《中華人民共和國慈善法》于2023年12月29日做出修正，并于2024年9月5日起施行。今年9月5日正好是我國第九個“慈善日”。

作為新《慈善法》的配套規(guī)章制度，民政部5日公布了新修訂的《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》，其中嚴格規(guī)范了慈善組織的認定標準。同一天，民政部、國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局還聯(lián)合公布了《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》。

修正后的《慈善法》實現(xiàn)了對慈善組織的募捐、個人網(wǎng)絡(luò)求助的全面規(guī)范和監(jiān)管，特別是將個人網(wǎng)絡(luò)求助納入監(jiān)管范圍，填補之前的法律空白，實現(xiàn)“兩條腿”走路。

要注意到，日?？谡Z當(dāng)中的“慈善募捐”并不是法律用語。依《慈善法》的規(guī)定，只有慈善組織才能依法基于慈善宗旨展開募集財產(chǎn)的活動，并且接受相應(yīng)的監(jiān)管。所以，慈善組織在組織活動、募集慈善捐款中居于核心地位，也一定要把好慈善機構(gòu)的準入大門，嚴格規(guī)范其募捐活動，強化慈善資金的募集、儲蓄、孳息、運維、使用的全方位、全過程的陽光透明，以贏得社會公信。

沒有公示，就難言公信；沒有懲罰，就難言責(zé)任。一方面，新《慈善法》明確要求“國務(wù)院民政部門建立健全統(tǒng)一的慈善信息平臺，免費提供慈善信息發(fā)布服務(wù)”，強制慈善組織披露募捐成本等關(guān)鍵信息；另一方面，針對慈善組織指定或者變相指定捐贈人、利害關(guān)系人作為受益人等不正當(dāng)利益輸送行為，以及怠于履職，不及時發(fā)放慈善物資，或者因管理不善造成慈善財產(chǎn)重大損失等嚴重瀆職行為，《慈善法》也制訂了罰責(zé)，攔起了高壓線。

近年來，個人求助的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺野蠻生長，固然在幫助大病患者等方面發(fā)揮了一定的作用，但是也產(chǎn)生了很多亂象：有的求助者虛報信息，靠“講故事”騙取公眾的愛心，有的平臺把求助做成了一門吃相難看的“生意”，嚴重損害了公益事業(yè)的聲譽。從根子上說，還是因為這些平臺上的“救助”行為，不屬于傳統(tǒng)《慈善法》規(guī)定的慈善募捐，之前一直游走在法律的灰色地帶。

新《慈善法》“向下兼容”，將個人網(wǎng)絡(luò)求助納入規(guī)范范圍，明確“從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門指定”，這是監(jiān)管，也是服務(wù)。這一次民政部、國家網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合公布《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》（下稱《辦法》》，正式對個人求助網(wǎng)絡(luò)平臺的運營規(guī)范、資金流向、法律責(zé)任予以明確規(guī)定?！掇k法》要求，平臺應(yīng)當(dāng)建立審核團隊，對求助信息的真實性進行查驗；除平臺收取服務(wù)費用、捐助資金無法原路退回等情形外，專用存款賬戶歸集的捐助資金只能向求助人本人或者其提供的醫(yī)院賬戶等轉(zhuǎn)賬。

慈善事業(yè)是需要講良心的事業(yè)，良心需要用法律來捍衛(wèi)，用陽光公開來監(jiān)督。慈善組織要自覺接受更嚴格的監(jiān)督，個人網(wǎng)絡(luò)求助也要告別灰色地帶，以規(guī)范平臺運營來促進互信互助，以法治護航慈善創(chuàng)新。