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人物|萊希墜機遇難:影響幾何?上任三年留下什么政治遺產(chǎn)?
新華社5月20日援引伊朗邁赫爾通訊社消息稱,伊朗總統(tǒng)萊希在直升機事故中遇難。此前新華社引述伊朗媒體19日報道,載有伊朗總統(tǒng)萊希和高級官員的一架直升機19日發(fā)生事故,在伊朗西北部東阿塞拜疆省緊急降落。伊朗國家電視臺發(fā)布的現(xiàn)場圖片顯示,飛機撞上了一座山峰,但截至發(fā)稿,官方還沒有透露墜機原因。
伊通社在報道中介紹,萊希是在參加完伊朗與阿塞拜疆交界處的一座大壩的開工儀式后,在返回伊朗國內(nèi)途中發(fā)生墜機意外的。

當(dāng)?shù)貢r間2024年5月20日,救援隊確定了載有伊朗總統(tǒng)萊希及其代表團的事故直升機的確切位置。視覺中國 圖
三年前,萊希在伊朗歷史上總統(tǒng)選舉投票率最低的大選中,以62%的得票率贏得選舉,當(dāng)選伊朗第八任總統(tǒng)。這一次的投票,僅有48.8%的合格選民參與,首都德黑蘭只有26%的登記選民參加。
“我們將致力于革命的理想,致力于消除尋租,使經(jīng)濟能夠抵抗通貨膨脹的壓力。我們將加強本國貨幣,在經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)造穩(wěn)定,努力實現(xiàn)自給自足,解決人民的基本需求,推動科技進步,優(yōu)化管理水和天然氣資源,保護環(huán)境?!?021年8月5日,萊希在就職演講中說道。
然而三年來,伊朗的經(jīng)濟似乎并沒有太大起色。貨幣貶值、失業(yè)率高企、美國制裁仍在繼續(xù)。據(jù)央視新聞此前的報道,自2019年至今的官方統(tǒng)計顯示,伊朗每年的通貨膨脹率均高達50%左右。伊朗國家統(tǒng)計中心 (SCI) 今年3月發(fā)布報告顯示,截至2024年3月19日,該國今年第四季度(約2024年1-3月)的失業(yè)率為8.6%。據(jù)德國《世界報》網(wǎng)站今年4月17日報道,伊朗發(fā)動對以色列領(lǐng)土的襲擊后,美國將對伊朗實施新的制裁,重點可能集中在限制伊朗的石油出口。
在執(zhí)政近三年的時間里,萊希將伊朗的國內(nèi)政治和社會政策推向了更加保守的方向,與美國等西方國家的關(guān)系進一步惡化,但也著手修補了一些與鄰國的外交關(guān)系。萊希擔(dān)任總統(tǒng)期間發(fā)生了兩件大事:2022年9月16日,22歲的阿米尼因“頭巾佩戴不當(dāng)”,在被伊朗道德警察拘留期間死亡,隨后伊朗國內(nèi)爆發(fā)了全國性的大規(guī)模示威活動;新一輪巴以沖突升級之后,伊朗發(fā)動對以色列的攻擊,并支持黎巴嫩真主黨與也門的胡塞武裝,卷入中東的漩渦中。此外,在萊希任內(nèi),伊朗也實現(xiàn)了一次和地區(qū)勁敵沙特阿拉伯的外交突破。在沙特伊朗兩國斷交7年后,2023年3月10日晚,沙伊在北京達成和解。4月22日,萊希抵達巴基斯坦首都伊斯蘭堡進行三天的訪問;兩國今年1月空襲對方領(lǐng)土,萊希該次訪問是為了修補與鄰國的關(guān)系。
伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊現(xiàn)年已經(jīng)85歲,有分析認為,鑒于萊希與伊朗各級機構(gòu)中的牢固關(guān)系,他本可以有較大的可能性連任,甚至可能成為哈梅內(nèi)伊的接班人。萊希的離世,無疑為伊朗政壇留下了更大的不確定性,也可能讓本就動蕩的地區(qū)局勢進一步蒙上陰影。

這張5月19日在伊朗和阿塞拜疆邊境地區(qū)拍攝的照片顯示,伊朗總統(tǒng)萊希與阿塞拜疆總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫一起參加水庫大壩落成儀式。新華社/路透
哈梅內(nèi)伊的學(xué)生和追隨者
