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大外交|習(xí)近平主席6天3國(guó)歐洲行:釋放善意,抓住機(jī)遇,扭轉(zhuǎn)認(rèn)知
5月11日上午,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平結(jié)束對(duì)法國(guó)、塞爾維亞和匈牙利國(guó)事訪問后乘專機(jī)回到北京。中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅介紹此訪情況時(shí)表示,此訪立足歐洲,實(shí)現(xiàn)中法關(guān)系再鞏固,中塞關(guān)系再?gòu)?qiáng)化,中匈關(guān)系再提升,中歐合作再出發(fā)。
“此訪是非常成功的,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了歐洲對(duì)華認(rèn)知,從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)走向戰(zhàn)略伙伴,并且,習(xí)主席與三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼得到非常明顯提升?!痹?月11日于復(fù)旦大學(xué)舉行的“戰(zhàn)略自主與和平穩(wěn)定:動(dòng)蕩變革世界中的中法、中歐關(guān)系”學(xué)術(shù)研討會(huì)上,華東師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、上海市國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉軍接受澎湃新聞(www.dbgt.com.cn)采訪時(shí)表示。
在這次研討會(huì)上,與會(huì)專家也都表示,這次訪問為中法關(guān)系、中塞關(guān)系、中匈關(guān)系乃至中歐合作發(fā)展注入新動(dòng)能。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日中午,國(guó)家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在布達(dá)佩斯應(yīng)邀出席匈牙利總理歐爾班和夫人舉行的餞行活動(dòng)。新華社 圖
元首外交:領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼得到明顯提升
習(xí)近平主席此次歐洲之行,與三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),宣布一系列舉措,取得了豐碩成果。復(fù)旦大學(xué)法國(guó)研究中心主任、上海市國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?bào)K在研討會(huì)上表示,在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化的當(dāng)下,領(lǐng)導(dǎo)人之間的戰(zhàn)略信任對(duì)雙邊關(guān)系戰(zhàn)略穩(wěn)定的作用越來(lái)越不可忽視,領(lǐng)導(dǎo)人間的積極互動(dòng)能夠較好地促進(jìn)雙邊關(guān)系的發(fā)展。這對(duì)遏制陣營(yíng)對(duì)抗和新冷戰(zhàn)趨勢(shì),維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定起到積極作用。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日,習(xí)近平主席應(yīng)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍邀請(qǐng),訪問法國(guó)上比利牛斯省。上比利牛斯省對(duì)馬克龍具有特殊意義,這里承載了他難忘的童年時(shí)光。兩國(guó)元首“不打領(lǐng)帶”,在圖爾馬萊山口“牧羊人驛站”就一些重要問題進(jìn)行戰(zhàn)略溝通,加深彼此理解。前一天,雙方發(fā)表4份聯(lián)合聲明,簽署綠色發(fā)展、航空、農(nóng)業(yè)食品、商務(wù)、人文等領(lǐng)域近20項(xiàng)雙邊合作文件。
領(lǐng)導(dǎo)人之間的友誼和信任最終會(huì)落實(shí)到國(guó)家關(guān)系上。馬克龍也在驛站暢談中表示“通過同主席先生的深入交流,我進(jìn)一步了解了中國(guó)的歷史、文化、理念和發(fā)展歷程,對(duì)中國(guó)在重要問題上的立場(chǎng)認(rèn)識(shí)加深”。這正與兩國(guó)元首2019年的“尼斯夜談”、“豫園茶敘”,2023年的“松園會(huì)晤”,一脈相承。
