70年前，1954年6月28日，周恩來總理首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。

70年來，和平共處五項(xiàng)原則歷久彌新，從亞洲智慧上升為開放包容、普遍適用的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則，為人類進(jìn)步事業(yè)作出了重要的歷史貢獻(xiàn)。

2024年6月28日，和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)在北京舉行。習(xí)近平主席出席紀(jì)念大會(huì)并發(fā)表重要講話，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持大會(huì)。來自越南、緬甸、斯里蘭卡、老撾、泰國、印度尼西亞等20個(gè)國家的前政要，國際和地區(qū)組織代表、來自100多個(gè)國家的駐華使節(jié)、專家學(xué)者、友好人士、媒體和工商界代表等參加。

當(dāng)天紀(jì)念活動(dòng)的氣氛隆重、內(nèi)容豐富。在上午的紀(jì)念大會(huì)之后，下午又同時(shí)舉行了四場以“從和平共處五項(xiàng)原則到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為主題的平行論壇，凝聚各方關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的廣泛共識(shí)。四場平行論壇分別聚焦四個(gè)主題——亞洲智慧的時(shí)代價(jià)值、大變局下“全球南方”的愿景與使命、以中國式現(xiàn)代化共建繁榮世界、推動(dòng)共商共建共享的全球治理。

面對(duì)當(dāng)前百年未有之大變局，和平共處五項(xiàng)原則煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新形勢下堅(jiān)持弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的歷史必然，賦予和平共處五項(xiàng)原則新的時(shí)代內(nèi)涵。

沖突動(dòng)蕩局勢下，“和平共處”重要性凸顯

當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國際和地區(qū)安全沖突更加頻發(fā)。俄烏沖突已步入第三年，巴以沖突也已持續(xù) 8 個(gè)多月，兩場沖突在短期內(nèi)仍看不到解決方案。同時(shí)，伴隨著大國之間戰(zhàn)略競爭的加劇，任何一起摩擦、糾紛都有升級(jí)為對(duì)抗、沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

在安全赤字、和平赤字的情況下，和平共處五項(xiàng)原則能發(fā)揮出怎樣的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，提供何種全球治理解決方案值得期待。

分論壇“推動(dòng)共商共建共享的全球治理”現(xiàn)場圖 澎湃新聞?dòng)浾?張劉濤 圖

“在當(dāng)前國際局勢下，走向和平共處的道路并不容易?！痹凇叭蛑卫怼狈终搲?，意大利前總理馬西莫·達(dá)萊馬指出，各國武器系統(tǒng)變得更加危險(xiǎn)且具有破壞性，但必須要意識(shí)到戰(zhàn)爭給全人類帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

在同場論壇上，來自菲律賓的學(xué)者也強(qiáng)調(diào)了“和平共處”對(duì)于當(dāng)前安全局勢的重要性。近幾個(gè)月來，菲律賓政府在包括中國黃巖島、仁愛礁等島礁問題上頻繁挑釁，雙邊關(guān)系一度陷于緊張局面。這使得中菲關(guān)系以及南海問題成為現(xiàn)場的焦點(diǎn)話題。

“在當(dāng)前菲律賓與中國的關(guān)系中，和平共處這一概念也顯得更加重要?！?/strong>菲律賓國際安全研究學(xué)會(huì)會(huì)長班樂義在“全球治理”分論壇上表示，目前兩國之間產(chǎn)生了一些沖突和摩擦，也讓周邊國家產(chǎn)生了一些焦慮情緒。他緊接著回顧道，實(shí)際上，在過去長達(dá)千年的時(shí)間里，中菲通過南海的連接，兩國人民和睦相處，追求互利共贏。

針對(duì)當(dāng)前的南海局勢，他建議稱，所有相關(guān)方必須要保持克制，切實(shí)考慮彼此重要且合理的訴求，切勿在一些有爭端的領(lǐng)域采取單邊行動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行更多協(xié)調(diào)，避免意外的海上暴力摩擦，“在此情況下，相信中菲兩國能夠具備和平共處的基礎(chǔ)，并且能夠相向而行?！?/p>

