英國“脫歐”亂局

2016年6月23日公投兩年半以后的今天，“脫歐”依舊在撕裂英國。2018年12月3日，呼吁舉行第二次脫歐公投的支持者提交了超過100萬份簽名的請愿書，這些支持者中有英國所有主要政黨的成員。甚至，首相特雷莎·梅（Theresa May）所在的保守黨內(nèi)，關(guān)于“脫歐”的意見分歧也在急速加劇。日前，保守黨由起一場不信任投票，這迫使特雷莎·梅承諾在2022年下一次英國大選前辭職，最終在12月12日以200票對117票驚險過關(guān)。結(jié)果出爐后，特蕾莎·梅發(fā)表講話，誓言將繼續(xù)“民眾投票做出”的“脫歐”決擇，她也宣布將尋求歐盟對脫歐協(xié)議的更多支持和保證。

《經(jīng)濟學(xué)人》文章《沒有貿(mào)易的“脫歐”，還有什么可期待？》中提到，英國脫歐會帶來許多嚴(yán)重后果，其中之一是導(dǎo)致中央政府與蘇格蘭，威爾士和北愛爾蘭之間的關(guān)系緊張。在之前的投票中，蘇格蘭和北愛爾蘭都投票支持留在歐盟。蘇格蘭尋求獨立已有四年，但一直未能成功。如今，由于對歐洲的看法不同，獨立的政治和經(jīng)濟吸引力開始增長。與此同時，北愛爾蘭的局勢可能更加不穩(wěn)定。之前，政府的決定是英國必須離開歐盟的單一市場和關(guān)稅同盟，這與歐盟的談判建立了矛盾，一直無法解決。英國政府尚未找到合理的邊界劃分方式和檢查系統(tǒng)來切割北愛爾蘭和愛爾蘭共和國的商貿(mào)。此外，許多學(xué)者和政客擔(dān)心“硬邊界”會引發(fā)愛爾蘭宗教沖突的恢復(fù)：北愛爾蘭新教徒希望繼續(xù)留在英國，天主教徒的人則反對英國政府，兩派的矛盾極有可能隨“脫歐”爆發(fā)。

另一方面，英國工黨則似乎視“脫歐”亂局為一次機會。工黨領(lǐng)袖科爾賓（Jeremy Corbyn）對媒體表示： “特蕾莎·梅失去議會多數(shù)席位，她的政府已陷入混亂，她無法達成對英國有利的脫歐協(xié)議?！薄缎l(wèi)報》名為《為何工黨領(lǐng)導(dǎo)人對歐洲問題默不作聲？ 也許是災(zāi)難在誘惑》評論文章中，作者Nick Cohen指出，工黨懷有天真的幻想，認(rèn)為資本主義危機將使左翼知識分子領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級取得勝利，脫歐亂局將使選民轉(zhuǎn)向激進的左派。不可否認(rèn)，按照如今的狀況來看，英國提前大選的可能性不容抹殺。工黨如果獲勝，科爾賓極有可能擔(dān)當(dāng)英國首相。已經(jīng)有不少經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，工黨上臺后，其政綱中向企業(yè)及富裕階層大幅加稅，以及把鐵路、水務(wù)、郵政等公用事業(yè)重新國有化等主張會令商界和投資者改變投資策略。丹麥?zhǔn)氥y行的專家們則在數(shù)日前列出該機構(gòu)傳統(tǒng)的2019年的經(jīng)濟預(yù)測清單，其中重要的一項為，工黨勝利后英鎊暴跌，從而達到與歐元的平價。

《華盛頓郵報》12月13日發(fā)布的名為《“脫歐”鬧劇如何改變英國》的文章中，作者Bronwen Maddox表明，無論最終的結(jié)果是什么，英國脫歐都會永久改變歷史，甚至威脅著英國的立國憲法之本——即英國的代議制民主模式（議會成員代表其選民投票的民主形式）。按照英國的法律，雖然獲得民眾最大支持的政黨組成政府，但依舊需要議會議員的不斷支持才能通過立法并完成任何工作。而大多數(shù)國會議員似乎都傾向于與歐盟建立更密切的關(guān)系，不希望英國離開歐盟，以至于保守派的政策一直無法推廣，內(nèi)部分崩離析。同時，工黨也并沒有向議會提供合理可靠的英國脫歐政策，只是試圖確保英國可以在離開歐盟時以某種方式保留歐盟成員國的利益，令民眾甚為擔(dān)憂。

