編者按：9月29日下午，由廣東人民出版社、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院和深圳市馬洪經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展基金會聯(lián)合主辦的《新時(shí)代硬道理：廣東尋路高質(zhì)量發(fā)展》新書發(fā)布會暨“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”研討會”在深圳市銀湖CDI大廈一樓國際會議廳成功舉辦。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長、馬洪基金會名譽(yù)理事樊綱出席并致辭。

以下為樊綱院長發(fā)言內(nèi)容，現(xiàn)整理以饗讀者。

很高興來到《新時(shí)代硬道理：廣東尋路高質(zhì)量發(fā)展》新書發(fā)布會的現(xiàn)場！唐杰、郭萬達(dá)、方煜這三位作者扎根深圳多年，親歷深圳發(fā)展，親眼見證廣東發(fā)展。大家翻翻書就可以看到，書里充滿鮮活的歷史和真實(shí)案例，娓娓闡述深圳的發(fā)展、廣東的發(fā)展、大灣區(qū)的發(fā)展。感謝出版社和三位作者共同深入的創(chuàng)作，使我們收獲了今天這本新書。

現(xiàn)在，大家都在探討如何高質(zhì)量發(fā)展，廣東、深圳作為試點(diǎn)要先行先試，既有過去的經(jīng)驗(yàn)也在探索新的路子。所以說，這本書不僅對廣東有引領(lǐng)作用，對全國都有一定的引領(lǐng)作用。作為學(xué)者，借此機(jī)會我也講兩點(diǎn)學(xué)術(shù)上的想法。

第一，怎么理解高質(zhì)量發(fā)展？對比世界各國，國家間的發(fā)展質(zhì)量如何？各國的差別、特點(diǎn)又體現(xiàn)在哪里？

一般來說，國家間的發(fā)展差異主要體現(xiàn)在人均GDP上，發(fā)達(dá)國家人均GDP比較高。也有的認(rèn)為體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，發(fā)達(dá)國家高新科技多，落后國家是勞動密集型多，等等。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)角度進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，不同國家間真正的差別，包括人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，都取決于有什么樣的生產(chǎn)要素、什么樣的增長要素。具體來說，一共有四種增長要素：勞動（人力資本）、資本、科學(xué)技術(shù)（知識和創(chuàng)新能力）、制度和管理等軟件的要素。

比較不同國家，落后國家的要素結(jié)構(gòu)比較低，主要是廉價(jià)勞動力這些初級要素，高級要素如人力資本、知識和創(chuàng)新能力等很少。發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn)是要素比較多，如人力資本、知識技術(shù)、資本、制度管理等。落后國家缺少高級要素，只有一些低級要素，如原始的自然資源或者是廉價(jià)的、低水平、低技術(shù)的勞動力。資本又少、知識有限、教育水平低，要人才沒人才、要資本沒資本，體制管理又有各種各樣的問題，這就是區(qū)別不同國家的底層要素結(jié)構(gòu)。

但是，落后國家還是得發(fā)展。怎么想辦法利用他的低級要素，把這些低級要素、初級要素利用好，掙到第一桶金，開始經(jīng)濟(jì)起飛。這就是我們所說的“比較優(yōu)勢”。

關(guān)于”比較優(yōu)勢”，不要忘記兩點(diǎn)：一是”比較優(yōu)勢“不是和發(fā)達(dá)國家比。我們現(xiàn)在和發(fā)達(dá)國家沒法比，我們?nèi)司鵊DP1.2萬美元，發(fā)達(dá)國家都是6、7萬美元，美國現(xiàn)在7萬多美元。所以說，我們的”比較優(yōu)勢“不是跟這些發(fā)達(dá)國家比，而是跟同類的、跟我們水平差不多的發(fā)展中國家比。以前人家是1萬美元，我們是2000美元，現(xiàn)在我們努力追趕變成1.2萬美元，比有些國家高了。這個(gè)時(shí)候，”比較優(yōu)勢”就沒了、衰減了。但是不要忘記你跟誰在比較，比較的是誰。二是不要忘記發(fā)達(dá)國家有高端的、高級的、高質(zhì)量的”比較優(yōu)勢“。他們擁有優(yōu)質(zhì)要素，有資本、有錢、有財(cái)富、教育水平高、有人力資本，有科技創(chuàng)新能力、知識的存量、知識創(chuàng)新的能力，體制機(jī)制、法治又相對發(fā)達(dá)。這時(shí)候你就會發(fā)現(xiàn)，我們在努力發(fā)展，尋求增長的同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的這些高質(zhì)量要素也在不斷地增長，而且在不斷創(chuàng)新、不斷顛覆原有的科學(xué)技術(shù)，顛覆性的創(chuàng)新一下就能把我們甩出去很遠(yuǎn)。

