應(yīng)中方邀請(qǐng)，包括法塔赫、哈馬斯在內(nèi)的巴勒斯坦各派別7月21日至23日在北京舉行了和解對(duì)話。7月23日，和解對(duì)話閉幕式在京舉行，巴各派別代表簽署關(guān)于結(jié)束分裂、加強(qiáng)巴勒斯坦團(tuán)結(jié)的《北京宣言》。此次巴各派別進(jìn)行和解對(duì)話并簽署《北京宣言》，是在一個(gè)特殊的背景下進(jìn)行的。

一是去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)的現(xiàn)實(shí)背景。以色列目前已對(duì)加沙持續(xù)進(jìn)行了八九個(gè)月的軍事打擊，哈馬斯有生力量遭受重創(chuàng)，同時(shí)加沙地帶巴勒斯坦平民面對(duì)的人道主義危機(jī)也日益嚴(yán)峻。由于以色列在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上嚴(yán)密控制約旦河西岸，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)又沒(méi)有自己的軍隊(duì)，處境尷尬，只能不斷呼吁國(guó)際社會(huì)制止以色列的軍事行動(dòng)。

二是哈馬斯和法塔赫長(zhǎng)期存在尖銳矛盾的歷史背景。哈馬斯的前身，巴勒斯坦穆斯林兄弟會(huì)，以及法塔赫都成立于上世紀(jì)60年代。前者作為一個(gè)宗教政治組織，后者作為一個(gè)世俗的民族主義組織，兩者在成立之初圍繞巴勒斯坦建國(guó)方案、以色列的合法性、巴以和平進(jìn)程均存在嚴(yán)重矛盾分歧。上世紀(jì)90年代巴勒斯坦自治政府成立后，時(shí)任巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿拉法特在政府中給哈馬斯留了席位，但后者拒絕加入。2006年的巴勒斯坦大選，哈馬斯獲勝，但與法塔赫圍繞建立聯(lián)合政府又產(chǎn)生了分歧。2007年6月，哈馬斯以武力將法塔赫從加沙地區(qū)驅(qū)逐出去，由此巴勒斯坦長(zhǎng)期陷入法塔赫控制約旦河西岸、哈馬斯控制加沙的分裂局面。地區(qū)國(guó)家如埃及、沙特、卡塔爾等雖然多次斡旋雙方矛盾，也簽訂了一系列的協(xié)議，但都沒(méi)有得到執(zhí)行（可參見(jiàn)《中東睿評(píng)｜細(xì)說(shuō)哈馬斯與法塔赫的恩怨，和解之路在何方》（上）、（下））。

因此，這次巴勒斯坦各派和解對(duì)話是在巴以沖突持續(xù)，巴勒斯坦民族命運(yùn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但其內(nèi)部又長(zhǎng)期分裂，無(wú)法以統(tǒng)一的聲音參與到未來(lái)解決巴勒斯坦問(wèn)題的國(guó)際機(jī)制中去的背景下舉行的。

《北京宣言》最核心的成果是明確巴解組織是巴勒斯坦人民的唯一合法代表；最突出的亮點(diǎn)是圍繞加沙戰(zhàn)后治理，組建臨時(shí)民族和解政府達(dá)成一致；最強(qiáng)烈的呼吁就是要求根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國(guó)。

從中可以看到，《宣言》著重強(qiáng)調(diào)巴勒斯坦內(nèi)部結(jié)束分裂、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。如果期待《北京宣言》一簽署，就能對(duì)解決巴勒斯坦問(wèn)題產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，這顯然不現(xiàn)實(shí)，但這已經(jīng)是跨越了難以逾越的障礙，作為一個(gè)起點(diǎn)具有奠基性的意義。

此次和解對(duì)話與以往不同的一點(diǎn)是，巴勒斯坦的十四個(gè)政治派別全部參與，包容了各派政治力量，代表非常廣泛。而此次對(duì)話地點(diǎn)在北京，此前一直是中東地區(qū)國(guó)家在進(jìn)行斡旋，而中國(guó)則是一個(gè)身份特殊的斡旋者——遠(yuǎn)在中東之外的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。同時(shí)，中國(guó)抓住了問(wèn)題的本源，從本源出發(fā)，循序漸進(jìn)地推動(dòng)問(wèn)題的解決。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)始終扮演著一個(gè)公正、不把自己的意志強(qiáng)加于人的角色。與西方希望消滅哈馬斯不同，中國(guó)是促進(jìn)巴勒斯坦各派別實(shí)現(xiàn)包容性的和解，將哈馬斯融入到巴勒斯坦的政治進(jìn)程中。

但就如上文所說(shuō)，《北京宣言》的簽署只是一個(gè)起點(diǎn)，之后還有很多問(wèn)題需要一個(gè)一個(gè)地解決，比如聯(lián)合政府如何組建、巴勒斯坦各派政治力量能否統(tǒng)一，又以怎樣的方式統(tǒng)一、如何避免過(guò)去不斷簽署協(xié)議又一直未能執(zhí)行協(xié)議的情形，等等。

今年4月法塔赫與哈馬斯就在北京舉行過(guò)一次磋商?，F(xiàn)在是第二次對(duì)話，不排除后續(xù)還會(huì)有第三次、第四次的對(duì)話磋商。畢竟雙方在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期積怨甚深，要化解也不可能一蹴而就。

如果未來(lái)巴勒斯坦各派要組建新的聯(lián)合政府，還需要建立一個(gè)平臺(tái)和機(jī)制。而且，目前我們還未將以色列的因素考慮進(jìn)去。未來(lái)，除了巴勒斯坦內(nèi)部如何解決分歧、實(shí)現(xiàn)和解，各種政治力量以何種身份共處、對(duì)以色列采取什么態(tài)度等問(wèn)題也還存在很大的不確定性。

目前《北京宣言》的簽署更多還是著眼于解決巴勒斯坦內(nèi)部分歧，至于未來(lái)怎么解決巴勒斯坦問(wèn)題，還遠(yuǎn)未提上議程。對(duì)此，我們可以保持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。

（本文根據(jù)采訪錄音整理完成，最后版本經(jīng)作者審定。采訪時(shí)《北京宣言》全文尚未公布。實(shí)習(xí)生高文對(duì)本文已有貢獻(xiàn)。）

 “中東睿評(píng)”是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合，以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。