編者按：百年未有之大變局，全球風(fēng)險急劇上升。各個國家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等八大領(lǐng)域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領(lǐng)域內(nèi)，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點(diǎn)，為促進(jìn)全球發(fā)展倡議下各領(lǐng)域國際合作提供智力支持。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點(diǎn)·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴(kuò)散效應(yīng)。

標(biāo)簽：#東南亞/影視旅游

觀點(diǎn)：東南亞地區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性措施，以應(yīng)對影視旅游可能帶來的環(huán)境和社會方面的不良影響并推動影視旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

背景：影視旅游在東南亞地區(qū)已成為推動旅游業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵策略，各國政府出臺一系列激勵措施，積極助推影視旅游蓬勃發(fā)展。

1. 影視旅游有助于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。一方面，影視旅游能在短時間內(nèi)提高當(dāng)?shù)芈糜螣岫?，為?dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。另一方面，通過電影中展示本地景點(diǎn)，可以有效地宣傳本地和地區(qū)的文化遺產(chǎn)，進(jìn)而創(chuàng)造穩(wěn)定的旅游流量，彌補(bǔ)季節(jié)性旅游之間的空白。

2. 為了促進(jìn)疫情后旅游業(yè)的復(fù)蘇，東南亞地區(qū)政府積極推動影視旅游的發(fā)展。例如，馬來西亞和菲律賓為展示當(dāng)?shù)匚幕厣碾娪疤峁┝祟~外的5%現(xiàn)金回扣優(yōu)惠；泰國在2023年3月將娛樂公司的制作成本退稅額度上限提高至原來的兩倍。

圖源：網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)址：https://hiasia.xyz/visit-the-singapore-locations-spotted-in-crazy-rich-asians-v1758.php

內(nèi)容：盡管影視旅游具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但它也可能對環(huán)境和社會造成不容忽視的負(fù)面影響。

1．影視拍攝可能會破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，而過多的游客涌入則可能導(dǎo)致環(huán)境進(jìn)一步退化。針對這些問題，東南亞政府推行了可持續(xù)旅游模式。例如，限制游客流量或暫時關(guān)閉部分景區(qū)，并引入旅游稅等經(jīng)濟(jì)手段以減少對環(huán)境的影響。

2. 影視作品流行推動的旅游人數(shù)激增也會引發(fā)各種社會問題，過度旅游使旅游城市面臨危機(jī)，如，交通擁堵和廢物垃圾難處理等等，基礎(chǔ)設(shè)施面臨壓力。同時，游客過多也會影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?。對此，東南亞地區(qū)政府也加大了對社會問題的關(guān)注并加大相關(guān)財(cái)政投入。

建議：地區(qū)政府在強(qiáng)化治理的同時，還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性措施，推動影視旅游長遠(yuǎn)發(fā)展。

1. 政府機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對影視公司的監(jiān)督和管理，確保電影公司在拍攝過程中遵守環(huán)境法規(guī)，并對任何違反環(huán)境法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。

2. 政府應(yīng)先發(fā)制人，從環(huán)境和社會兩個角度綜合考慮，預(yù)防電影景點(diǎn)出現(xiàn)過度旅游的情況，如限制每日游客人數(shù)、劃定限制進(jìn)入的區(qū)域或輪換進(jìn)入點(diǎn)、完善公共交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施，以減少擁堵和環(huán)境破壞。

來源：DORCAS GAN，《東南亞的電影旅游業(yè)： 繁榮、衰退與平衡之間》，支點(diǎn)（Fulcrum），2024年5月15日，https://fulcrum.sg/aseanfocus/film-tourism-in-southeast-asia-between-boon-bane-and-balance/。

整理者：王斌，北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院全球智多星團(tuán)隊(duì)成員