近年來(lái)，楊浦區(qū)大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在美團(tuán)、抖音、嗶哩嗶哩、小紅書(shū)、得物、京東達(dá)達(dá)等頭部平臺(tái)企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，區(qū)內(nèi)集聚了數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)7000余家，相關(guān)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)率居上海中心城區(qū)前列。

平臺(tái)企業(yè)的蓬勃發(fā)展也帶來(lái)了大量的矛盾糾紛，僅每年平臺(tái)企業(yè)自身受理的各類(lèi)糾紛就達(dá)千萬(wàn)件，如此龐大的糾紛數(shù)量難以全部通過(guò)訴訟渠道解決，需要平臺(tái)經(jīng)濟(jì)糾紛訴源治理和糾紛化解機(jī)制已成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境亟需解決的問(wèn)題。

今年以來(lái)，楊浦區(qū)針對(duì)區(qū)內(nèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的訴訟服務(wù)需求和訴訟增量挑戰(zhàn)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，前移工作陣地，著力構(gòu)建多層次、全方位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛訴源閉環(huán)治理體系，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)合規(guī)有序發(fā)展，繪好數(shù)字經(jīng)濟(jì)“法治藍(lán)圖”。

前端重服務(wù)引導(dǎo)，積極預(yù)防成訟風(fēng)險(xiǎn)

一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳。依托“楊小知”工作室、區(qū)悅“young”企業(yè)沙龍等政企溝通平臺(tái)，開(kāi)展線上線下法律宣傳，優(yōu)化“法律進(jìn)行業(yè)”普法服務(wù)。圍繞平臺(tái)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉訟較多現(xiàn)狀，開(kāi)展知產(chǎn)主題普法宣講咨詢，解答常見(jiàn)法律問(wèn)題。

二是提供個(gè)性化法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)和分析，梳理成訟較多或涉訴風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)名單，分析研究訴訟類(lèi)型和案件特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)明晰自身權(quán)利邊界，增強(qiáng)相關(guān)法律后果的可預(yù)見(jiàn)性，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，減少各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

三是及時(shí)提示涉訟風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)提示可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制發(fā)司法建議，預(yù)防潛在矛盾糾紛成訟。區(qū)法院聯(lián)動(dòng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位，以《協(xié)辦函》形式提示轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，共同規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

訴前重分層調(diào)處，發(fā)揮多元共治合力

一是培育平臺(tái)內(nèi)部調(diào)處機(jī)制。和美團(tuán)等公司聯(lián)合創(chuàng)建“重點(diǎn)行業(yè)訴源治理實(shí)踐基地”，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮自我管理作用，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立糾紛公眾評(píng)議系統(tǒng)，推廣平臺(tái)自治模式。

二是構(gòu)建多渠道解紛平臺(tái)。區(qū)分調(diào)解組織的調(diào)解性質(zhì)和專(zhuān)業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)口分流矛盾糾紛，提升調(diào)解匹配度和調(diào)解成功率。如區(qū)非訴中心的人民調(diào)解以調(diào)解涉民生類(lèi)及知產(chǎn)類(lèi)糾紛為主，上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心等行業(yè)調(diào)解組織重點(diǎn)針對(duì)涉企業(yè)行業(yè)金融商事類(lèi)糾紛開(kāi)展調(diào)解，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心、區(qū)律師調(diào)解中心、區(qū)冰之融法律服務(wù)中心等民非調(diào)解組織主攻涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體糾紛的調(diào)解。

三是聚焦重點(diǎn)矛盾化解。對(duì)涉平臺(tái)企業(yè)的高發(fā)糾紛、涉維穩(wěn)敏感糾紛等重點(diǎn)矛盾實(shí)行集中化解，協(xié)同行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織精準(zhǔn)發(fā)力、靶向化解。

訴中重提質(zhì)增效，優(yōu)化快速解紛通道。

一是建立高效的審理和司法確認(rèn)通道。將“要素式”審判貫穿于審判全過(guò)程，對(duì)于案情相似的類(lèi)案進(jìn)行集中開(kāi)庭、審理、宣判及送達(dá)，提高審理效率、縮短審判周期，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審”。區(qū)法院與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)簽《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)備忘錄》，對(duì)多起商標(biāo)侵權(quán)糾紛行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，通過(guò)網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程審查、即時(shí)裁定，當(dāng)天完成司法確認(rèn)。

二是指導(dǎo)平臺(tái)優(yōu)化內(nèi)控管理規(guī)則。與平臺(tái)企業(yè)建立信息公示、糾紛化解等協(xié)商機(jī)制，查找發(fā)現(xiàn)更多內(nèi)部規(guī)范漏洞和管理隱患，幫助企業(yè)修補(bǔ)安全漏洞，減少遭侵害風(fēng)險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)從個(gè)案至類(lèi)案的有效調(diào)處。以“審理一案、調(diào)處一類(lèi)”為目標(biāo)，重視同類(lèi)案件“以判促調(diào)”。對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛等大體量類(lèi)案，采用“首案裁決引導(dǎo)類(lèi)案息訴”的方式確立適法規(guī)則，提升類(lèi)案集中釋法說(shuō)理成效和當(dāng)事人調(diào)解意愿，促成同類(lèi)糾紛一攬子解決。

