上海正在打造“公園城市”，近到家門口的口袋公園，遠(yuǎn)到外環(huán)線周邊的綠色空間，都在緊鑼密鼓地建設(shè)中。

寸土寸金的市區(qū)怎么挖掘空間建公園，環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)秉持什么理念？4月24日，上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)鄧建平做客《2024民生訪談》節(jié)目，回應(yīng)公園建設(shè)的相關(guān)問題。

再推40個(gè)單位附屬綠地開放

口袋公園正在上海市區(qū)蔓延生長(zhǎng)，在土地資源有限的情況下，單位附屬綠地的開放成為重要來源。

“據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，假如中心城區(qū)通過拆遷造綠，一平方米拆遷成本是22萬元，造一萬平方米僅拆遷成本就是22億元，所以要通過加大單位附屬綠地的開放推進(jìn)中心城區(qū)的公園建設(shè)，為市民打造更多身邊的綠色空間?！编嚱ㄆ秸f。

上海的單位附屬綠地開放項(xiàng)目從2021年開始推進(jìn)，到2023年年底，全市已完成了單位附屬綠地開放86個(gè)，總面積超過60萬平方米。比如上海體育科學(xué)研究所、上海展覽中心、上海音樂學(xué)院汾陽校區(qū)、華東政法大學(xué)長(zhǎng)寧校區(qū)等都是典型項(xiàng)目，拆除圍墻后，通過政府部門的改造提升，部分按照口袋公園來打造，成為了市民走得進(jìn)、坐得下的綠色空間。

今年，上海將繼續(xù)推進(jìn)40個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的附屬綠地向社會(huì)開放。在總結(jié)原來工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作推進(jìn)力度，積極促成單位附屬綠地改造成口袋公園。

鄧建平介紹，目前，上海的單位附屬綠地開放的項(xiàng)目主要是面向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，也有一部分大型民企社會(huì)責(zé)任感非常強(qiáng)，把自己的附屬綠地向社會(huì)開放。需要強(qiáng)調(diào)的是，公園有公園硬件設(shè)施要求、管理要求，并非打開就是公園，還要有座椅、照明、綠化等等要求。

比如，靜安區(qū)陜西北路沿街的上海辭書出版社舊址附屬綠地，綠化部門通過自然式的造景手法與歷史保護(hù)建筑呼應(yīng)，打造了約3000平方米的綠地；寶山區(qū)寶鋼集團(tuán)下屬的附屬綠地約2.5萬平方米，通過綠化部門和行業(yè)業(yè)主單位共同協(xié)商，把圍墻打開，對(duì)老廠房改造提升，建成“兩園一品”，成為適老適幼、充分友好的綠色空間。

“一個(gè)單位一百來號(hào)人，三四千平方米的附屬綠地，假如不開放就是一百來號(hào)人自己享受，假如把圍墻拆掉，能享受到的有五六十萬人、上百萬人。”鄧建平說，綠化部門經(jīng)過排摸挑選了適宜開放的單位附屬綠地，在與有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位溝通時(shí)，獲得很多支持和理解。

不過，他也直言，這項(xiàng)工作起初感覺非常難，這幾年推進(jìn)下來已有86家單位附屬綠地開放，今年還要推進(jìn)40個(gè)，下達(dá)任務(wù)以后，區(qū)里、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的積極性都比較高，“領(lǐng)導(dǎo)只要想通就不難，想不通就很難”。

不愿意開放綠地的單位，主要顧慮還是安全問題?！皩?shí)施過程中，我們跟區(qū)里說，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的安全關(guān)切，我們一定要通過技術(shù)手段解決好?，F(xiàn)在的技術(shù)可以解決安全問題?！编嚱ㄆ秸f，上海要把整個(gè)城市變成一座大公園，不能只靠綠化部門，還要全社會(huì)的共同努力、共同奉獻(xiàn)。

50座環(huán)上公園建設(shè)收官在即

上海市區(qū)的口袋公園星羅棋布，外環(huán)綠帶上的公園建設(shè)也在串珠成鏈。

“環(huán)城生態(tài)公園帶上構(gòu)建的50座公園收官在即?！编嚱ㄆ浇榻B，從2021年全面啟動(dòng)環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)以來，到2023年年底，“環(huán)上”已經(jīng)建成開放浦東沔青公園、徐匯華涇公園等2批共18座環(huán)上公園，加上原來的14座，共計(jì)32座。上海還累計(jì)新建外環(huán)綠道29公里、新增外環(huán)綠道驛站11座、打通外環(huán)綠道斷點(diǎn)8處。

他表示，今年將推進(jìn)8座環(huán)上公園建成開放，10座環(huán)上公園開工建設(shè)，明年環(huán)上50座公園將全面完成。

推進(jìn)環(huán)上生態(tài)公園帶建設(shè)的過程中，相關(guān)部門廣泛聽取、統(tǒng)籌了公園周邊市民、行業(yè)專家的意見，在建設(shè)中突出生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念，突出生態(tài)、自然、野趣、靜謐的特點(diǎn)。

“我們從設(shè)計(jì)開始，對(duì)外環(huán)綠化帶保持克制，減少人工干預(yù)，做到‘遇樹就讓路，路給樹讓步’，堅(jiān)決不搞大拆大建，充分體現(xiàn)‘保護(hù)優(yōu)先’的原則。在此基礎(chǔ)上，注重功能復(fù)合，因地制宜做好‘公園+’文章，合理布局主題特色，豐富文化藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)、科普教育、歷史人文、休閑游憩等功能?！编嚱ㄆ秸f。