今年7月，我國(guó)59個(gè)國(guó)家級(jí)氣象站日最高氣溫突破或持平歷史極值；9月，“摩羯”刷新登錄我國(guó)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)記錄，“貝碧嘉”“普拉?！苯吁鄟?lái)襲；安徽合肥發(fā)生4.7級(jí)地震??

災(zāi)害是人類社會(huì)面臨的共同威脅。自古至今，地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害事件一直給人類社會(huì)的生存發(fā)展帶來(lái)極大威脅，這些災(zāi)害不僅造成物理破壞，也給災(zāi)民帶來(lái)嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷。

近些年來(lái)，在全球氣候變化的大背景下，極端氣候事件呈現(xiàn)逐年增多趨勢(shì)。與此同時(shí)，隨著全球化、城市化、工業(yè)化的持續(xù)不斷推進(jìn)，人口經(jīng)濟(jì)要素不斷積聚，人類社會(huì)面臨的復(fù)合型災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也持續(xù)加劇。

如何提高全社會(huì)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范和應(yīng)對(duì)能力已成為人類社會(huì)所難以回避的時(shí)代命題。公眾是災(zāi)害事件最直接的承災(zāi)體，也是防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的重要主體。

1.調(diào)適行為

調(diào)適行為，主要指公眾采取的降低致災(zāi)因子危險(xiǎn)性或者承災(zāi)體脆弱性的行為。例如，在洪水和臺(tái)風(fēng)發(fā)生前修葺與加固房屋，在洪水和臺(tái)風(fēng)侵襲過(guò)程中以及恢復(fù)階段準(zhǔn)備食物、水和必要的生活物資。

災(zāi)害調(diào)適行為作為降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要途徑，長(zhǎng)期被國(guó)內(nèi)外災(zāi)害研究者強(qiáng)調(diào)。例如，通過(guò)準(zhǔn)備一些食物和飲用水以提高災(zāi)時(shí)響應(yīng)能力，通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)等；在災(zāi)前減緩準(zhǔn)備階段，1美元的投資將會(huì)減少4美元的災(zāi)害損失。因此，提高公眾的災(zāi)害調(diào)適水平，亦被定為很多災(zāi)害教育項(xiàng)目或者災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)溝通項(xiàng)目的重要實(shí)踐目標(biāo)。

尤其對(duì)于一些難以做到精確預(yù)報(bào)預(yù)警的災(zāi)害而言，提高公眾的災(zāi)害調(diào)適水平極為重要。

對(duì)于臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)害而言，即便災(zāi)害調(diào)適水平較低，但是可以通過(guò)事先撤離危險(xiǎn)地并轉(zhuǎn)移財(cái)物的方式來(lái)躲避風(fēng)險(xiǎn)、降低損失；而對(duì)于地震、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)災(zāi)害而言，調(diào)適水平的高低往往直接決定事發(fā)響應(yīng)水平和損失的大小。

然而，遺憾的是，既有災(zāi)害行為調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，公眾的災(zāi)害調(diào)適水平往往較低，諸如地震、洪水等小概率的事件難以引起公眾的重視。相較而言，公眾會(huì)更關(guān)心那些與其日常生活聯(lián)系緊密的潛在威脅。

災(zāi)害研究指出，在一些重復(fù)遭受某種災(zāi)害侵襲（比如洪水）的社區(qū)會(huì)形成一種災(zāi)害文化。這意味著這些社區(qū)已將針對(duì)特定災(zāi)害的減災(zāi)備災(zāi)行為常態(tài)化，并在心理上適應(yīng)了特定災(zāi)害的不斷發(fā)生。社區(qū)重復(fù)遭受災(zāi)害、災(zāi)害能夠提前預(yù)警及災(zāi)害對(duì)社區(qū)產(chǎn)生顯著影響，是災(zāi)害文化形成的重要條件。

近年來(lái)，一些學(xué)者調(diào)查了經(jīng)常遭受洪水災(zāi)害的荷蘭沿海社區(qū)，以及經(jīng)常遭遇海嘯災(zāi)害的印度尼西亞、日本和智利的沿海社區(qū)，都證實(shí)了這種災(zāi)害文化形成的現(xiàn)象。