在塞爾維亞,習(xí)近平主席送給塞爾維亞總統(tǒng)武契奇兩件用河鋼集團(tuán)斯梅戴雷沃鋼廠生產(chǎn)的鋼材所制作的工藝品,分別是天壇和圣薩瓦教堂造型。斯梅戴雷沃鋼廠這座重?zé)ㄉ鷻C(jī)的百年老廠正是中塞“鐵桿友誼”的一個(gè)縮影。這次訪問,兩國(guó)元首共同宣布深化和提升中塞全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,構(gòu)建新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體。雙方簽署或達(dá)成一致的合作文件多達(dá)28項(xiàng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日晚,習(xí)近平主席乘專機(jī)抵達(dá)布達(dá)佩斯。匈牙利總理歐爾班在機(jī)場(chǎng)迎接,并對(duì)習(xí)近平主席夫婦說歡迎你們“來(lái)家里”。訪問期間,兩國(guó)元首深入溝通交流,兩國(guó)關(guān)系提升為新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
與會(huì)專家認(rèn)為,元首外交對(duì)中法、中歐關(guān)系的戰(zhàn)略穩(wěn)定和積極發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。不僅拉近了領(lǐng)導(dǎo)人之間的私人關(guān)系,也有利于兩國(guó)深化友誼,加強(qiáng)交流。更是為促進(jìn)國(guó)與國(guó)的公共外交提供了強(qiáng)大動(dòng)力
中法、中歐關(guān)系的引領(lǐng)、示范和穩(wěn)定效用
此訪期間,中塞宣布構(gòu)建新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體,中匈宣布建立新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中塞、中匈關(guān)系的提質(zhì)升級(jí)“是合作到了一個(gè)新高度后的水到渠成,在中東歐有著示范作用”,劉軍向澎湃新聞表示,“這次關(guān)系的提升,是在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上提出來(lái)的一種更高層次的雙邊關(guān)系?!?/p>
塞爾維亞、匈牙利是參與共建“一帶一路”最積極的兩個(gè)歐洲國(guó)家。劉軍指出,塞匈兩國(guó)在“一帶一路”框架下的發(fā)展是有實(shí)質(zhì)性成果的。
其中,匈塞鐵路建設(shè)正在推進(jìn),塞爾維亞段和匈牙利段將分別于今年年底和明年竣工。去年,中國(guó)成為匈牙利最大外資來(lái)源國(guó),是塞爾維亞第二大貿(mào)易合作伙伴,雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱,與中國(guó)的合作為塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和進(jìn)步帶來(lái)了新的機(jī)遇。自2012年以來(lái),十年間兩國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)150多倍。根據(jù)塞方數(shù)據(jù),2023年交易額達(dá)到56億歐元。而談到即將正式生效的中塞自由貿(mào)易協(xié)定,武契奇也表示:“自貿(mào)協(xié)定將為我們的農(nóng)民帶來(lái)發(fā)展,為出口中國(guó)市場(chǎng)提供保障?!?/p>
對(duì)正飽受通貨膨脹困擾的匈牙利來(lái)說,中國(guó)的一攬子投資舉措是對(duì)匈牙利國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席此次訪問匈牙利達(dá)成了19項(xiàng)合作文件。
“這些實(shí)實(shí)在在的合作,我認(rèn)為是一種示范效應(yīng)?!眲④妼?duì)此分析稱,其他東歐國(guó)家能看到,如果積極參與“一帶一路”框架,同中國(guó)加強(qiáng)合作,會(huì)得到實(shí)在的經(jīng)濟(jì)上的收益,對(duì)國(guó)內(nèi)的民生就業(yè)有實(shí)質(zhì)幫助,“這是進(jìn)一步釋放善意,提供機(jī)會(huì)?!?/p>
劉軍進(jìn)一步指出,中東歐合作需要新的思路模式,從以前的“以面為主”轉(zhuǎn)換成“以點(diǎn)突破”,建立更多小多邊關(guān)系。將中塞、中匈關(guān)系作為一種示范,“是有積極效果的?!?/p>
對(duì)于習(xí)主席此次訪法,劉軍則認(rèn)為是一次對(duì)歐洲大國(guó)的外交突破,通過樹立中法關(guān)系的典范,來(lái)帶動(dòng)其他歐洲國(guó)家的獨(dú)立自主。
張?bào)K指出,此次訪問在動(dòng)蕩變革的世界中,通過提升中法、中歐之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定,進(jìn)而推動(dòng)全球的穩(wěn)定。而這也為中國(guó)的外交戰(zhàn)略布局提供了穩(wěn)定性。
利用差異主動(dòng)塑造中歐關(guān)系議程
