現代快報1月9日消息，公交車上搶方向盤、找“黃牛“買分銷分、部分電動車在路上橫沖直撞 …… 對于這些備受關注的交通安全問題，南京立法嚴管。1月9日，江蘇省十三屆人大常委會第七次會議閉幕。會上批準通過了《南京市道路交通安全條例》（簡稱“條例”），該條例將于2019年5月1日起施行。

花錢銷分最高罰2000元，在線學法可免除記分

“黃?！百I賣機動車駕駛證記分，嚴重沖擊了機動車駕駛證記分制度，危害通行安全與交通秩序。

對此，條例為嚴厲打擊“黃?！?，第二十條對買分賣分行為作出禁止性規(guī)定，同時為防止因打擊“黃?！倍`傷民眾合法權益，明確將禁止的行為限定在支付報酬或者以營利為目的的替代記分行為。法律責任對應設置罰則，對買受、出賣、介紹買賣的行為分類處罰。比如，以支付報酬等形式讓他人替代記分的，處以五百元以上二千元以下罰款；以營利為目的替代他人記分的，處以一千元以上五千元以下罰款，可以并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證；以營利為目的介紹替代記分的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

針對市民普遍反映十二分記分空間過窄的問題，對駕駛證記分管理作出創(chuàng)新性規(guī)定，第二十一條引入前置式、預警式學習，駕駛人通過在線學習考試，可以免除部分交通違法記分，既方便了群眾，又壓縮了“黃?！鄙婵臻g。

禁止謾罵、毆打駕駛人或者搶奪方向盤等行為

搶司機方向盤現象不時出現，誰來為沖動買單？近來，由于乘客干擾公交車駕駛人導致的駕駛安全事件，引發(fā)社會高度關注，各界呼吁要加強管理。

對此，南京順應民眾呼求，分別對乘客和公交車駕駛人作出管理規(guī)定。對乘客主要進行規(guī)范和引導：針對乘客妨礙公交車行車安全的行為作出禁止性規(guī)定，第十八條第一款規(guī)定公交車行駛過程中，“不得有謾罵、毆打駕駛人或者搶奪方向盤等妨礙行車安全的行為”，并設置罰則。

同時，鼓勵乘客參與保障公交車行車安全，第十八條第二款規(guī)定“乘客有權對妨礙行車安全的行為進行勸阻、制止、舉報“。此外，第十八條第二款還明確了公交車駕駛人對妨礙行車安全的突發(fā)狀況的處置要求。

加強電動車管理，地方政府有望對兩類車開放路權

電動自行車車速過快、制動性能差和駕駛人違章行駛等原因造成事故多發(fā)，針對這個問題，條例明確“不符合國家技術標準的電動自行車不得在本市銷售和登記，不得在道路上行駛”，同時對改裝或者改動電動機、限速裝置、腳踏騎行設備作出禁止性規(guī)定。

條例為電動三輪車、電動四輪車發(fā)展預留空間。國家有關部委正在制定國家標準和檢測條件，地方政府有望對這兩類車開放路權。為做好銜接工作，條例規(guī)定“未經國家相關主管部門許可生產”的電動三輪車、電動四輪車不得在本市銷售和登記。

參考國家《快遞暫行條例》，條例從強化郵政管理部門職責入手，強調要明確行駛時速、裝載質量等標準，加強統(tǒng)一編號和標識管理，實現規(guī)范管理。

（原題為《搶公交方向盤要被追責！南京道路交通安全條例5月起施行》）