8月7日，廣東省生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報第四批典型案例，其中指出，深圳市一些地方建筑廢棄物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃缺失，全過程監(jiān)管不到位，跨區(qū)域違法違規(guī)處置問題時有發(fā)生，環(huán)境污染風險隱患較大。

針對環(huán)保督察通報的問題，8月8日下午，深圳市副市長張華赴龍崗區(qū)督導省生態(tài)環(huán)境保護督察涉建筑廢棄物問題邊督邊改有關工作，實地現(xiàn)場調研了坤鵬環(huán)保建筑廢料處理有限公司和賴屋路建筑垃圾中轉站的整改情況，并召開了座談會。

深圳建筑廢棄物處置矛盾突出

近年來，深圳市建筑廢棄物產(chǎn)生量大，年均超8000萬立方米。市委市政府高度重視建筑廢棄物處置工作，不斷提升源頭減量、資源化利用能力。但是督察發(fā)現(xiàn)，一些地方規(guī)劃的消納場所建設進度滯后，處理能力不足，建筑廢棄物處置矛盾突出。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》明確，縣級以上地方人民政府應制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。督察發(fā)現(xiàn)，全市11個區(qū)除光明、南山區(qū)外，均未印發(fā)建筑廢棄物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

市級層面雖已印發(fā)建筑廢棄物治理專項規(guī)劃（2020-2035），但有關消納場項目建設明顯滯后。規(guī)劃現(xiàn)狀評估認為具備1654萬立方米消納庫容的4座固定消納場，實際上2021年以來僅消納約53萬立方米，便不再具備消納能力；要求2021年底前建成的芙蓉固定消納場，截至目前仍未具備消納條件；規(guī)劃建設的7座施工廢棄物和裝修廢棄物循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園目前均未建成，有關消納場所規(guī)劃建設進展滯后。

由于消納處理能力不足，深圳市近三年產(chǎn)生的建筑廢棄物超半數(shù)需外運處置，對外依存度較高。2021年以來，深圳市非法轉移傾倒建筑廢棄物至周邊城市案件數(shù)量高達500余宗。

鹽田港東區(qū)地塊非法建筑廢棄物堆場違規(guī)收集堆放工業(yè)固體廢物 圖源：廣東生態(tài)環(huán)境

此外，深圳市雖已出臺建筑廢棄物管理辦法，并啟用智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對建筑廢棄物處置實行電子聯(lián)單管理，但一些地方仍存在全過程管理制度落實不到位情況。一方面部門監(jiān)管不到位，存在違規(guī)處置問題。另一方面，違規(guī)項目污染環(huán)境，存在破壞生態(tài)隱患。

副市長第一時間赴現(xiàn)場督導整改

8月8日下午，深圳市副市長張華赴龍崗區(qū)督導省生態(tài)環(huán)境保護督察涉建筑廢棄物問題邊督邊改有關工作。

據(jù)了解，針對省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)龍崗區(qū)建筑廢棄物監(jiān)管方面的問題，龍崗區(qū)高度重視，立行立改，以最快速度、最強執(zhí)行力落實整改，取得一系列積極進展：

一是關于寶龍街道賴屋路中轉站未經(jīng)備案違規(guī)消納建筑廢棄物問題，龍崗區(qū)立即采取相關措施，責令場地經(jīng)營主體限期完成清場。8月7日，賴屋路19號場地內已清場完畢覆蓋綠網(wǎng)，并對場地封閉圍合。

二是針對坤鵬環(huán)保公司違規(guī)占用生態(tài)保護紅線處置建筑廢棄物問題，龍崗區(qū)迅速制定清退整改措施，現(xiàn)場標示紅線并設立界樁，督促清運生態(tài)保護紅線內砂石、堆土等物料。8月7日，已基本完成物料清理。后續(xù)龍崗區(qū)將積極統(tǒng)籌園山街道辦、住建、規(guī)自、三洲田森林公園管理處等部門，按既定計劃完成坤鵬環(huán)保建筑廢料處理有限公司場地清退、地塊復綠、圍網(wǎng)安裝、變更備案等各項整改工作。

三是關于芙蓉受納場項目建設進展緩慢問題，龍崗區(qū)迅速組織召開項目整改推進會，完成相關審批與核準手續(xù)。8月7日上午，芙蓉受納場已啟用納土，正式運營。

四是針對橫崗街道深汕鐵路8標段施工單位未按規(guī)定在排放前向有關部門申請建筑廢棄物排放核準問題，8月5日，龍崗區(qū)已組織辦理排放核準證。

深圳市住房和建設局相關負責人介紹，當前，包括龍崗區(qū)在內的典型案例整改工作都取得非常大的進展，涉及違法違規(guī)行為的主體或者個人均已立案調查，或者已經(jīng)完成行政處罰工作；第一時間組織公開報道整改措施，主動在新聞媒體上公布全市住建系統(tǒng)的打擊非法處置建筑廢棄物熱線電話，并將持續(xù)報道整改效果；以案促改開展建筑廢棄物治理攻堅行動，提升深圳市建筑廢棄物管理整體水平，通過“建章立制”彌補建筑廢棄物管理領域的短板和漏洞。

座談會上，張華傳達了深圳市委、市政府主要領導批示精神，充分肯定了深圳市相關部門以及龍崗區(qū)立行立改、行動迅速，整改到位，不拖泥帶水的作風。張華強調，省生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸，省生態(tài)環(huán)境保護督察及問題整改工作是一項重大的政治任務。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視生態(tài)文明建設，做到思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位、整改效果到位，確保不折不扣完成各項整改任務。針對存在的短板和問題，一定要深刻反思、舉一反三，對每個案例進行剖析，找到問題，以問題為導向，建章立制，形成長效化工作機制。

此外，張華還提出四點要求：一是快速完善深圳市建筑廢棄物處置規(guī)劃，夯實治理基礎，推動深圳市建筑廢棄物管理再上新臺階。二是強化部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進深圳市國土空間、生態(tài)保護紅線等劃定工作，實現(xiàn)規(guī)劃有效銜接。三是研究建立市級生態(tài)環(huán)境保護自查機制，形成制度合力，提升督察效能。四是積極探索建筑廢棄物處置利用的方法模式，發(fā)揮示范引領作用。

來源：生態(tài)中國網(wǎng)綜合整理廣東生態(tài)環(huán)境，圖文侵刪。