《金融時(shí)報(bào)》近日刊文稱,在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問結(jié)束后,匈牙利成為中國(guó)“對(duì)抗”美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴國(guó)。美國(guó)是中歐關(guān)系繞不開的因素。在11日的研討會(huì)上,與會(huì)專家認(rèn)為,隨著美國(guó)大選臨近,美歐關(guān)系不確定性有所增加,因此歐洲尋求戰(zhàn)略自主的動(dòng)機(jī)顯著增強(qiáng)。這促進(jìn)了中歐關(guān)系的回暖。但同時(shí),專家也指出,中國(guó)不尋求分裂歐美同盟,但要抓住歐美之間的差異化。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)忻華向澎湃新聞表示,“美歐之間是有明顯差異的,(中國(guó))利用這種差異來(lái)開展外交工作,通過調(diào)整策略,來(lái)主動(dòng)塑造中歐關(guān)系議程,是正常且合理的?!?/p>
自去年訪華回到法國(guó)后,馬克龍多次提到歐洲戰(zhàn)略自主。據(jù)路透社報(bào)道,在習(xí)近平主席訪問歐洲之前,4月27日,馬克龍?jiān)谝粓?chǎng)演講中重申,“歐洲永遠(yuǎn)不會(huì)是美國(guó)的附庸,它知道與世界所有其他地區(qū)如何對(duì)話”。
歐洲追求戰(zhàn)略自主與中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略需求高度契合,對(duì)中歐關(guān)系具有積極促進(jìn)作用。“我認(rèn)為想利用差異完全消化歐美同盟是不現(xiàn)實(shí)的”,劉軍告訴澎湃新聞,“但可以看準(zhǔn)機(jī)會(huì),比如與中東歐國(guó)家開展合作,順勢(shì)而為積極推進(jìn),這本身就是利用差異?!睔W洲是開放性經(jīng)濟(jì)體,不會(huì)關(guān)門發(fā)展經(jīng)濟(jì),而中國(guó)也在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。
復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)簡(jiǎn)軍波也在會(huì)上指出,歐盟內(nèi)部的利益差異、它的“自主”意愿,以及歐盟作為開放經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn),這些都決定了中歐關(guān)系不會(huì)太差。
同時(shí),與會(huì)專家也提醒,要重視歐洲戰(zhàn)略自主在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)出的保護(hù)主義色彩,提升對(duì)歐政策復(fù)合性,針對(duì)不同領(lǐng)域來(lái)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。
習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)不論是從比較優(yōu)勢(shì)還是全球市場(chǎng)需求角度看,都不存在所謂“產(chǎn)能過?!眴栴}。俄羅斯衛(wèi)星通訊社認(rèn)為,中法歐領(lǐng)導(dǎo)人三方會(huì)談“沒有達(dá)成任何突破性的重要共識(shí)”,但稍降低了事態(tài)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。盡管各自在立場(chǎng)上仍然存在分歧,但彼此都不希望“脫鉤”。
復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、歐盟讓-莫內(nèi)講席教授、上海歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁純?cè)?1日的會(huì)議上表示,在習(xí)主席此次出訪引領(lǐng)下,我們對(duì)中法、中歐關(guān)系的持續(xù)回暖可以抱有謹(jǐn)慎的樂觀,接下去就要看后續(xù)此訪成果的落實(shí)情況如何。
此前,丁純?cè)诮邮芘炫刃侣劜稍L時(shí)曾表示,中歐作為世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體,出現(xiàn)貿(mào)易摩擦與產(chǎn)業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)很正常,關(guān)鍵是雙方要實(shí)事求是,承認(rèn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,尊重對(duì)方關(guān)切,找到彼此能接受的解決方案,避免貿(mào)易戰(zhàn)等雙輸局面。





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