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劉興華:今天我們?nèi)绾瓮七M(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放?
從1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開(kāi)放確立為基本國(guó)策開(kāi)始,45年多來(lái),中國(guó)在積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化。特別是2001年中國(guó)加入以世界貿(mào)易組織為基石的全球多邊貿(mào)易體系,極大促進(jìn)了商品、服務(wù)、資金、人才、技術(shù)等要素資源在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。中國(guó)也因此而連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,成為全球經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ春椭匾€(wěn)定器。正是在將近半個(gè)世紀(jì)的對(duì)外開(kāi)放中,中國(guó)大踏步“趕上時(shí)代”,走上工業(yè)化和現(xiàn)代化道路;面向未來(lái),中國(guó)要妥善應(yīng)對(duì)各種困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和考驗(yàn),構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,同時(shí)還要為世界和平發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多力量,就更需要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
世界近現(xiàn)代史表明,封閉、動(dòng)蕩、沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)是人類社會(huì)的大敵,而開(kāi)放、合作、創(chuàng)新、和平是國(guó)家和民族繁榮的長(zhǎng)久之道,是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力,是人類文明進(jìn)步的重要基石,更是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必由之路。如今,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,正在以前所未有的方式展開(kāi)。把握全球大勢(shì),順應(yīng)時(shí)代大潮,作出正確抉擇,積極主動(dòng)作為,是擺在世界各國(guó)面前的重要課題。
在這個(gè)時(shí)代大背景下,中國(guó)需要“讀懂世界”,世界也需要“讀懂中國(guó)”?!白x懂中國(guó)”,關(guān)鍵在于讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化。只有開(kāi)放的中國(guó),才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
第一,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,首先要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的充分解放和思維視野的真正開(kāi)放。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。價(jià)值先進(jìn)、思想解放,是社會(huì)發(fā)展的活力源泉。只有思想上的解放創(chuàng)新,才會(huì)有行動(dòng)上的開(kāi)放創(chuàng)造。45年來(lái),思想解放極大推動(dòng)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,從明確“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”到“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,從廓清“姓資姓社”迷霧到擺正“政府與市場(chǎng)”的關(guān)系,從在“更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”到“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”;從作出對(duì)外開(kāi)放的重大決策到建立沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū),從開(kāi)放14個(gè)港口城市到形成了沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶,從“南方談話”到形成全方位開(kāi)放格局,從建立自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港到形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對(duì)外開(kāi)放格局。解放思想的巨大偉力,已經(jīng)在改革開(kāi)放以來(lái)“趕上時(shí)代”的偉大實(shí)踐中得到充分證明,未來(lái)也將被高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐繼續(xù)證明。
但是我們必須承認(rèn),現(xiàn)在還有許多不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端阻礙著高水平開(kāi)放的步伐,也阻礙著全面深化改革的步伐。而在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,思想認(rèn)識(shí)充分解放和視野思維真正開(kāi)放的重要性更加凸顯。只有掙開(kāi)陳舊觀念的束縛,擺脫思維定勢(shì)的困擾,暢通思想解放的源頭活水,主動(dòng)創(chuàng)新求變,才能以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革,讓全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力競(jìng)相迸發(fā),不斷增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化的動(dòng)力和活力。
第二,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,要積極主動(dòng)實(shí)施更大范圍的市場(chǎng)開(kāi)放。
