下一步人民幣國際化怎樣推進？如何支持離岸人民幣市場健康發(fā)展？如何強化跨境人民幣業(yè)務監(jiān)管？中國人民銀行在9月30日晚間發(fā)布的《人民幣國際化報告 （2024）》（下稱《報告》）中給出方向。

央行表示，下一階段，將以市場驅動、企業(yè)自主選擇為基礎，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦貿易投資便利化，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，更好服務實體經濟和高質量發(fā)展。

《報告》提出，進一步便利經營主體在對外貿易投資中使用人民幣。

具體來說，要立足實體經濟需求，在“本幣優(yōu)先”的基礎上加強本外幣協(xié)同。進一步完善企業(yè)境外放款本外幣一體化管理，優(yōu)化跨國企業(yè)集團資金池相關政策，統(tǒng)籌規(guī)范貿易融資等資產跨境轉讓業(yè)務。指導商業(yè)銀行優(yōu)化跨境人民幣金融服務。圍繞自由貿易試驗區(qū)（自由貿易港）、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設，推動人民幣跨境投融資業(yè)務創(chuàng)新。

在題為“推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新 助力上海國際金融中心建設”的專欄中，央行表示，下一步，將繼續(xù)圍繞上海國際金融中心建設的戰(zhàn)略任務，堅持以服務實體經濟、促進貿易和投資便利化為出發(fā)點，按照先行先試、有序推進、風險可控、逐步完善原則，推進相關改革創(chuàng)新， 更好發(fā)揮上海金融改革“試驗田”的作用，扎實推動金融高質量發(fā)展， 持續(xù)增強國際金融中心的競爭力和影響力。

在穩(wěn)妥有序推動我國金融市場高水平對外開放方面，《報告》提出，增強政策透明度、規(guī)則性和可預期性，提高人民幣金融資產的流動性，豐富風險對沖工具，更好滿足全球投資者人民幣資產配置和風險管理需求。鼓勵和支持符合條件的境外機構在境內發(fā)行熊貓債。

談及如何支持離岸人民幣市場健康發(fā)展，《報告》指出，要用好貨幣互換、人民幣清算安排等機制，為離岸市場提供穩(wěn)定的人民幣流動性。完善境外主權債券發(fā)行長效機制， 增加人民幣安全資產供給。用好與香港金管局常備互換安排，優(yōu)化拓展內地與香港金融市場互聯互通機制，強化香港離岸人民幣樞紐地位，提升其他離岸人民幣市場功能。

在完善人民幣使用的基礎設施方面，《報告》指出，要增強清算行職能、優(yōu)化清算行全球布局，加大對清算行的政策支持。支持人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）不斷拓展覆蓋區(qū)域，提供更加高效、便捷的人民幣清算服務。

在強化跨境人民幣業(yè)務監(jiān)管方面，央行表示，將完善銀行自律機制建設，壓實銀行防范跨境資金流動風險第一線職責，提升金融機構合規(guī)意識和合規(guī)能力，強化事中事后監(jiān)測和管理。健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，不斷提升監(jiān)管能力和開放條件下的風險防范水平，筑牢“防波堤”，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩(wěn)步推進。