現(xiàn)代快報(bào)1月9日消息，公交車上搶方向盤、找“黃?！百I分銷分、部分電動(dòng)車在路上橫沖直撞 …… 對于這些備受關(guān)注的交通安全問題，南京立法嚴(yán)管。1月9日，江蘇省十三屆人大常委會第七次會議閉幕。會上批準(zhǔn)通過了《南京市道路交通安全條例》（簡稱“條例”），該條例將于2019年5月1日起施行。

花錢銷分最高罰2000元，在線學(xué)法可免除記分

“黃?！百I賣機(jī)動(dòng)車駕駛證記分，嚴(yán)重沖擊了機(jī)動(dòng)車駕駛證記分制度，危害通行安全與交通秩序。

對此，條例為嚴(yán)厲打擊“黃?！保诙畻l對買分賣分行為作出禁止性規(guī)定，同時(shí)為防止因打擊“黃?！倍`傷民眾合法權(quán)益，明確將禁止的行為限定在支付報(bào)酬或者以營利為目的的替代記分行為。法律責(zé)任對應(yīng)設(shè)置罰則，對買受、出賣、介紹買賣的行為分類處罰。比如，以支付報(bào)酬等形式讓他人替代記分的，處以五百元以上二千元以下罰款；以營利為目的替代他人記分的，處以一千元以上五千元以下罰款，可以并處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證；以營利為目的介紹替代記分的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

針對市民普遍反映十二分記分空間過窄的問題，對駕駛證記分管理作出創(chuàng)新性規(guī)定，第二十一條引入前置式、預(yù)警式學(xué)習(xí)，駕駛?cè)送ㄟ^在線學(xué)習(xí)考試，可以免除部分交通違法記分，既方便了群眾，又壓縮了“黃?！鄙婵臻g。

禁止謾罵、毆打駕駛?cè)嘶蛘邠寠Z方向盤等行為

搶司機(jī)方向盤現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)，誰來為沖動(dòng)買單？近來，由于乘客干擾公交車駕駛?cè)藢?dǎo)致的駕駛安全事件，引發(fā)社會高度關(guān)注，各界呼吁要加強(qiáng)管理。

對此，南京順應(yīng)民眾呼求，分別對乘客和公交車駕駛?cè)俗鞒龉芾硪?guī)定。對乘客主要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)：針對乘客妨礙公交車行車安全的行為作出禁止性規(guī)定，第十八條第一款規(guī)定公交車行駛過程中，“不得有謾罵、毆打駕駛?cè)嘶蛘邠寠Z方向盤等妨礙行車安全的行為”，并設(shè)置罰則。

同時(shí)，鼓勵(lì)乘客參與保障公交車行車安全，第十八條第二款規(guī)定“乘客有權(quán)對妨礙行車安全的行為進(jìn)行勸阻、制止、舉報(bào)“。此外，第十八條第二款還明確了公交車駕駛?cè)藢Ψ恋K行車安全的突發(fā)狀況的處置要求。

加強(qiáng)電動(dòng)車管理，地方政府有望對兩類車開放路權(quán)

電動(dòng)自行車車速過快、制動(dòng)性能差和駕駛?cè)诉`章行駛等原因造成事故多發(fā)，針對這個(gè)問題，條例明確“不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車不得在本市銷售和登記，不得在道路上行駛”，同時(shí)對改裝或者改動(dòng)電動(dòng)機(jī)、限速裝置、腳踏騎行設(shè)備作出禁止性規(guī)定。

條例為電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車發(fā)展預(yù)留空間。國家有關(guān)部委正在制定國家標(biāo)準(zhǔn)和檢測條件，地方政府有望對這兩類車開放路權(quán)。為做好銜接工作，條例規(guī)定“未經(jīng)國家相關(guān)主管部門許可生產(chǎn)”的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車不得在本市銷售和登記。

參考國家《快遞暫行條例》，條例從強(qiáng)化郵政管理部門職責(zé)入手，強(qiáng)調(diào)要明確行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

（原題為《搶公交方向盤要被追責(zé)！南京道路交通安全條例5月起施行》）