1960年12月,萊希出生于伊朗東北部什葉派圣城馬什哈德的一個教士家庭,自幼受到宗教熏陶。在他還在蹣跚學(xué)步之時,伊朗國內(nèi)政治正經(jīng)歷著深刻的變化。時任伊朗沙阿(國王)巴列維宣布推行“白色革命”,實施土地改革、給予婦女選舉權(quán)、森林水源收歸國有、工人參加分紅等一系列改革措施。
盡管改革使得伊朗現(xiàn)代化和城市化的進程加快,但由于改革削弱了什葉派宗教團體在民間的影響力,巴列維推行的改革遭到什葉派宗教團體與部分什葉派穆斯林的強烈抵制。這種不滿情緒在作為什葉派圣城之一的馬什哈德尤為明顯,馬什哈德的什葉派宗教團體及其下屬機構(gòu)坐擁大量財富,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有著重要影響。
1975年,尚未成年的萊希來到伊朗最大的神學(xué)院——庫姆神學(xué)院學(xué)習(xí),這是什葉派最重要的神學(xué)中心。當(dāng)時,許多在庫姆的神職人員和學(xué)生都投身于什葉派宗教領(lǐng)袖霍梅尼的伊斯蘭革命運動,反對巴列維政權(quán),萊希也積極參與其中。
1977年,國際油價持續(xù)下行,伊朗財政狀況急劇惡化,巴列維王朝被迫實行緊縮政策,與此同時,伊朗的貧富差距此時已大得令人難以忍受。在此情形下,伊朗全國各地自1977年起持續(xù)爆發(fā)抗議游行,由于軍警系統(tǒng)癱瘓,巴列維王朝難以鎮(zhèn)壓抗議活動。至1979年1月,重壓之下的沙阿被迫離開伊朗,巴列維王朝被推翻。
在伊朗伊斯蘭革命成功后,霍梅尼在反沙阿勢力的支持下重返伊朗,在他的主導(dǎo)下,“法基赫監(jiān)護”(伊斯蘭法理學(xué)家的管治)之下的政教合一政體——伊斯蘭共和國在巴列維王朝的廢墟上成立。
新生的伊斯蘭共和國面臨內(nèi)憂外患,對內(nèi)要應(yīng)對巴列維的支持者以及世俗主義左翼人士的反對聲浪,對外則是與鄰國伊拉克的全面戰(zhàn)爭。而萊希的職業(yè)生涯從一開始就致力于捍衛(wèi)新生政權(quán)。
伊斯蘭共和國成立后,萊希被選中參加行政管理培訓(xùn)課程。美國《外交政策》雜志稱,為這批未來公職人員授課的神職人員之中就有如今的伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊。19歲時,萊希被任命為德黑蘭附近卡拉杰市一家地方法院的書記員。到20歲時,萊希已是卡拉杰的首席檢察官。
1985年,萊希被擢升為伊朗首都德黑蘭的副檢察長。
1989年,霍梅尼去世,哈梅內(nèi)伊被任命為伊朗最高領(lǐng)袖。在此之后,萊希開始在伊朗的司法系統(tǒng)中步步高升,先后擔(dān)任德黑蘭總檢察長、伊朗首席副司法官和伊朗司法總監(jiān)等要職。
除了曾擔(dān)任許多高級司法職位外,哈梅內(nèi)伊還在2016年任命萊希擔(dān)任馬什哈德伊瑪目禮薩圣地的監(jiān)護人,該圣地被稱為“伊朗什葉派之心”,旗下有伊朗財力最雄厚的宗教基金會。任命時,哈梅內(nèi)伊稱萊希是一個“值得信賴的人,有著出色的經(jīng)歷”??ㄋ柊雿u電視臺報道稱,通過這次任命,萊希與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(IRGC)也建立了非常密切的關(guān)系。
2019年,哈梅內(nèi)伊正式任命萊希為伊朗司法總監(jiān)。哈梅內(nèi)伊在任命聲明中表示,提拔萊希的原因是其在司法和神學(xué)方面擁有豐富的知識、公正無私的精神、極高的可信度以及多年的司法工作經(jīng)驗。他呼吁萊希在新崗位上和“人民、革命站在一起,反對貪腐”。
查塔姆研究所(Chatham House)中東和北非項目副主任薩納姆·瓦基爾(Sanam Vakil)對美聯(lián)社表示,萊希是伊朗政治體制所信任的人,特別是哈梅內(nèi)伊所信任的人。瓦基爾指出,萊希的背景和經(jīng)歷與哈梅內(nèi)伊頗為相似。
