據(jù)央視新聞援引伊通社報道，當?shù)貢r間9日，伊朗內(nèi)政部公布了通過伊朗憲法監(jiān)護委員會資格審查的6名總統(tǒng)候選人名單。這6名總統(tǒng)候選人將參加6月28日舉行的伊朗第14屆總統(tǒng)選舉。

這6名總統(tǒng)候選人分別是：伊朗議會議長卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf），伊朗前首席核談判代表賈利利（Saeed Jalili），伊朗副總統(tǒng)哈希米(Amir-Hossein Ghazizadeh Hashemi)，德黑蘭市長扎卡尼（Alireza Zakani），伊朗前司法部長、前內(nèi)政部長普爾-穆罕默迪（Mostafa Pourmohammadi），伊朗前衛(wèi)生部長佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）。

曾擔任三屆議長的拉里賈尼（Ali Larijani）、魯哈尼政府的副總統(tǒng)賈漢吉里（Eshaq Jahangiri）以及前總統(tǒng)艾哈邁德-內(nèi)賈德（Mahmoud Ahmadinejad）都未獲憲法監(jiān)護委員會批準。此外，這6名總統(tǒng)候選人之中，5名候選人都屬于保守派陣營，只有從政資歷較淺的佩澤什基安屬于改革派陣營。

對此，西北大學中東研究所副所長、伊朗研究中心主任李福泉教授向澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）分析，一位改革派成員的存在，是為激發(fā)伊朗民眾的投票熱情。但伊朗總統(tǒng)選舉本身對于伊朗內(nèi)政外交大方針的影響有限，憲法監(jiān)護委員會的決定體現(xiàn)了伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和伊朗高層求穩(wěn)的意愿。

憲法監(jiān)護委員會“把關(guān)”，哈梅內(nèi)伊意在求穩(wěn)

在歷次伊朗總統(tǒng)選舉中備受爭議的，負責審核總統(tǒng)候選人資質(zhì)的機構(gòu)是伊朗憲法監(jiān)護委員（Guardian Council）。根據(jù)伊朗憲法，憲法監(jiān)護委員會有三個主要職能：一是審核議會通過的決議或草案是否符合伊斯蘭教原則和伊朗憲法；二是對包括總統(tǒng)選舉、議會選舉和專家會議選舉在內(nèi)各項選舉的候選人進行資格審查；三是監(jiān)督選舉。憲法監(jiān)護委員會由12名成員組成，其中6人是由伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊直接指定的教法學家，另外6人由司法總監(jiān)提名，由議會選舉產(chǎn)生，而司法總監(jiān)則是由哈梅內(nèi)伊直接任命的?；谝晾实纳鲜鲋贫?，哈梅內(nèi)伊可以通過直接和間接的手段影響憲法監(jiān)護委員會，其決定將很大程度上體現(xiàn)了哈梅內(nèi)伊本人的意愿。

當?shù)貢r間2024年5月10日，伊朗德黑蘭，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊抵達德黑蘭參加議會決選投票。 

在本次選舉中，憲法監(jiān)護委員會否決了前議長拉里賈尼、魯哈尼政府的副總統(tǒng)賈漢吉里以及前總統(tǒng)艾哈邁德-內(nèi)賈德的參選資格。拉里賈尼是一名溫和的保守派成員，曾于2008年至2020年連續(xù)三屆擔任伊朗議會議長，在伊朗政界具有較高聲望，也是公認的有能力競爭總統(tǒng)職位的候選人。賈漢吉里則是改革派當前的主要人物，曾于2013年至2021年擔任魯哈尼政府的第一副總統(tǒng)，被認為是魯哈尼的繼承人。

有分析指出，憲法監(jiān)護委員會取消上述兩人的候選資格，是在為保守派候選人清除潛在的競爭對手。多家外媒分析認為，新一任伊朗總統(tǒng)將在卡利巴夫和賈利利兩人之間產(chǎn)生。對此，李福泉認為，憲法監(jiān)護委員會在審核候選人的資格時，會綜合考慮候選人的政治傾向、與領(lǐng)袖的關(guān)系、對體制的態(tài)度等方面的問題。通過資格審查這一過程，憲法監(jiān)護委員會可以很大程度上影響選舉結(jié)果，把部分有政治實力、但被伊朗高層認為不適應(yīng)于政權(quán)發(fā)展方向和國家利益的候選人排除在外?！皯椃ūO(jiān)護委員會這一決定，很大程度上也體現(xiàn)著哈梅內(nèi)伊和伊朗高層求穩(wěn)的意愿。”李福泉說。 