在28日下午的另一場會(huì)議中，菲律賓中國了解協(xié)會(huì)主席蘭比諾也對(duì)當(dāng)前的南海局勢表達(dá)了擔(dān)憂。他在會(huì)上表示，“上世紀(jì)90年代，我們趕走了美國人，拆除了他們?cè)诜坡少e的海軍和空軍基地。21世紀(jì)初，他們根據(jù)所謂的美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議，開始在菲律賓建新的軍事基地，如今美國在菲律賓的軍事基地增加到了9個(gè)。這對(duì)菲律賓來說是個(gè)很大的問題。”

著眼于近段時(shí)間以來持續(xù)升溫、緊張化的南海局勢，蘭比諾坦言其對(duì)潛在沖突的憂慮，“菲律賓已經(jīng)有人開始討論，我們的國家會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭嗎？我不知道，但有9個(gè)美軍基地在的話，菲律賓很可能會(huì)淪為戰(zhàn)場……作為一個(gè)菲律賓人，作為一個(gè)亞洲人，我不想我的國家淪為戰(zhàn)場?！闭f到此處，蘭比諾哽咽落淚。

值得關(guān)注的是，菲方近日釋放出希望與中方就南海問題進(jìn)行溝通的信號(hào)。據(jù)《南華早報(bào)》6月28日?qǐng)?bào)道，菲律賓外交部長恩里克·馬納羅近日在出席參議院聽證會(huì)時(shí)透露，中菲雙方可能會(huì)就南海爭端問題舉行會(huì)談，菲方希望會(huì)談能在7月舉行。他還稱，在近幾個(gè)月發(fā)生一系列沖突之后，菲律賓致力于與中國合作制定“建立信任的措施”。

而中菲之間上一次舉辦高級(jí)別會(huì)談還要追溯至今年1月。據(jù)外交部網(wǎng)站消息，1月17日，中菲兩國在上海召開中菲南海問題雙邊磋商機(jī)制（BCM）第八次會(huì)議。中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸分析稱，若中菲下個(gè)月能夠就當(dāng)前糾紛進(jìn)行磋商，這將對(duì)增進(jìn)兩國互信有一定幫助。

外交部發(fā)言人毛寧6月24日在回應(yīng)仁愛礁問題時(shí)也再次提醒稱，“菲方應(yīng)停止侵權(quán)挑釁，盡快回到通過談判協(xié)商妥處涉海分歧的正軌，同中方相向而行，維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定。”

至于如何實(shí)現(xiàn)和平共處，達(dá)萊馬建議，這不僅需要化解個(gè)別沖突，更需建立對(duì)話機(jī)制、增進(jìn)相互理解，重振國際機(jī)構(gòu)的作用也變得愈發(fā)重要。他還特別提到，不斷發(fā)展、崛起中的大國，更需在推動(dòng)各國和平共處的過程中發(fā)揮責(zé)任感與主動(dòng)性。

競爭與合作、經(jīng)濟(jì)與安全的關(guān)系應(yīng)該怎么擺？

當(dāng)前全球非傳統(tǒng)安全困境加劇，眾多大國過度強(qiáng)調(diào)“安全”概念、追求單方面安全，對(duì)他國利益造成損害，進(jìn)一步導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的信任赤字?jǐn)U大。如今，“安全”概念正在被高度武器化、政治化。電動(dòng)汽車、新能源產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵礦產(chǎn)都被強(qiáng)行與安全掛鉤。

分論壇“以中國式現(xiàn)代化共建繁榮世界”現(xiàn)場圖。 澎湃新聞?dòng)浾?陳忠善 圖

在28日下午的“以中國式現(xiàn)代化共建繁榮世界”分論壇上，多位嘉賓提到競爭與合作、經(jīng)濟(jì)與安全的關(guān)系。

斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克認(rèn)為，在世界多極化的背景下，“通過多邊主義恢復(fù)全球合作，如何平衡競爭與合作的關(guān)系，尤為重要?！痹谒磥?，必要競爭對(duì)國際貿(mào)易有益。

美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治學(xué)教授格雷厄姆·艾利森指出，“競爭必須是良性的。在良性的競爭下，競爭的雙方需要就一些限制和規(guī)則達(dá)成共識(shí)。”談及電動(dòng)汽車問題，艾利森表示，“當(dāng)前美歐對(duì)中國電動(dòng)車的限制將損害自身利益。”

