘇日將繼續(xù)就締結和平條約進行談判，在和平條約締結后蘇聯(lián)將把齒舞島、色丹島還給日本。但日本一直主張將齒舞、色丹、國后、擇捉四島全部還給日本，導致和平條約談判一直沒有進展。