“假使哈梅內(nèi)伊在考慮他的(政治)遺產(chǎn),他可能會尋找一個和自己相似、意識形態(tài)一致的人,并尋求捍衛(wèi)哈梅內(nèi)伊在過去30年所實現(xiàn)的成就?!蓖呋鶢栄a充道。
在危機中接手政府
2021年的伊朗總統(tǒng)選舉并非萊希首次參選,早在2017年,萊希便成功獲得參選資格,但他最終以38.28%的得票率敗于拿下57.14%選票的時任總統(tǒng)魯哈尼。魯哈尼是伊朗改革派的代表,改革派謀求緩和與西方的關(guān)系,并在伊朗國內(nèi)推動漸進的寬松化、世俗化改革。
然而在四年后,改革派大敗,擁有神學(xué)背景并希望拓展伊朗核計劃的強硬派代表萊希上臺。對于萊希的上臺,美國媒體認為,美國對伊朗的打壓政策,恰好與改革派任期重疊,使得伊朗民眾對現(xiàn)狀的不滿,全部發(fā)泄到了改革派身上。
但值得注意的是,上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民曾在澎湃新聞撰文中寫道,萊希能夠成功當(dāng)選總統(tǒng),與宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的高度認可和大力支持密切相關(guān)。政治分析人士認為,萊希是哈梅內(nèi)伊政策的忠實執(zhí)行者,也是伊斯蘭革命衛(wèi)隊在伊朗政治和經(jīng)濟中權(quán)力日益增長的推動者。
“他不是一個散發(fā)魅力的人。他的演講沒有激勵人們走上街頭。他執(zhí)行的是政策。”查塔姆研究所中東和北非項目主任薩納姆·瓦基爾(Sanam Vakil)告訴《紐約時報》,“最重要的是,他是政權(quán)內(nèi)部人士。他是一個在體制內(nèi)并通過體制開展工作的意識形態(tài)主義者?!?/p>
當(dāng)?shù)貢r間2021年6月21日,伊朗當(dāng)選總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在首都德黑蘭舉行的新聞發(fā)布會上表示,不會與美國總統(tǒng)拜登會面,也不會就伊朗彈道導(dǎo)彈項目等話題進行談判。視覺中國 資料圖
在美國等西方國家的嚴厲制裁下,伊朗近年來經(jīng)濟發(fā)展面臨困境,并深受通貨膨脹、貨幣貶值、高失業(yè)率等問題困擾。萊希接手的是一個陷入社會和經(jīng)濟危機的國家。
萊希在競選中曾承諾穩(wěn)定經(jīng)濟、滿足人民的基本需求、打擊腐敗以及更好地管理水和天然氣資源。上任后,萊希每周都會前往伊朗各省,了解伊朗普通民眾面臨的問題并試圖安撫他們。他還宣布了被稱為“經(jīng)濟手術(shù)”的一系列經(jīng)濟改革政策,包括終止匯率補貼、為普通家庭發(fā)放現(xiàn)金和電子優(yōu)惠券,目的是打擊尋租現(xiàn)象和遏制通貨膨脹,從而紓解伊朗的經(jīng)濟危機。
伊朗裔美國經(jīng)濟學(xué)家達賈瓦德·薩利?!ひ了狗ü幔―javad Salehi Esfahani)根據(jù)粗略計算認為,這些改革措施確實能起到改善伊朗收入分配狀況的作用。在他看來,在實行這些政策的情況下,伊朗的基尼指數(shù)(衡量收入不平等的指標,數(shù)字越低表明平等程度越高)將從37.7降至32.7。
盡管多項政策并發(fā),但伊朗國內(nèi)面包和其他主食的價格卻不斷飆升,并引發(fā)多個省份的抗議活動。伊朗部分政府內(nèi)部人士和批評人士向境外反對派媒體伊朗國際電視臺(Iran international)表示,萊希政府不僅“沒有經(jīng)濟計劃”,甚至“缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟理論”。他們還認為,在短期之內(nèi),伊朗的經(jīng)濟前景黯淡。此外,由于伊朗本國貨幣自今年1月份以來進一步貶值,預(yù)計通脹率將上升至50%左右。