現(xiàn)在中國(guó)GDP占全球的18%,中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額14%,進(jìn)口占國(guó)際市場(chǎng)份額將近11%,擴(kuò)大進(jìn)口還有較大空間。實(shí)施更大范圍的市場(chǎng)開(kāi)放,意味著中國(guó)不僅要繼續(xù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放,還要擴(kuò)大面向發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)放,把開(kāi)放合作的“朋友圈”越做越大,構(gòu)建多雙邊、全方位經(jīng)貿(mào)合作新格局。通過(guò)主動(dòng)實(shí)施更大范圍的市場(chǎng)開(kāi)放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng);同時(shí)充分發(fā)揮超大規(guī)模單一市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)全面、互利、高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,堅(jiān)定支持開(kāi)放包容、普惠共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化。
單邊開(kāi)放是高水平對(duì)外開(kāi)放的重要標(biāo)志。單邊開(kāi)放有利于營(yíng)造相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,吸引更多全球要素資源,推動(dòng)形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。因此可以有步驟地在一些領(lǐng)域、對(duì)一些國(guó)家實(shí)行單邊開(kāi)放。從去年12月開(kāi)始,中國(guó)對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞6個(gè)國(guó)家試行單方面免簽政策,今年將繼續(xù)對(duì)瑞士、愛(ài)爾蘭等歐洲國(guó)家試行單方面免簽政策。這就是單邊開(kāi)放的一個(gè)嘗試。實(shí)施單方面免簽、零關(guān)稅、負(fù)面清單等開(kāi)放措施,將會(huì)進(jìn)一步煥發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。當(dāng)然,單邊開(kāi)放需要進(jìn)行相關(guān)壓力測(cè)試以積累經(jīng)驗(yàn)、探索可行路徑。在這方面,全國(guó)22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港可以充分發(fā)揮試驗(yàn)田作用。
第三,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,要積極主動(dòng)實(shí)施更寬領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放。
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全面對(duì)外開(kāi)放,無(wú)論是重工業(yè)還是輕工業(yè),無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是現(xiàn)代裝備制造業(yè),都有了長(zhǎng)足發(fā)展。中國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的國(guó)家,制造業(yè)增加值占全球比重約30%,已經(jīng)連續(xù)14年保持第一。就拿汽車工業(yè)來(lái)說(shuō),1978年中國(guó)政府為汽車“合資經(jīng)營(yíng)”放行,開(kāi)啟了中國(guó)汽車工業(yè)新紀(jì)元,可是1980年中國(guó)的汽車生產(chǎn)能力也只有22萬(wàn)輛,而且其中將近77%的還是貨運(yùn)車。而到2023年末,中國(guó)汽車年產(chǎn)銷量首次均突破3000萬(wàn)輛,其中乘用車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2612.4萬(wàn)輛和2606.3萬(wàn)輛;新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛,市場(chǎng)占有率達(dá)31.6%。2023年,中國(guó)汽車出口量也達(dá)到491萬(wàn)輛,成為全球第一大汽車出口國(guó)。汽車工業(yè)的發(fā)展,只是一個(gè)縮影。只有在對(duì)外開(kāi)放環(huán)境下,中國(guó)制造業(yè)才能取得這樣的成就。
但是中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的分工體系中仍處于中低端,在高端制造業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端消費(fèi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在明顯差距;尤其是先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱,因而制約了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。比如在研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、高端咨詢、數(shù)據(jù)信息、醫(yī)療養(yǎng)老、教育文旅等服務(wù)領(lǐng)域,以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還有很大潛力和空間。因此,更寬領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放,就是不僅要進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,還要努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放;不僅要繼續(xù)擴(kuò)大商品市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放,還要進(jìn)一步擴(kuò)大要素市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。特別是當(dāng)前要主動(dòng)放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,切實(shí)解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題。
第四,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,要穩(wěn)步擴(kuò)大更深層次的制度型開(kāi)放。