目前，國會尚未通過任何協(xié)議，仍然膠著于“硬脫歐”和“軟脫歐”。留歐派希望英國能與歐盟好聚好散，“脫歐”后仍與歐盟維持良好關(guān)系，尤其是繼續(xù)享受貿(mào)易和關(guān)稅領(lǐng)域的好處；強硬派則認(rèn)為應(yīng)該與歐盟切斷所有關(guān)系，包括不留在歐洲關(guān)稅同盟和歐洲單一市場，以重掌邊界、移民、關(guān)稅等政策主權(quán)。如果在3月29日正式“脫歐”之前，國會沒有達成統(tǒng)一協(xié)議，那么任何結(jié)局都有可能發(fā)生。因此，這可能是目前英國民眾對領(lǐng)導(dǎo)者最沒有信心的時期，議會成員很難重新獲得公眾對其基本角色的信任：合法地代表人民做出決定。政治癱瘓的戲劇性劇目在電視屏幕上日復(fù)一日地播出，無疑展現(xiàn)的是整個國家體制的搖擺，以及保守黨和工黨的雙重失敗。

墨西哥將迎來左翼政治？

今年7月，墨西哥左翼候選人洛佩斯·奧夫拉多爾（Lopez Obrador）帶領(lǐng)他的國家復(fù)興運動黨（Morena Party）贏得了大選。經(jīng)過了5個月的過渡期，12月1日，奧夫拉多爾在墨西哥城的憲法廣場（Zócalo）完成了其就職典禮。大約16萬人從全國各地趕到墨西哥城參加總統(tǒng)就職典禮，人們終于等到了幾十年腐敗統(tǒng)治的結(jié)束。他在就職典禮過程中不斷重復(fù)著：“我不會讓你們失望的”。很顯然，奧夫拉多爾承諾了一場巨大的變革。

奧夫拉多爾承諾給墨西哥帶來等同于墨西哥當(dāng)代史上三大變革——從西班牙的統(tǒng)治中獨立、改革期、墨西哥革命——的“第四次轉(zhuǎn)型”。在他對國會的講話中聲稱“第四次轉(zhuǎn)型”在和平、有序的同時，是深刻而又激進的，因為它將結(jié)束腐敗和那些得不到懲罰的罪行，正是它們阻礙了墨西哥的重生。在就職典禮的演說中，他宣告政府代表人民，尤其是在過去的幾十年中被排斥的那些人——農(nóng)民、工人和土著。盡管出于避免嚇跑大企業(yè)和投資者，他放棄了2006年他競選時的口號：窮人先行，但是比起過渡期，他在就職演說中更強烈地譴責(zé)了新自由主義經(jīng)濟模式在過去三十六年給這個國家?guī)淼臑?zāi)難。同時他表示將拒絕私有化并承諾恢復(fù)教育改革。

墨西哥的確需要一場巨大的變革，三十幾年的新自由主義經(jīng)濟政策把這個擁有1.3億人口的國家?guī)У搅似扑榈倪吘?，國民收入的五分之一由最富裕的那百分之一的人所占?jù)，而生活在貧困中的人口大概有5000萬，其中900萬人處于極端貧困狀態(tài)。對于普通的墨西哥人來說，日常生活本身就是一場艱難的斗爭，大部分人都在正規(guī)經(jīng)濟系統(tǒng)之外謀生。在合法渠道中看不到自身未來的成千上萬的年輕人在毒品黑幫中找到了憤怒與絕望的出路。這個國家充滿了血污：僅僅是2017年一年，就有兩萬三千起兇殺案，達到歷史頂峰。即便是新自由主義經(jīng)濟模式的支持者，也不得不承認(rèn)它在墨西哥的失?。航?jīng)濟增長在多年來一直處于萎靡狀態(tài)。