末端重延伸治理，彰顯行業(yè)治理實(shí)效

一是豐富司法服務(wù)載體。充分挖掘司法大數(shù)據(jù)“富礦”，分析涉平臺(tái)企業(yè)糾紛情況，制發(fā)審判白皮書(shū)、司法建議、合規(guī)提示。先后發(fā)布《涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)犯罪案件審判白皮書(shū)》《涉平臺(tái)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判白皮書(shū)》《涉外賣(mài)平臺(tái)騎手商業(yè)保險(xiǎn)類(lèi)案件審判白皮書(shū)》，分析類(lèi)案特點(diǎn)和成因并提出對(duì)策建議。發(fā)布《個(gè)人信息保護(hù)指引》《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》及涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)犯罪十大典型案例，向企業(yè)發(fā)送實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的“合規(guī)快訊”。

二是強(qiáng)化治理實(shí)效跟蹤。向大眾點(diǎn)評(píng)、嗶哩嗶哩等多家平臺(tái)發(fā)出司法建議，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)交易機(jī)制、平臺(tái)內(nèi)審風(fēng)控、直播貨源審查、重復(fù)侵權(quán)用戶篩查等方面提出針對(duì)性建議。針對(duì)京東到家平臺(tái)因交易機(jī)制漏洞等遭受“薅羊毛”詐騙情況，發(fā)出司法建議后并開(kāi)展回訪督促整改，現(xiàn)該平臺(tái)“薅羊毛”詐騙案件下降明顯。

三是構(gòu)建協(xié)同保護(hù)機(jī)制。深化區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障共同體建設(shè)，區(qū)法院與區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)司法局、區(qū)檢察院等單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，定期向平臺(tái)企業(yè)提供維權(quán)咨詢、法律支持與保護(hù)。在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)備忘錄》框架內(nèi)，將案件審理中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)侵權(quán)企業(yè)信息向行政機(jī)關(guān)通報(bào)，幫助行政機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)侵權(quán)主體加大檢查監(jiān)督力度，并聯(lián)合開(kāi)展回訪、約談，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政、司法銜接機(jī)制。與區(qū)檢察院會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)配合制約、推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革檢法銜接的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，在預(yù)防企業(yè)犯罪、加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)方面形成治理合力。

正式立案數(shù)量同比下降15%

通過(guò)不斷完善前端“止于萌芽”、訴前“防于成訟”、訴中“快審提效”、末端“延伸治理”的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛閉環(huán)治理機(jī)制，使非訴訟糾紛解決渠道發(fā)揮更大效能。截至9月，涉平臺(tái)經(jīng)濟(jì)立案申請(qǐng)數(shù)量雖同比仍有所上升，但增幅逐漸放緩。前置調(diào)解和訴前調(diào)解成功數(shù)同比上升48%，正式立案數(shù)量同比下降15%，相關(guān)糾紛進(jìn)入訴訟程序顯著減少，企業(yè)糾紛解決成本有效降低。

二次申訴率（0.37%）遠(yuǎn)低于常規(guī)客訴率（1.99%）

幫助美團(tuán)、嗶哩嗶哩等平臺(tái)企業(yè)建立和完善平臺(tái)內(nèi)部調(diào)處機(jī)制，并逐步向其他平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行推廣。美團(tuán)公司 “小美評(píng)審團(tuán)”每月處理差評(píng)爭(zhēng)議超9萬(wàn)件，百萬(wàn)用戶作為自治陪審員參與評(píng)審，經(jīng)調(diào)處的糾紛，二次申訴率（0.37%）遠(yuǎn)低于常規(guī)的客訴率（1.99%）。大量矛盾糾紛通過(guò)企業(yè)內(nèi)部調(diào)處機(jī)制消化，有效防止矛盾外溢，減少企業(yè)涉訟風(fēng)險(xiǎn)。

行業(yè)調(diào)解、民非組織調(diào)解糾紛率80%

在傳統(tǒng)的人民調(diào)解渠道之外，積極挖掘行業(yè)調(diào)解、民非組織等解紛力量潛能。依托“重點(diǎn)行業(yè)訴源治理實(shí)踐基地”成功化解涉平臺(tái)快遞騎手賬號(hào)凍結(jié)相關(guān)糾紛，防范群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。與上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心簽訂《訴源治理對(duì)接工作機(jī)制合作備忘錄》，建立“金融糾紛調(diào)解工作站”，由法官常駐調(diào)解中心指導(dǎo)調(diào)處對(duì)于200余件網(wǎng)絡(luò)投保涉疫人身保險(xiǎn)合同糾紛進(jìn)行調(diào)解160余件，為涉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)新類(lèi)型金融保險(xiǎn)糾紛探索新的化解渠道，保障企業(yè)線上業(yè)務(wù)有序健康發(fā)展。