除了溫和派和改革派候選人被取消資格，前總統(tǒng)內(nèi)賈德也同樣被取消了候選資格。內(nèi)賈德曾于2005年至2013年期間擔任兩屆伊朗總統(tǒng)，以奉行強硬的對外政策和大力推進伊朗核計劃而著稱，是一位爭議很大的政治人物。在2017年的總統(tǒng)選舉中，內(nèi)賈德被取消了參選資格。就內(nèi)賈德未能通過資格審查一事，李福泉認為，“內(nèi)賈德在伊朗政壇早已被邊緣化了，最主要的原因在于他與最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的矛盾公開化，因此不可能被伊朗高層所接受?！?/p>

李福泉進一步分析指出，內(nèi)賈德在擔任總統(tǒng)期間大力宣揚馬赫迪即將復(fù)臨（注：根據(jù)伊斯蘭教什葉派的教義，什葉派的第十二任伊瑪目會以救贖者馬赫迪的身份重臨世間，隨后領(lǐng)導正義力量與邪惡力量對抗，最終消滅邪惡、恢復(fù)正義，為末日審判做準備），這一說法威脅到了伊斯蘭共和國和最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的權(quán)威。此外，內(nèi)賈德將民粹主義作為獲得選票的手段，提出了“將石油收入反映在老百姓的餐桌上”的口號，實行廣泛的補貼政策，這種民粹主義政策對于伊朗經(jīng)濟長遠發(fā)展不利。“內(nèi)賈德參選會制造伊朗政府內(nèi)部的矛盾，對伊朗的長遠發(fā)展是不利的，因此遭到否決是一種必然。”李福泉說。

伊朗前總統(tǒng)內(nèi)賈德

改革派遭邊緣化，是否還有一絲機會？

伊朗改革派陣營曾在伊朗政壇發(fā)揮重要作用。伊朗前總統(tǒng)哈塔米和魯哈尼都屬于改革派陣營，各自執(zhí)政長達8年時間，在伊朗政壇也擁有廣泛影響力。然而在本次獲得通過的總統(tǒng)候選人中，僅有一名改革派候選人入圍。69歲的佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）是伊朗議會議員，在議會中代表伊朗西北部城市大不里士，曾在2001年至2005年期間擔任衛(wèi)生部長。分析指出，憲法監(jiān)護委員會允許佩澤什基安參選是一種選舉策略，旨在利用資歷較淺的改革派候選人提升總統(tǒng)選舉的投票率，且不會威脅到保守派候選人。

對此李福泉認為，伊朗改革派陣營的邊緣化與當前的國際形勢密切相關(guān)的。此前，屬于改革派的哈塔米政府和魯哈尼政府都把改善對美關(guān)系作為外交上的首要任務(wù)，但都遭到失敗。特朗普政府單方面退出《伊核協(xié)議》對魯哈尼政府和伊朗的改革派構(gòu)成了重大打擊。因此可以說，美國對伊朗的打壓越重，伊朗國內(nèi)的改革派陣營聲音越小。此外，哈梅內(nèi)伊年事已高，伊朗也進入了領(lǐng)袖交接班的關(guān)鍵時期，在這種情況下更不利于改革派發(fā)揮作用。

至于為什么憲法監(jiān)護委員會選擇允許佩澤什基安參選總統(tǒng)，李福泉認為，這是一種策略安排。如果不允許任何改革派參選，那就很難給伊朗老百姓一個交代。選擇一個資歷較淺，競爭力較弱的候選人作為陪襯，可以一定程度上激發(fā)伊朗人的投票熱情，提升伊朗總統(tǒng)大選的投票率。“如果候選人全部由保守派組成，那許多支持改革派的年輕人就不去投票了。正如伊朗上一次議會選舉和總統(tǒng)選舉所表現(xiàn)出的，這并不是一個好的跡象。”李福泉說。

不過李福泉也認為，不能完全排除出乎意料的情況出現(xiàn)。如果佩澤什基安能夠贏得改革派陣營支持者的積極投票，佩澤什基安仍存在進入第二輪投票的可能性，屆時可能激發(fā)傾向改革派陣營民眾的投票熱情。不過總體來看，卡利巴夫和賈利利兩位保守派候選人顯然占據(jù)優(yōu)勢。