事實上，在“粉紅浪潮”（The Pink Tide）終結(jié)后，整個拉美都在右轉(zhuǎn)。當(dāng)巴西選出了極右翼總統(tǒng)博索納羅引發(fā)全世界關(guān)注的同時，墨西哥卻選出了數(shù)十年來的首位左翼總統(tǒng)?！堆鸥髻e》近日刊出的《奧夫拉多爾時代的墨西哥》一文中，作者Laura Carlsen指出，在近幾十年的選舉歷史中，在操縱、欺詐、購買選票和媒體偏袒的背景下，左翼的兩次勝利果實被奪走。這個政治系統(tǒng)是為了把權(quán)力和財富不斷轉(zhuǎn)移給那些富有且手握權(quán)力的人，新總統(tǒng)的就職也僅僅能激發(fā)那些掌權(quán)者的熱情。而奧夫拉多爾卻在這樣的政治體系中做到了一件幾乎不可能的事，他與墨西哥人民建立了認(rèn)同——畢竟，對這個國家的大多數(shù)人而言，選舉僅僅意味著在“惡勢力”之間選出相對不那么惡的一個。不過，Carlsen也指出，這些聲明在具體的政治實踐中意味著什么還有待觀察，畢竟有很多問題仍然沒有得到解決。奧夫拉多爾必須要考慮到北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），因為美國、墨西哥和加拿大議會準(zhǔn)備批準(zhǔn)一項旨在維護新自由主義經(jīng)濟模式的協(xié)議。奧夫拉爾多政府非常了解國際金融市場和投資者的影響力，他們通過導(dǎo)致比索（墨西哥貨幣）和股票市場的下跌，就能懲罰這個選出了承諾減輕國家貧困的左翼領(lǐng)袖的國家。奧夫拉爾多的團隊需要在宏觀經(jīng)濟上走得更穩(wěn)。

不過并不是所有觀察者都這么樂觀。Ross Eventon刊發(fā)在在《半島電視臺英文網(wǎng)》的文章《墨西哥新總統(tǒng)有著怎樣的革命意識？》中質(zhì)疑了奧夫拉多爾革命意識的真實性。他指出，這個左翼總統(tǒng)既想做人民的代言人，又不想撼動大資本的利益，這讓他的議程看起來非常可疑。奧夫拉多爾不斷地強調(diào)“和諧與團結(jié)”、“愛與和平”，在宣告三十幾年新自由主義經(jīng)濟模式終結(jié)的同時，他又一再想方設(shè)法地使既得利益階層安心，他告訴他們，不會有國有化或任何意義上的財產(chǎn)沒收，針對富人的稅收也不會提高，還會在國內(nèi)建免稅區(qū)來鼓勵投資。在他開出的具體處方中，沒有任何措施會削弱那些習(xí)慣于讓國家機器符合其利益的寡頭集團，曾經(jīng)反對奧夫拉多爾的墨西哥商業(yè)協(xié)會在跟新總統(tǒng)開過會后，告訴媒體他們非常期待與奧夫拉多爾合作，并褒獎他的“務(wù)實”。奧夫拉多爾也會見了墨西哥首富卡洛斯·斯利姆（Carlos Slim）并稱他是“一位知道如何在墨西哥取得勝利的偉大商人”，而事實上，這位首富正是新自由主義時期私有化進程的最主要受益者，也是一個體現(xiàn)了經(jīng)濟權(quán)力集中如何阻礙國家經(jīng)濟增長的絕佳范例。在Eventon看來，是奧夫拉多爾身上的禁欲主義使媒體著迷——他開著大眾捷達車，并將總統(tǒng)專機出售，他削減國會議員工資，并且整治官僚系統(tǒng)的腐敗。這些絕非激進的政策，但它們在選舉政治中很受歡迎。

奧夫拉多爾很快就會面對種種問題，這些將揭示出他“革命意識”的真實性。畢竟，想當(dāng)所有人的朋友，最終總會令一些人會失望的。