也就是說(shuō)，盡管國(guó)內(nèi)外有關(guān)公眾災(zāi)害行為的調(diào)查結(jié)果都不斷指出災(zāi)前少有公眾會(huì)對(duì)洪水、地震和臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作，然而對(duì)于災(zāi)害常發(fā)區(qū)而言，一旦受災(zāi)社區(qū)在不斷地與災(zāi)害“互動(dòng)”間形成了一種災(zāi)害文化，此種文化就會(huì)作為整個(gè)地區(qū)文化的一種組成部分，并促進(jìn)生活在當(dāng)?shù)氐墓姙闈撛诘臑?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備。與此同時(shí)，相對(duì)較高水平的集體備災(zāi)行為也成為當(dāng)?shù)貫?zāi)害文化的一種重要表現(xiàn)。

2.規(guī)避行為

撤離逃生是公眾避險(xiǎn)的重要方式。災(zāi)害調(diào)適行為通常是在原址進(jìn)行加固房屋、物資準(zhǔn)備、培訓(xùn)演練、知識(shí)和技能學(xué)習(xí)等活動(dòng)，而不涉及空間上的轉(zhuǎn)移。撤離行為則意味著從一個(gè)物理空間遷移到另一個(gè)沒有災(zāi)害威脅的地方，不涉及對(duì)致災(zāi)因子固有危險(xiǎn)性等相關(guān)屬性的改變。

對(duì)于災(zāi)害管理而言，在災(zāi)害來(lái)臨前，緊急轉(zhuǎn)移、安置以及緊急疏散潛在的災(zāi)民是減少災(zāi)害傷亡的重要策略。尤其是針對(duì)臺(tái)風(fēng)、海嘯、颶風(fēng)、暴雨或者火山噴發(fā)等能夠做出預(yù)警的災(zāi)害而言，若公眾能夠及時(shí)響應(yīng)政府的災(zāi)害預(yù)警與動(dòng)員，將會(huì)大幅減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。值得注意的是，人們并不是總能夠積極響應(yīng)政府或者相關(guān)部門的撤離動(dòng)員倡議。

多數(shù)情況下，低信任是公眾面對(duì)災(zāi)害預(yù)警信息的本能反應(yīng)，而個(gè)體是否會(huì)做出災(zāi)害撤離行為的決定是一個(gè)在個(gè)體特征、災(zāi)害預(yù)警信息特征、預(yù)警信息發(fā)布的情景化因素等多重社會(huì)心理機(jī)制作用下的結(jié)果。

地方依戀等具有心理和文化雙重意蘊(yùn)的因素，也會(huì)在公眾是否會(huì)做出災(zāi)害撤離行為中發(fā)揮影響。對(duì)于搬離原居住地這樣的長(zhǎng)期甚至永久的撤離行為而言，更是如此。

在具體撤離過(guò)程中，社會(huì)依附是撤離行為的重要特征，因?yàn)楣娭饕且劳杏诩扔猩鐣?huì)關(guān)系或者社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以家庭或者群體為單位做出集體決定。

3.反社會(huì)行為

不符合社會(huì)規(guī)范要求，有損社會(huì)公共利益的行為被稱為反社會(huì)行為。災(zāi)害發(fā)生后，社會(huì)是否會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的反社會(huì)行為是早期災(zāi)害研究者重點(diǎn)關(guān)注的研究問題，比如災(zāi)后出現(xiàn)的搶劫行為和恐慌行為。

通常在人們的想象中，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，災(zāi)區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)社會(huì)失序，偷盜行為盛行、公眾恐慌或不知所措等。人們這種對(duì)于災(zāi)害社會(huì)情景的固有想象在一些西方災(zāi)害研究文獻(xiàn)中被稱為“災(zāi)害迷思”。

日本“3·11”大地震之后，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)災(zāi)害迷思在日本社會(huì)中也很常見。盡管關(guān)于偷盜、搶劫等社會(huì)越軌行為可能發(fā)生，但往往也是個(gè)別現(xiàn)象。因此，現(xiàn)有災(zāi)害響應(yīng)行為研究的一個(gè)重要結(jié)論是：災(zāi)害不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序崩潰。災(zāi)害情境下，大規(guī)模的反社會(huì)、越軌和失范行為很少出現(xiàn)。在災(zāi)害發(fā)生后，人們行為更傾向于合作而非沖突。

