海南省市場監(jiān)督管理局近年來錨定自貿(mào)港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，堅持對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)和國際一流營商環(huán)境，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌便利開放和風(fēng)險防控，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

市場監(jiān)管工作人員為群眾提供便利化服務(wù)

澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）4月11日從海南省市場監(jiān)管局了解到，該局在聚焦頂層設(shè)計“一盤棋”，深化改革法治化的同時，聚焦群眾辦事“一次辦”，讓經(jīng)營主體的準(zhǔn)入退出更加便利。

海南省市場監(jiān)管局工作人員介紹，該局充分發(fā)揮海南自貿(mào)港地方立法權(quán)，探索與自貿(mào)港市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管要求相適應(yīng)的登記制度和政策供給，聚焦頂層設(shè)計“一盤棋”，深化改革法治化。

主要體現(xiàn)在，優(yōu)化準(zhǔn)入立法，主體登記更便利；破解準(zhǔn)營難題，特許經(jīng)營更便捷；完善退出制度，市場出清更通暢；優(yōu)化監(jiān)管制度，放管銜接更密切。

該局出臺《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》，推行登記確認(rèn)制改革，對經(jīng)營主體還權(quán)賦能，簡化登記流程，推進(jìn)部分登記、備案事項改為自主公示。

出臺《海南自由貿(mào)易港市場主體注銷條例》，創(chuàng)新提出除名、依職權(quán)注銷、代位注銷等制度，加快市場出清。通過地方立法方式，將簡易注銷公告期壓縮至7天，全國最短，提升注銷便利化水平。

同時通過地方立法，強(qiáng)化失信懲戒，明確被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)的直接責(zé)任人不得再次申請經(jīng)營主體登記，建立了對虛假經(jīng)營主體登記直接責(zé)任人資格處罰制度，創(chuàng)設(shè)了規(guī)范注冊資本登記、公示的相關(guān)制度。為建立與市場準(zhǔn)入承諾即入制相適應(yīng)的過程監(jiān)管制度，出臺了地方立法《海南自由貿(mào)易港違反市場準(zhǔn)入承諾即入制失信懲戒若干規(guī)定》，對適用市場準(zhǔn)入承諾即入制的經(jīng)營者加強(qiáng)信用監(jiān)管，構(gòu)筑“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

市場監(jiān)管工作人員為群眾提供便利化服務(wù)

在聚焦群眾辦事“一次辦”方面，聚焦經(jīng)營主體準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出全生命周期，推進(jìn)三個“一件事”改革，讓準(zhǔn)入退出更便利。積極推廣電子證照章應(yīng)用，降低企業(yè)辦事成本。

同時，海南省市場監(jiān)管局還聚焦風(fēng)險防控“一面墻”，讓風(fēng)險防控常態(tài)化。在放寬準(zhǔn)入、便捷辦事的基礎(chǔ)上，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，扎實(shí)打好風(fēng)險防控的主動戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)，筑牢“防火墻”。

該局實(shí)化放管銜接。加強(qiáng)數(shù)據(jù)推送共享，嚴(yán)格按照市場監(jiān)管總局經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄核定經(jīng)營范圍，多渠道暢通涉企經(jīng)營許可信息歸集、共享的路徑和通道，建立專門用于接受和推送準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革所涉信息相關(guān)數(shù)據(jù)的專題庫，將需申請許可的企業(yè)信息通過省級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺精準(zhǔn)推送至有關(guān)主管部門，推送率100%。

此外還優(yōu)化事后監(jiān)管。海南省市場監(jiān)管部門堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，施行多舉措風(fēng)險防控機(jī)制，扎實(shí)打好風(fēng)險防控的主動戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)，筑牢“防火墻”。大力推行事前事中事后全過程智慧監(jiān)管，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，對經(jīng)營主體努力做到“無事不擾、無處不在”。