9月3日，民政部召開第三季度例行新聞發(fā)布會，會上民政部兒童福利司司長郭玉強(qiáng)介紹了近日出臺的《加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關(guān)情況。

郭玉強(qiáng)表示，流動兒童是伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人口流動性增大出現(xiàn)的一類兒童群體。黨中央、國務(wù)院高度重視流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作。民政部認(rèn)真研究制定落實(shí)措施，經(jīng)過深入調(diào)研論證，提出了“推進(jìn)流動兒童均等享有基本公共服務(wù)、聚焦流動兒童需求加強(qiáng)特殊關(guān)愛服務(wù)”的基本工作思路，在中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家醫(yī)保局、國家疾控局、國務(wù)院婦兒工委辦公室、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等20個(gè)部門和單位大力支持下，研究起草了《行動方案》并聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行。

郭玉強(qiáng)指出，《行動方案》主要有5個(gè)方面創(chuàng)新點(diǎn)，概括說就是有五個(gè)“首次”：

一是首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護(hù)范圍?！缎袆臃桨浮肥菄覍用媸讉€(gè)面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護(hù)政策文件，填補(bǔ)了民生保障領(lǐng)域政策空白，對于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，全面提高社會治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)流動兒童在居住地均等享有基本公共服務(wù)和便利，更好保障兒童合法權(quán)益具有重要意義。

二是首次明確了加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動的工作目標(biāo)?！缎袆臃桨浮访鞔_了兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)，到2026年，流動兒童相關(guān)政策制度更加優(yōu)化健全，關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)有效，重點(diǎn)領(lǐng)域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準(zhǔn)，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢固，流動兒童關(guān)愛保護(hù)整體水平得到明顯提高。到2035年，流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作取得顯著成效，關(guān)愛保護(hù)體系全面健全，基本公共服務(wù)供給更加均等優(yōu)質(zhì)，流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。

三是首次部署開展流動兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排工作?！缎袆臃桨浮访鞔_，將隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍。要求對監(jiān)測摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動兒童，建立重點(diǎn)關(guān)愛服務(wù)對象信息臺賬，定期走訪探視，加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)，保障其合法權(quán)益。

四是首次明確了加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)。在權(quán)益保障方面，推動流動兒童與居住地兒童均等享有教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務(wù)；在關(guān)愛服務(wù)方面，重點(diǎn)從提升家庭教育指導(dǎo)水平、提供心理健康關(guān)愛服務(wù)、加強(qiáng)精神文化生活服務(wù)、開展城市融入服務(wù)4個(gè)維度加強(qiáng)對流動兒童及其家庭的關(guān)愛支持。

五是首次建立了《流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》。從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個(gè)方面梳理了19項(xiàng)流動兒童關(guān)愛服務(wù)具體內(nèi)容。要求各地對照《基礎(chǔ)清單》制定并發(fā)布本地區(qū)流動兒童享有關(guān)愛服務(wù)清單，明確具體服務(wù)對象、項(xiàng)目、內(nèi)容等，覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于《基礎(chǔ)清單》要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時(shí)修訂發(fā)布。要求各地加強(qiáng)對清單的宣傳解讀，使流動兒童家庭能夠更充分了解具體內(nèi)容，更好享受政策紅利。