4.親社會(huì)行為

從個(gè)人與他人或者與社會(huì)的關(guān)系角度來(lái)說(shuō)，親社會(huì)行為指的是對(duì)集體或者對(duì)社會(huì)有益的，具有積極意義的行為。災(zāi)害發(fā)生后，公眾之間彼此救助、捐款捐物、參加志愿者等活動(dòng)，是常見的災(zāi)后公眾親社會(huì)行為的具體表現(xiàn)。

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，公眾自發(fā)地組成志愿組織，開展搜救、運(yùn)輸、分發(fā)物資、給災(zāi)民和應(yīng)急工作者提供水和食物等，已成為公眾災(zāi)害響應(yīng)行為的一項(xiàng)顯著特征。

近年來(lái)，如何提高公眾自救互救能力引起了災(zāi)害研究者和減災(zāi)實(shí)踐者越來(lái)越多的關(guān)注。在海嘯、地震等災(zāi)害發(fā)生后，公眾及時(shí)地采取自救互救行為對(duì)于減輕災(zāi)害損失和降低傷亡概率的意義得以進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

整體而言，與災(zāi)害反社會(huì)行為的研究發(fā)現(xiàn)一致，有關(guān)災(zāi)害親社會(huì)行為的研究指出，災(zāi)害的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致社會(huì)更加團(tuán)結(jié)，自救互救、志愿行為等親社會(huì)行為是主要的行為模式。也就是說(shuō)，公眾的災(zāi)害響應(yīng)行為，包括即時(shí)響應(yīng)行為，是理性的、規(guī)范的、親社會(huì)的，而且和公眾既有的社會(huì)角色相一致。

在行為機(jī)制方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為災(zāi)害情形與社會(huì)動(dòng)亂不同，災(zāi)害是一種共識(shí)性危機(jī)（社會(huì)動(dòng)亂為非共識(shí)危機(jī)）。這種危機(jī)共識(shí)，會(huì)使得一些加強(qiáng)社會(huì)成員團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)成員采取利他行為的規(guī)范得以生成或強(qiáng)化，從而促進(jìn)公眾的利他行為傾向；而且災(zāi)害的發(fā)生會(huì)使得災(zāi)前已存在的社會(huì)沖突達(dá)到最小化。

有學(xué)者從自我歸類理論和社會(huì)認(rèn)同角度出發(fā)，進(jìn)一步指出：在災(zāi)害或者危機(jī)時(shí)刻，公眾井然有序和相互合作行為不是（或不僅僅是）受到先前的社會(huì)準(zhǔn)則和社會(huì)角色規(guī)范的影響，而是由于在危急時(shí)刻突生的一種社會(huì)認(rèn)同感，而這種認(rèn)同感源于大家面對(duì)相同危機(jī)的處境。

“親社會(huì)”被認(rèn)為是公眾災(zāi)害響應(yīng)行為的關(guān)鍵特征。個(gè)體災(zāi)害親社會(huì)行為的發(fā)生，是個(gè)體因素（情感、性格）、社會(huì)心理因素、環(huán)境因素和文化因素復(fù)雜作用的結(jié)果。不同文化背景下，公眾災(zāi)害親社會(huì)行為的表現(xiàn)也會(huì)存在群體差異。

*文本來(lái)源：《公眾災(zāi)害行為：知識(shí)譜系與學(xué)術(shù)進(jìn)路》第2章，參考文獻(xiàn)略。

《公眾災(zāi)害行為：知識(shí)譜系與學(xué)術(shù)進(jìn)路》孫磊 著

【內(nèi)容提要】

本書立足于跨學(xué)科研究視角，系統(tǒng)梳理了災(zāi)害行為研究的知識(shí)譜系和學(xué)術(shù)進(jìn)路。全書涵蓋了災(zāi)害行為的概念界定、類型學(xué)劃分、理論基礎(chǔ)、研究方法、文化因素、認(rèn)知視角等多個(gè)方面。作者還結(jié)合中國(guó)災(zāi)害情景，提出了災(zāi)害行為類型學(xué)劃分的新視角，并通過(guò)玉樹地震案例探討了信仰文化與災(zāi)害韌性的關(guān)系。

