龍年首個工作日上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務(wù)舉措。我們將每周分享近期上海各部門、各區(qū)持續(xù)落實、細化該方案的工作動態(tài)。

部門工作

市公安局：“一站式”集成服務(wù)提升海外人才業(yè)務(wù)辦理便利度。在陸家嘴金融城開設(shè)出入境辦證室，提供護照、港澳通行證等出入境證件受理，以及企業(yè)港澳商務(wù)備案、外籍人才口岸簽證、居留許可等現(xiàn)場咨詢服務(wù)。設(shè)立虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心，搭建海外人才服務(wù)直聯(lián)平臺專窗，推出“警心境力”服務(wù)包，受理包括永久居留、駕駛證等共12項公安業(yè)務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局：發(fā)布《關(guān)于深化環(huán)評與排污許可改革 支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，推出生物醫(yī)藥行業(yè)環(huán)評改革“八條”。制定5大類別上游專用原料環(huán)境準入清單。形成重點行業(yè)名錄，把采用非傳統(tǒng)微生物發(fā)酵技術(shù)的生物制藥等環(huán)境影響較小的項目調(diào)出本市重點行業(yè)名錄。允許同一“智造空間”或建設(shè)單位內(nèi)多個同類型的生物醫(yī)藥項目實施“打捆”審批。

市應(yīng)急局：舉辦營商環(huán)境優(yōu)化政策宣貫歐洲在滬企業(yè)專場活動。中國歐盟商會上海分會、歐洲在滬企業(yè)與政府部門在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域同向發(fā)力，部門深度解讀安全生產(chǎn)監(jiān)管政策，企業(yè)分享歐洲優(yōu)質(zhì)“百年老店”在安全生產(chǎn)管理方面的“金字招牌”，凝聚安全合規(guī)共識，共同提升安全能力和水平。

市市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)：助力外資企業(yè)開設(shè)亞太區(qū)首個分裝中心。上下聯(lián)動、精準對接企業(yè)需求，推動倉儲中心變身“分裝工廠”。整合資源，促成企業(yè)、高?！爱a(chǎn)學研”深度合作，對跨國運輸與分裝環(huán)節(jié)的食品安全風險進行全面評估與策略規(guī)劃，推動“瑞士蓮亞太分裝中心項目”在臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)落地投產(chǎn)。

市稅務(wù)局：打造“遠程虛擬窗口”，實現(xiàn)稅費事項異地“易辦”。納稅人通過“遠程虛擬窗口”提出訴求，異地稅務(wù)局即可進行跨省聯(lián)動，依托異地辦理協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)跨省互動會話、遠程身份核驗、資料電子化流轉(zhuǎn)等功能，納稅人、繳費人可在全國范圍內(nèi)跨區(qū)域辦理稅費業(yè)務(wù)。

上海海事局：多措并舉，便利郵輪經(jīng)濟發(fā)展恢復。持續(xù)升級“Anywhere無處不在、Anytime無時不有、Anything無微不至”的“3A”工作法，全方位海事立體監(jiān)管體系確保國際郵輪航行安全。設(shè)置郵輪船員服務(wù)專臺，實現(xiàn)船員不出關(guān)即可辦理海員證信息采集業(yè)務(wù)。逐船逐泊位落實岸電容量、接插件和位置匹配，實現(xiàn)郵輪常態(tài)化使用岸電。

各區(qū)動態(tài)

長寧區(qū)：涉外公證“一件事”：實現(xiàn)全程在線申辦的“工作閉環(huán)”。在對涉外公證事項開展大數(shù)據(jù)比對分析以及與相關(guān)駐滬領(lǐng)館對接溝通的基礎(chǔ)上，梳理形成首批21個高頻涉外公證事項清單，實現(xiàn)“多個事項的一次申請、電子材料的一次提交、業(yè)務(wù)辦理的一次都不跑動”。

普陀區(qū)：上線“智慧文旅管理系統(tǒng)”，助力提升監(jiān)管效能。主動對接17個市級審批平臺，將區(qū)內(nèi)700余家文旅經(jīng)營單位全部納入系統(tǒng)管理，簡化演藝新空間安全隱患自查清單填報上傳流程，加強數(shù)據(jù)信息共享和匯聚治理，有效實現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管。

虹口區(qū)：完善零售藥店跨部門綜合監(jiān)管行業(yè)檢查標準及工作機制。編制《虹口區(qū)零售藥店合規(guī)經(jīng)營指南》，整合涉及零售藥店經(jīng)營的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療保障基金使用6個領(lǐng)域共計152個事項。按事項逐一確定監(jiān)管職責、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管方式等內(nèi)容，分類制定清單。

楊浦區(qū)：聚焦高端人才核心居住需求，打造“科學家社區(qū)”。以兩院院士、首席科學家等戰(zhàn)略型人才為服務(wù)對象，同時輻射重點領(lǐng)域高層次人才、在線新經(jīng)濟等重點企業(yè)人才，提供兼具“科學、技術(shù)、經(jīng)濟、生活”復合型、多功能的安居環(huán)境，推動楊浦“人才秀帶”工程再提質(zhì)、再升級。

寶山區(qū)：定制“三張畫像”為新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑“司法護欄”。強化郵輪旅游、綠色低碳、生物醫(yī)藥及合成生物等六大新興產(chǎn)業(yè)的合規(guī)指導和“法治體檢”，以“合規(guī)畫像”助力風險規(guī)避。建立“企業(yè)涉訴信息說明機制”，以“涉訴畫像”提供融資參考信息。建立司法信用數(shù)據(jù)共享共治機制，以“信用畫像”實現(xiàn)正向激勵。

閔行區(qū)：探索企業(yè)訴求閉環(huán)式解決機制，化“問題清單”為“實事清單”。整合多方資源、匯聚上下之力，暢通“問題訴求直達車”，創(chuàng)新式推出“錦心辦”涉企事項“一口受理、聯(lián)同解決、跟蹤督辦”工作模式。制定浦錦街道“錦啟暖心”政策大禮包，為企業(yè)提供28項具體服務(wù)。

嘉定區(qū)：線上線下聯(lián)動，創(chuàng)新普惠金融服務(wù)新模式。普惠金融線上專區(qū)發(fā)布42家金融機構(gòu)的158種金融產(chǎn)品，聚焦科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等板塊，推出金融產(chǎn)品專項服務(wù)包，以“線下實體窗口+線上虛擬線路”融資服務(wù)中心模式，提升金融服務(wù)直達快享。

上?；^(qū)：優(yōu)化監(jiān)管流程，助力進出口企業(yè)“無感”通關(guān)。梳理整合先進制造業(yè)重大項目進口成套設(shè)備的監(jiān)管要求和服務(wù)措施，優(yōu)化審批流程，形成重大項目進口成套設(shè)備“一站式”通關(guān)服務(wù)機制，實施“一企一策”查檢流程，將查檢時間大幅縮短至1—1.5天。

他山之石

廣州：推出18條法治保障舉措，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。出臺《越秀區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》，聚焦小切口解決突出問題，針對企業(yè)反映較多的多頭檢查、重復檢查以及行政合規(guī)建設(shè)成本高的問題，提出“實施涉企‘綜合查一次’”“實施非現(xiàn)場監(jiān)管”“提升涉企法律服務(wù)供給能力”“引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營”等舉措。聚焦重點領(lǐng)域發(fā)揮特色優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域民間金融市場較成熟、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚等優(yōu)勢，提出“創(chuàng)新科技監(jiān)管維護金融市場秩序”“加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護”等舉措。