為進(jìn)一步落實《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《上海市全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，黃浦區(qū)規(guī)劃資源局2020年起依照《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》自動審核規(guī)劃方案，開展了“規(guī)劃審批自動核算項目”研究和建設(shè)，以此探索在規(guī)劃報建過程中，依照《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用建筑管理）》，運用自動化三維審批工具輔助人工審核方案圖紙。2023年黃浦區(qū)規(guī)劃資源局完成了相關(guān)智能規(guī)劃審批軟件的研究開發(fā)。

該軟件充分發(fā)揮計算機(jī)空間分析、運算能力，通過運用信息化、數(shù)字化手段輔助人工校核，減少了規(guī)劃審核的人工誤差，提升了建設(shè)項目審批效率，加快項目落地。

建設(shè)項目圖紙按標(biāo)準(zhǔn)繪制后，導(dǎo)入自動核算系統(tǒng)，由計算機(jī)對報建圖形的用地范圍、建筑面積、高度、退界、間距等規(guī)劃管理中的強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行審查和核算。

在規(guī)劃管理行業(yè)，該審圖技術(shù)以《技術(shù)規(guī)定》為內(nèi)容的研究和應(yīng)用尚屬首次。

自動生成三維模型

近日，區(qū)規(guī)劃資源局在審批申貝地塊設(shè)計方案和21街坊概念方案時，自動核算軟件通過讀取建設(shè)單位報送的規(guī)范化圖紙，生成三維白模，自動明確主客體，判斷建筑相鄰關(guān)系，計算建筑間距、退界；同時，比照《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用建筑管理）》，在生成的三維白模上標(biāo)注出兩兩關(guān)系，最終生成詳細(xì)的審核報告，并以圖文對應(yīng)的可視化形式展示給經(jīng)辦人。

為優(yōu)化設(shè)計留出時間

在實際運用中，自動核算軟件依靠計算機(jī)強(qiáng)大算力和可靠性，既有效避免了人工疏漏，又大幅降低了審圖門檻，更直觀展示了三維結(jié)果，同時，有利于多人或遠(yuǎn)程參與方案討論。規(guī)劃管理工作人員在使用自動核算軟件后深切感受到，審批效率得到大幅提高，工作人員可將更多精力放在設(shè)計方案的優(yōu)化上，達(dá)到量與質(zhì)的同步提升；同時在方案裁量過程中，能夠通過審核報告表達(dá)方案情況，幫助建設(shè)單位理解規(guī)定條款，提升行政效能和政務(wù)服務(wù)水平，切實增強(qiáng)企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。

下一步，黃浦區(qū)規(guī)劃資源局將在建設(shè)項目中的推廣應(yīng)用和實踐檢驗中，持續(xù)優(yōu)化繪圖規(guī)則，進(jìn)一步完善自動核算軟件，不斷提高規(guī)劃方案審核的效率和質(zhì)量，更有效地提升審批效能，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

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內(nèi)容經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)自“上海發(fā)展改革”微信公眾號，有改動。