本書具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1. 系統(tǒng)性強(qiáng)，全面梳理了災(zāi)害行為研究的知識(shí)體系。

2. 跨學(xué)科視角，融合了公共管理、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論。

3. 理論與實(shí)踐結(jié)合，既有理論探討，又有案例分析。

4. 關(guān)注中國(guó)情境，結(jié)合中國(guó)災(zāi)害現(xiàn)實(shí)提出新的研究視角。

5. 前沿性強(qiáng)，探討了災(zāi)害韌性等新興研究主題。

作為一部關(guān)于災(zāi)害社會(huì)科學(xué)的重要著作，本書不僅可以為應(yīng)急管理學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)提供參考，也可為應(yīng)急管理實(shí)踐工作者提供有益啟示，對(duì)于提升公眾災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力、降低災(zāi)害損失具有重要意義。

【作者簡(jiǎn)介】

孫磊，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院青年副研究員，上海市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)立法監(jiān)督處副處長(zhǎng)（掛職）。兼職清華大學(xué)應(yīng)急管理研究基地研究人員，中國(guó)（雙法）高等教育管理分會(huì)理事/副秘書長(zhǎng)（第六屆），中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)災(zāi)害史專業(yè)委員會(huì)理事。主要從事應(yīng)急管理、公眾災(zāi)害認(rèn)知與行為和災(zāi)害文化相關(guān)教學(xué)和研究工作。主持國(guó)家自然科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金、中國(guó)地震局重大政策理論與實(shí)踐問題研究課題、北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和中國(guó)博士后基金等科研項(xiàng)目多項(xiàng)。研究成果發(fā)表于《復(fù)旦公共行政評(píng)論》《中國(guó)應(yīng)急管理科學(xué)》《地球科學(xué)進(jìn)展》以及Disasters, JCCM, Earthquake Spectra, Environmental Hazards, DPM, IJDRR, Natural Hazards等國(guó)內(nèi)外期刊?！兜卣鹂茖W(xué)進(jìn)展》《安全》雜志青年編委，國(guó)內(nèi)外多本CSSCI/CSCD/SSCI/SCI期刊匿名審稿人。

【推薦語(yǔ)】

本書是以災(zāi)害行為為核心論題、具有廣闊國(guó)際視野的災(zāi)害社會(huì)科學(xué)著作，值得仔細(xì)品讀。

——蘇桂武

中國(guó)地震局地質(zhì)研究所研究員，中國(guó)地震學(xué)會(huì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及地震社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)副主任委員

提高公眾的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力對(duì)于降低災(zāi)害損失具有重要作用。本書是一部值得推薦的學(xué)術(shù)著作，它將啟發(fā)和吸引學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者以及其他所有關(guān)心應(yīng)急管理的人深思與探討——在災(zāi)害面前如何讓公眾更好地準(zhǔn)備和響應(yīng)。

——魏玖長(zhǎng)

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，教授，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者

人類行為是社會(huì)科學(xué)災(zāi)害研究的重要主題，然而令人遺憾的是，到目前為止，社會(huì)科學(xué)對(duì)災(zāi)害條件下的人類行為規(guī)律仍然所知不多。當(dāng)前，極端災(zāi)害頻發(fā)，孫磊博士的新書恰逢其時(shí)，為深入開展這一主題的研究提供了重要的啟示與參照。

——張海波

南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授，南京大學(xué)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與公共危機(jī)管理研究中心執(zhí)行主任，長(zhǎng)三角安全發(fā)展與應(yīng)急管理研究聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)起人

災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的公眾個(gè)體與群體行為研究是一項(xiàng)經(jīng)典議題，也有非常多元的學(xué)術(shù)共同體，孫磊博士的新作是在其長(zhǎng)期研究的基礎(chǔ)上比較系統(tǒng)地梳理了該領(lǐng)域的知識(shí)體系，可為青年學(xué)生了解該領(lǐng)域開啟一扇窗。

——呂孝禮

清華大學(xué)公共管理學(xué)院長(zhǎng)聘副教授，清華大學(xué)應(yīng)急管理研究基地副主任