上海外國語大學(xué)中東研究所副教授韓建偉曾經(jīng)在接受澎湃新聞采訪時提到,從對伊朗長期觀察來看,伊朗政府的重點不會轉(zhuǎn)向經(jīng)濟問題。這根源于其革命型的意識形態(tài)已經(jīng)內(nèi)化到伊朗政府的執(zhí)政理念與對外戰(zhàn)略之中,尤其被強硬保守派視為最根本的核心利益。
《外交政策》在撰文中寫道,執(zhí)政三年,萊希將伊朗的國內(nèi)政治和社會政策推向了更加保守的方向。

當(dāng)?shù)貢r間2022年9月20日,土耳其伊斯坦布爾,一名抗議者舉著因未恰當(dāng)佩戴頭巾被道德警察拘留后死亡的伊朗女性馬赫薩·阿米尼的畫像支持她。視覺中國 資料圖
在當(dāng)選一年后,萊希政府加強了對婦女“著裝規(guī)范”的管理,成為其任內(nèi)的一大爭議政策。據(jù)觀察者網(wǎng)報道,2022年9月,22歲庫爾德族女子阿米尼(Mahsa Amini)因違反衣著準則被道德警察逮捕,后在羈押期間去世。這起事件也成為伊朗大規(guī)模的導(dǎo)火索,示威者高喊反政府口號與焚燒頭巾要求伊朗修改法律?!兜聡暋贩Q,這次的示威活動造成500多名示威者死亡,近2萬人被捕。但即使在抗議運動被鎮(zhèn)壓之后,許多女性仍然無視頭巾規(guī)定,以此作為無聲的抗議。10個月后,2023年7月,伊朗官方通訊社伊通社(IRNA)報道,警方發(fā)言人阿爾梅赫迪(Saeed Montazer Almehdi)表示:“警方將派出警車和步行警察進行巡邏,對那些不服從警方命令、不顧穿著違規(guī)后果的人發(fā)出警告,采取法律措施,并將其移送司法部門。”
“卓有成效”的外交政策
有分析認為,盡管萊希在任期間國內(nèi)經(jīng)濟狀況不佳,社會偶有動蕩,但萊希政府卻在外交政策領(lǐng)域取得了實質(zhì)性突破,重振了伊朗的全球地位。
在地區(qū)關(guān)系方面,萊希在任內(nèi)加強與其宿敵沙特的對話,并推進兩國和解進程。2023年3月10日,在中國的斡旋下,伊朗和沙特兩國政府達成協(xié)議,宣布同意恢復(fù)外交關(guān)系。某種程度上說,沙伊和解進程向伊朗國內(nèi)民眾展現(xiàn)了萊希在外交領(lǐng)域的能力。

當(dāng)?shù)貢r間2024年1月5日,伊朗克爾曼,伊朗總統(tǒng)萊希在克爾曼爆炸遇難者葬禮上把手放在胸前,向人群表示敬意。視覺中國 資料圖
盡管伊朗與美國等西方國家的關(guān)系仍然深陷僵局,但萊希在任內(nèi)巧妙利用不對稱威懾手段、主張地區(qū)主義和奉行“向東看”政策等戰(zhàn)略,不僅讓伊朗避免了外交孤立狀態(tài),還進一步強化了伊朗在海灣地區(qū)乃至中東地區(qū)的角色。2023和2024年,伊朗先后加入上海合作組織和金磚合作機制。
隨著新一輪巴以沖突的爆發(fā),在萊希的領(lǐng)導(dǎo)下,伊朗延續(xù)了對以色列的敵對政策。4月初,在以色列襲擊了伊朗駐大馬士革大使館,萊希以強硬的態(tài)度進行應(yīng)對,并向以色列發(fā)動前所未有的導(dǎo)彈和無人機襲擊。
卡塔爾大學(xué)海灣研究中心副教授盧西亞諾·扎卡拉認為,在上任伊始,許多人曾預(yù)計萊希政府將陷入外交孤立狀態(tài)。然而,萊希卻表現(xiàn)出了駕馭復(fù)雜的國際外交的技巧:在前任奠定的基礎(chǔ)上取得了重大進展,不但積極參與地區(qū)活動,還重新確立了伊朗的全球地位?!氨M管萊希(在國內(nèi))仍然存在相當(dāng)大的挑戰(zhàn),特別是在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域,但他的外交戰(zhàn)略展現(xiàn)了伊朗的形象,擴大了伊朗的國際影響力?!痹ɡ治龇Q。
對此,上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民曾在文章中指出,受制于“輸出革命”的意識形態(tài)外交和強烈的反西方立場,尤其是伊朗和美國對抗的結(jié)構(gòu)性矛盾,伊朗很難實現(xiàn)真正融入世界的對外開放。
之后伊朗會發(fā)生什么?