相較于伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的廣泛影響力，伊朗總統(tǒng)的實際權(quán)力較小，重要性相對有限。李福泉認為，盡管伊朗總統(tǒng)是僅次于最高領(lǐng)袖的二號人物，但總統(tǒng)在內(nèi)政外交的重大問題上不具有最終決定權(quán)，很大程度上只是伊朗政治體系的一個執(zhí)行者。因此，不應(yīng)夸大總統(tǒng)選舉對于改變伊朗內(nèi)政外交的整體政策的作用。

最高領(lǐng)袖繼承人問題仍不明朗

如今哈梅內(nèi)伊已年滿85歲，自1989年起擔任伊朗最高領(lǐng)袖已有35年；此前，萊希曾被廣泛認為是哈梅內(nèi)伊的繼承人，但今年5月19日萊希不幸墜機遇難，讓哈梅內(nèi)伊繼承人的問題早再次成為外界關(guān)注的焦點。

對于本次總統(tǒng)選舉結(jié)果是否將影響最高領(lǐng)袖繼承人的人選，李福泉給出了否定的答案。李福泉指出，根據(jù)伊朗憲法規(guī)定，只有符合一定條件的教法學家才有資格擔任最高領(lǐng)袖。而在本次總統(tǒng)選舉獲準參選的6名總統(tǒng)候選人中，只有普爾-穆罕默迪這一位候選人是教法學家。李福泉認為，此次當選的伊朗總統(tǒng)大概率不是一個宗教學者，即使當選了總統(tǒng)也不可能成為下一任最高領(lǐng)袖。

李福泉進一步指出，基于目前的情況，還很難討論下一任最高領(lǐng)袖可能是誰。不過可以確定的一點是，最高領(lǐng)袖的繼承人不可能出自改革派陣營，無論是哈塔米還是魯哈尼，抑或是伊朗首任最高領(lǐng)袖的孫子哈?！せ裘纺?，都是完全不可能的。

伊朗最高領(lǐng)袖由伊朗的專家會議（Assembly of Experts）選舉產(chǎn)生，終身任職。擔任最高領(lǐng)袖這一職務(wù)需要滿足一定要求：一是必須在形式上滿足擔任最高領(lǐng)袖的憲法要求，必須是具有相應(yīng)宗教身份和資格的教法學家；二是必須忠于并認同伊朗現(xiàn)行的體制；三是應(yīng)具備一定的從政經(jīng)歷和政治能力。

但李福泉強調(diào)，伊朗最高領(lǐng)袖的產(chǎn)生首先遵從的是政治邏輯而非宗教邏輯，宗教身份的要求只是一個資格要求。而政治因素，尤其是對體制的忠誠和認同，以及相應(yīng)的政治能力，才是第一位的。除此之外也應(yīng)看到，伊朗伊斯蘭共和國的體制，盡管面臨內(nèi)外危機，仍然在正常運轉(zhuǎn)。只要整個體制仍然存在，伊朗的內(nèi)政外交大方向就不會改變?！盁o論將來誰成為伊朗最高領(lǐng)袖，大概率是可以平穩(wěn)度過這一難關(guān)的?！崩罡Ｈf。

談及伊朗政府目前的工作重點，李福泉認為，自萊希就任總統(tǒng)之后，伊朗政府把發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟作為一個極為重要的問題對待的。由于伊朗國內(nèi)日益嚴重的經(jīng)濟問題，伊朗民眾示威游行的頻率越來越高，哈梅內(nèi)伊和伊朗政府對此都有非常清醒的認識。

自美國特朗普政府單方面退出《伊核協(xié)議》以來，伊朗遭受了來自美西方國家的多輪嚴厲制裁，經(jīng)濟發(fā)展遭受嚴重打擊。盡管根據(jù)伊通社報道，伊朗上一財年的GDP增長達到了5.7%，是自2017年以來最高增長速度，但伊朗仍面臨嚴重的失業(yè)和通貨膨脹問題。據(jù)Responsible Statecraft報道，伊朗的通貨膨脹率長期維持在30%以上，居民支出水平仍未恢復(fù)到特朗普重啟制裁之前。

“自萊希就任總統(tǒng)之后，一方面有強烈的意愿去發(fā)展伊朗的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，另一方面在外交層面向東看，包括采取睦鄰友好政策，和沙特等阿拉伯國家的關(guān)系正?；鋵嵍荚跒榘l(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的環(huán)境?！崩罡Ｈf。