印度尼西亞前外長馬爾迪·納特萊加瓦強(qiáng)調(diào)，各國需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)與政治安全領(lǐng)域的融合關(guān)系，“和平是發(fā)展的前提，而發(fā)展則是和平的助推器。”

納特萊加瓦還特別指出，兩個(gè)大國或者大型經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦對(duì)“全球南方”國家會(huì)造成消極的影響?！爱?dāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系被武器化，成為某些國家達(dá)成地緣政治目的的手段，‘全球南方’會(huì)成為附帶損失受害方?！蚰戏健呀?jīng)面臨很多本國的現(xiàn)實(shí)問題，不需要地緣政治沖突的影響?！?/p>

盡管美西方多國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到對(duì)華“脫鉤”不符合雙方利益，甚至?xí)绊懭蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展，但仍意圖借“去風(fēng)險(xiǎn)”遏制中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年5月，拜登政府宣布對(duì)價(jià)值180億美元的自中國進(jìn)口商品加征新的關(guān)稅，其中，電動(dòng)汽車的關(guān)稅從25%增加至100%。據(jù)彭博社報(bào)道，6月29日，美國最大的兩家高爾夫球車生產(chǎn)商也正要求政府對(duì)中國制造的高爾夫球車征收100%的關(guān)稅。

在美國宣布對(duì)中國電動(dòng)車加征關(guān)稅后，6月12日，歐盟委員會(huì)披露將對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收最高達(dá)38.1%的臨時(shí)關(guān)稅。歐盟委員會(huì)稱如果與中方的討論不能得出有效的解決方案，這些臨時(shí)關(guān)稅將從7月4日起引入。

英國國家廣播公司（BBC）近日刊文指出，從特朗普時(shí)代開始，到最近一次對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，美國政府幾乎每次對(duì)華加征關(guān)稅“都不留余地”，并且會(huì)迅速擴(kuò)大到幾乎所有品類的商品，“一旦征收，延續(xù)數(shù)年”。

此前，已有多家外媒擔(dān)憂美國和歐盟對(duì)中國的關(guān)稅措施會(huì)換來中國的反制。安全概念的泛濫迫使他國采取措施維護(hù)自身利益，導(dǎo)致國家間競爭升級(jí)。因此，各國需進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，圍繞世界普遍關(guān)注的安全問題展開建設(shè)性交流，降低全球性安全風(fēng)險(xiǎn)。

艾利森認(rèn)為，就中美而言，“兩國元首在舊金山會(huì)晤是好消息，在框架下達(dá)成共識(shí)，對(duì)兩國關(guān)系有建設(shè)性發(fā)展?！彼M(jìn)一步分析道，“雙方在觀點(diǎn)上的完全一致不是好消息，兩國開始進(jìn)行對(duì)話協(xié)商才是關(guān)鍵。只有坦誠溝通，成熟對(duì)話，才能消弭誤解?！?/p>

圖爾克對(duì)此表示認(rèn)同，在所有外交關(guān)系中，“無論是公開抑或是私下對(duì)話，最重要的是，雙方對(duì)話需持續(xù)性展開?！?/p>

歐洲中國對(duì)華關(guān)系促進(jìn)會(huì)主席馬克·托森在論壇上發(fā)言表示，“中國式現(xiàn)代化讓國際受益，我們（歐洲）和中國可以互相借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)中歐關(guān)系。緊密良好的經(jīng)濟(jì)合作能讓國家間彼此依賴，在合作中解決問題，實(shí)現(xiàn)共贏。”

6月22日，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克訪問上海時(shí)表示，德方相信開放的市場可以帶來更多的益處，但競爭必須在平等和公平的條件下展開?！拔覀兿Ｍ幸粋€(gè)競爭性的市場和經(jīng)濟(jì)。競爭對(duì)每一方都有好處，競爭才是多贏。”同一天，商務(wù)部長王文濤應(yīng)約與歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行視頻會(huì)談。雙方商定，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動(dòng)磋商。

中國外交部已多次回應(yīng)表示，歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車開展反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義行為。我們敦促歐方認(rèn)真傾聽各界的客觀理性聲音，立即糾正錯(cuò)誤做法，停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化，通過對(duì)話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，避免損害中歐互信和對(duì)話合作。