45年來(lái),中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放大致經(jīng)歷了三個(gè)不同階段。第一階段是“引進(jìn)來(lái)”,向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放,引進(jìn)技術(shù)、人才、資金和管理,促進(jìn)自身發(fā)展;第二階段是“走出去”,國(guó)內(nèi)企業(yè)增加出口和對(duì)外投資,但是主要對(duì)象還是發(fā)達(dá)國(guó)家?,F(xiàn)在正在進(jìn)入第三階段,那就是“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重,面向各個(gè)國(guó)家開(kāi)放,無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇,共享發(fā)展紅利。在這樣的背景下,更深層次的制度型開(kāi)放就至關(guān)重要。中國(guó)已經(jīng)在2020年10月加入RCEP,目前正在申請(qǐng)加入CPTPP、DEPA,這都是體系化、高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則??稍谌珖?guó)22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港主動(dòng)先行測(cè)試實(shí)施CPTPP、DEPA相關(guān)條款,從要素型開(kāi)放轉(zhuǎn)向規(guī)則和制度型內(nèi)容的開(kāi)放,從邊境上的開(kāi)放轉(zhuǎn)向邊境后的開(kāi)放,以形成一批集成性、系統(tǒng)性的先期制度創(chuàng)新成果,為后續(xù)制度型開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)、探索新路。
中國(guó)的制度型開(kāi)放有三方面的重要內(nèi)涵。一是加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相銜接的制度體系,以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)深化改革,持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,為高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎,為建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行新探索,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大制度支撐。中國(guó)將更加主動(dòng)對(duì)接貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、“邊境后”管理制度等領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在有條件的地區(qū)率先開(kāi)展壓力測(cè)試,推動(dòng)形成更多可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上制訂高水平投資貿(mào)易自由化便利化政策。二是通過(guò)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,加強(qiáng)與世界各國(guó)的廣泛經(jīng)貿(mào)關(guān)系,促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,不斷提升在國(guó)際市場(chǎng)上的要素資源配置水平,維護(hù)安全、韌性、可持續(xù)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,維護(hù)全球貿(mào)易體系的開(kāi)放性和完整性,為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。三是積極參與新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和完善,主動(dòng)參與新型經(jīng)濟(jì)全球化背景下的全球治理。比如在數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、碳減排、可再生能源、人工智能、虛擬貨幣等領(lǐng)域,就需要探討制定新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,構(gòu)建新的國(guó)際公共產(chǎn)品。中國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,意味著要為推動(dòng)面向未來(lái)的新型經(jīng)濟(jì)全球化提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
第五,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,要順應(yīng)世界大勢(shì)建立科技創(chuàng)新開(kāi)放合作體制機(jī)制。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力,科技創(chuàng)新對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化作用重大。與牛頓和愛(ài)因斯坦他們各自所處的時(shí)代不同,與法拉第和愛(ài)迪生所處的時(shí)代也不同,如今的科技創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,比以往任何時(shí)候都更需要國(guó)際合作和開(kāi)放共享;如果閉門造車,肯定無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新,而自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新并不矛盾。2003年,人類基因組測(cè)序計(jì)劃完成。當(dāng)年參與這個(gè)“大工程”的6個(gè)國(guó)家總共花費(fèi)30多億美元,而在20年后的今天,基因組測(cè)序成本已下降8個(gè)“0”,降低到100美元,而且這個(gè)成本將會(huì)繼續(xù)下降。在基因組學(xué)研究領(lǐng)域,中國(guó)科學(xué)家今天之所以能夠不落人后,很大程度上得益于中國(guó)政府1999年作出的積極參與人類基因組計(jì)劃的重大決定。這也說(shuō)明中國(guó)主動(dòng)參與全球科技創(chuàng)新的重要性。
但是總體來(lái)看,中國(guó)的自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求還不相適應(yīng),集聚整合全球科技創(chuàng)新資源的能力還比較弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展存在路徑依賴。如今人類社會(huì)正在開(kāi)啟繼五百年前大航海時(shí)代之后的大網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。這個(gè)大網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的重要特征是數(shù)字智能化、綠色低碳化、產(chǎn)品和服務(wù)更加人性化。這將極大提升全要素生產(chǎn)率,前所未有地塑造人類社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的動(dòng)態(tài)演進(jìn)格局。同時(shí),世界各國(guó)也迫切需要通過(guò)全方位科技創(chuàng)新和治理創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、能源安全、糧食安全、數(shù)字鴻溝、人工智能風(fēng)險(xiǎn)等全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)。只有在高水平對(duì)外開(kāi)放中,中國(guó)才能在這些領(lǐng)域的創(chuàng)新中與世界同步,并且為世界作出相應(yīng)貢獻(xiàn)。因此中國(guó)要深度參與全球科技交流合作,大力推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作,積極共建全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),要探索出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,消除國(guó)外創(chuàng)新主體融入中國(guó)本土創(chuàng)新體系的障礙,建立并且優(yōu)化開(kāi)放合作的國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)深入實(shí)施開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略,探索建立高效暢通的國(guó)際科技合作新路徑,進(jìn)一步提升全球創(chuàng)新資源要素的整合能力,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)。
