中國家庭把一個孩子撫養(yǎng)到18歲的成本相當于人均GDP的6.3倍；養(yǎng)育0-4歲孩子的女性，周均減少的有報酬工作時間分別為15小時、12.5小時、5小時、7小時、1小時——日前，由“育媧人口研究”發(fā)布的《中國生育成本報告2024版》在社交媒體引發(fā)廣泛討論。

老有所養(yǎng)、幼有所育，事關(guān)人口高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活。3月5日，國務(wù)院總理李強在作政府工作報告介紹今年政府工作任務(wù)時提出，健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。

澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）注意到，今年全國兩會，針對“托育難”，年輕夫妻“不敢生、不愿生”，多位人大代表建議將托育服務(wù)納入公共服務(wù)體系。

據(jù)《廣州日報》報道，全國人大代表、廣東省社科院哲學與宗教研究所所長楊麗婷調(diào)研發(fā)現(xiàn)托育服務(wù)供需矛盾突出，普惠服務(wù)占比低。一方面，供給總量不足；另一方面，家長入托意愿高但實際入托率極低，社會資源浪費。

“‘收費高’是托育供需矛盾的直接因素，‘信任度不足’是重要因素。我們的問卷調(diào)查顯示，67.8%的受訪家長傾向選擇公辦托育機構(gòu)，15.5%傾向選擇單位或公司舉辦的托育機構(gòu)，但目前近八成的托育機構(gòu)為民辦商業(yè)機構(gòu)。”楊麗婷建議將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)范疇，設(shè)立普惠托育建設(shè)專項財政資金，加大對農(nóng)村地區(qū)托育服務(wù)的支持；建立普惠托育建設(shè)補貼、托位補貼、生均補貼最低標準，由省、市、區(qū)（縣）財政統(tǒng)籌。

全國人大代表、浙江安吉縣余村村黨支部書記汪玉成在接受澎湃新聞采訪時表示，應(yīng)將托育納入公共服務(wù)體系，明確中央、省、市、縣（區(qū)）財政投入水平和責任分擔機制，既向優(yōu)質(zhì)托育機構(gòu)的建設(shè)和運營提供資金支持，也可為困難家庭額外發(fā)放育兒津貼或育兒券，保障重點人群基本需求。同時，建議由教育部門主導推進“托幼一體化”工作，公辦幼兒園托位設(shè)置占比不低于5%，教師、課程、生均費用等由教育部門明確；更新原幼兒園校舍設(shè)計標準，與托班嬰兒教學相互適用。

全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅認為，將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)后還應(yīng)考慮城鄉(xiāng)差異問題，建立常態(tài)化財政經(jīng)費投入機制，降低城鎮(zhèn)地區(qū)托育服務(wù)價格至群眾可負擔的水平，加強農(nóng)村地區(qū)育兒指導和照護培訓服務(wù)。

“國家要求把積極應(yīng)對人口老齡化融入各項公共政策制定中，保證適度生育水平才能從根源上解決老齡化問題，托育服務(wù)是要解決愿意生、有人養(yǎng)的問題?！比珖舜蟠怼⒓闻d市第一醫(yī)院內(nèi)科主任張齊表示。她同樣建議將普惠托育納入基本公共服務(wù)，以中央財政補助資金作為支持，推動地方落實屬地管理責任，緩解入托難、減輕入托貴，增強托得好的信心。

2月29日，國家衛(wèi)健委副主任李斌在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上表示，目前關(guān)于生育支持的各項措施陸續(xù)出臺，逐步實施。在服務(wù)支持方面，中央預算內(nèi)投資35.2億元，中央財政投入15億元支持普惠托育。完善有關(guān)標準規(guī)范，命名了33個全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市、75家全國愛心托育用人單位。至2023年9月，全國千人口托位數(shù)3.36個，提前完成年度目標。在經(jīng)濟支持方面，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個稅專項附加扣除標準提高到每個子女每月2000元。21個省份在不同層級探索育兒補貼政策，其中云南、寧夏實現(xiàn)全覆蓋。