BBC首席國際事務(wù)記者麗斯·杜塞特(Lyse Doucet)分析,萊希遇難對伊朗的外交和國內(nèi)政策影響不大,他在任總統(tǒng)期間并沒有提出重大新政策,其政治遺產(chǎn)不會被視為具有重要意義,預(yù)料伊朗的保守派會延續(xù)強硬政策,繼續(xù)加強對各種機構(gòu)的權(quán)力控制。
5月20日,哈梅內(nèi)伊對總統(tǒng)萊希、外長阿卜杜拉希揚等人員發(fā)生直升機“硬著陸事件”遇難表示哀悼,并同時表示,根據(jù)伊朗憲法第131條,第一副總統(tǒng)穆赫貝爾將負責(zé)管理政府,穆赫貝爾有義務(wù)在最多50天內(nèi)與議長和司法總監(jiān)共同安排總統(tǒng)選舉。
萊希被普遍認為是哈梅內(nèi)伊接班人,美國克萊門森大學(xué) (Clemson University)歷史和政治學(xué)高級講師阿拉什·阿齊茲(Arash Azizi)在《大西洋》雜志撰文寫道,萊希在2021年登上總統(tǒng)寶座,這是伊朗自1997年以來競爭最不激烈的一次選舉。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊禁止所有其他重要候選人參選。被取消資格的不僅有改革派,還有中間保守派,甚至還有哈梅內(nèi)伊視為對手的前強硬派總統(tǒng)內(nèi)賈德。
阿拉什·阿齊茲認為,萊??雌饋硎强偨y(tǒng)職位的安全人選,同樣的品質(zhì)也使他成為接替哈梅內(nèi)伊成為最高領(lǐng)袖的主要競爭者。根據(jù)伊朗憲法,只有具有豐富政治經(jīng)驗的神職人員才能成為國家元首?!艾F(xiàn)在,許多符合這一條件的神職人員已經(jīng)去世或在政治上被邊緣化(他們中的一些人并不認同哈梅內(nèi)伊的強硬派政治),這就給萊希留下了機會?!?/p>
5月10日,伊朗第12屆議會選舉剛剛完成第二輪投票,宣布法定人數(shù)已完成,確定了剩余45個議會席位。此前,伊朗議會3月1日舉行第一輪投票,投票率創(chuàng)下了1979年革命以來的最低水平,候選人得票數(shù)未達到法定要求,部分席位未能選出,因此需舉行第二輪投票。從結(jié)果來看,保守派占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位(290個席位中約245名代表),伊朗開啟強硬保守派全面掌權(quán)的時代。
這次的議會選舉,被外界認為是強硬派陣營內(nèi)部的較量。其中最受關(guān)注的是議會議長、前伊斯蘭革命衛(wèi)隊空軍司令、前德黑蘭市長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf),卡利巴夫得到了主要保守派政黨和伊斯蘭革命衛(wèi)隊許多分支機構(gòu)的支持。
按照常規(guī)時間表,下一次總統(tǒng)選舉原定于2025年舉行。根據(jù)伊朗憲法,由第一副總統(tǒng)穆赫貝爾、議會議長卡利巴夫和司法總監(jiān)古拉姆侯賽因·莫赫森尼·埃杰伊(Gholamhossein Mohseni Ejheyi)組成的委員會必須在50天內(nèi)組織新的選舉。
阿拉什·阿齊茲認為,萊希的死將改變伊朗內(nèi)部各派之間的權(quán)力平衡。他提到,卡利巴夫的野心無人不知。從2005年開始,他曾多次競選總統(tǒng)??ɡ头蚴莾梢翍?zhàn)爭期間伊斯蘭革命衛(wèi)隊的一名指揮官,與萊希不同,卡利巴夫是一名技術(shù)官僚,在伊斯蘭革命衛(wèi)隊內(nèi)部獲得一些支持。他曾長期擔(dān)任德黑蘭市長(2005-2017年)。
但是卡利巴夫缺少了神職背景,哈梅內(nèi)伊或許很難認同。此外,一些支持卡利巴夫的政府官員和前官員也主張讓哈梅內(nèi)伊的兒子莫杰塔巴接替父親成為最高領(lǐng)袖。長期以來,莫杰塔巴一直處于幕后,人們對這位54歲的“潛在接班人”的政治立場和觀點知之甚少,但普遍認為他是這一職位的有力競爭者。
阿拉什·阿齊茲在文章最后寫道,許多人預(yù)料伊朗會有一場激烈的權(quán)力斗爭,但大多數(shù)人預(yù)計這場斗爭會在哈梅內(nèi)伊去世后發(fā)生?,F(xiàn)在,各派將在“彩排”中展示自己的實力。





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