第六、高水平對(duì)外開(kāi)放,意味著中國(guó)要以自身的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化為全球和平發(fā)展和世界現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
從上世紀(jì)70年代末和80年代初開(kāi)始的新一輪技術(shù)進(jìn)步和全球地緣政治格局調(diào)整,不僅拓展了全球化的廣度,也增加了全球化的深度,還豐富了世界現(xiàn)代化的內(nèi)涵,從而實(shí)現(xiàn)了人類歷史全球化和現(xiàn)代化的歷史性巨大飛躍。從世界范圍來(lái)看,最近這半個(gè)世紀(jì)以來(lái)盡管局部地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生,但是總體來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,和平與發(fā)展還是世界的主旋律??墒侨缃袢蚧庥鲆幌盗欣щy和問(wèn)題。其實(shí)早在2008年國(guó)際金融危機(jī)后,逆全球化思潮已現(xiàn)端倪,三年疫情和地緣政治的一系列變化又使得逆全球化問(wèn)題進(jìn)一步加劇。全球化何去何從?世界走向何方?世界各國(guó)能否在開(kāi)放合作中有效應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn),構(gòu)建新型全球化,促進(jìn)共同發(fā)展,增進(jìn)全人類福祉,從而走上一條新的現(xiàn)代化道路?毫無(wú)疑問(wèn),全球化和世界現(xiàn)代化又一次站在何去何從的歷史十字路口。此時(shí)此刻,各國(guó)面臨重大歷史抉擇,而大國(guó)的抉擇尤為重要。
中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自身國(guó)情的中國(guó)特色。高水平開(kāi)放中的中國(guó)式現(xiàn)代化,既是中國(guó)的,也是普世的、更高標(biāo)準(zhǔn)的、面向未來(lái)的、促進(jìn)和平發(fā)展的現(xiàn)代化,因此具有更加深刻的時(shí)代價(jià)值和世界意義。中國(guó)將以堅(jiān)定不移的態(tài)度實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放,深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作,主動(dòng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性,主動(dòng)維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系的完整性和有效性,積極順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下創(chuàng)新和知識(shí)驅(qū)動(dòng)引發(fā)的全球價(jià)值鏈重構(gòu)進(jìn)程,以自身的高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化為新型經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。
概括而言,思想認(rèn)識(shí)的充分解放和思維方式的真正開(kāi)放,更大范圍、更寬領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放,更深層次的制度型開(kāi)放,更具創(chuàng)新性的科技領(lǐng)域開(kāi)放合作,為世界和平發(fā)展和現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)的全方位開(kāi)放,是中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的核心要義和關(guān)鍵路徑。當(dāng)然,在高水平對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中,必須防范各種風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,特別是防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可靠安全。這是事物的一體兩面。就像一輛行駛中的汽車,既需要有強(qiáng)勁的動(dòng)力系統(tǒng),也需要有合格的傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)和防滑系統(tǒng);當(dāng)然,這輛車還必須把握正確方向,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。構(gòu)建這些系統(tǒng),把握正確方向,就必須在高水平對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
本文為劉興華教授在“讀懂中國(guó)·讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化——推動(dòng)全球現(xiàn)代化進(jìn)程的偉大實(shí)踐”研討會(huì)上的發(fā)言。
TONGJI-SEM 教授簡(jiǎn)介
劉興華 同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授,長(zhǎng)期在中央國(guó)家機(jī)關(guān)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論和政策研究工作,曾任中國(guó)證監(jiān)會(huì)金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。現(xiàn)兼任中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)理事、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任。研究領(lǐng)域:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)。
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