我們要認(rèn)識到，在相當(dāng)一段時(shí)間里，我們作為后發(fā)國家、落后國家的問題是依然存在的。至少初級的發(fā)展是低質(zhì)量發(fā)展，是用低質(zhì)量的要素在發(fā)展，因?yàn)槲覀冞€沒有高質(zhì)量的要素。這樣的分析就把我們的眼界、視野拉到最底層增長要素的層面來思考問題，也就是有什么樣的要素、有什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才會有什么樣的收入。當(dāng)年的錯誤在于我們?nèi)鄙侔l(fā)達(dá)國家的優(yōu)質(zhì)要素，卻要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上超英趕美。沒有那些要素卻非要追求那種結(jié)構(gòu)，結(jié)果出現(xiàn)了大家知道的各種荒唐事情，增長不但沒有提高反倒出現(xiàn)了災(zāi)難性的后果。所以，我們要關(guān)注如何提高要素質(zhì)量，提高要素結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，我們才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從低質(zhì)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展就需要增加我們的優(yōu)質(zhì)要素。

為什么我比較強(qiáng)調(diào)后發(fā)優(yōu)勢？后發(fā)優(yōu)勢是我們經(jīng)濟(jì)增長、落后國家發(fā)展的杠桿。我們?nèi)狈Y金和人力，面對這樣的困境，我們需要一些杠桿，需要借力。像有人說的，你給我一個(gè)支點(diǎn)，我能撬動地球，比較優(yōu)勢也是一個(gè)杠桿。當(dāng)你關(guān)注要素結(jié)構(gòu)的時(shí)候就會發(fā)現(xiàn)，后發(fā)優(yōu)勢恰恰是在落后的時(shí)候快速提高要素結(jié)構(gòu)的方法，通過學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、吸收，迅速的把發(fā)達(dá)國家的知識存量外溢到這兒來，學(xué)過來、拿過來、抓過來、吸收過來，改變要素結(jié)構(gòu)、迅速地提升我們國家的要素結(jié)構(gòu)。

全世界范圍內(nèi)能夠真正實(shí)現(xiàn)追趕、實(shí)現(xiàn)趨同，縮小和發(fā)達(dá)國家差距的，都是那些發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢的國家，他們能夠開放、好學(xué)又善于學(xué)習(xí)。他們作為后來者，可以在較短的時(shí)間，以較低的成本，迅速地把發(fā)達(dá)國家在以前已經(jīng)發(fā)展起來的知識和技術(shù)學(xué)到手來發(fā)展自己，來改變要素結(jié)構(gòu)，使要素結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)換。

第二，高質(zhì)量發(fā)展不是你現(xiàn)在能搞出什么樣的產(chǎn)業(yè)，而是你有了什么樣的要素、什么樣的高質(zhì)量增長要素，你才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不是簡單的事情，不是轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的生產(chǎn)方式或是改變我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。我們需要關(guān)注的是我們底層要素結(jié)構(gòu)真正的提升，質(zhì)量的提升。這就需要我們繼續(xù)開放，這是這么多年來，深圳發(fā)展非常重要的優(yōu)勢?，F(xiàn)在，大灣區(qū)使我們更加地開放。我們一直在研究怎么實(shí)現(xiàn)更大的開放，使別人在遏制我們的時(shí)候，我們能夠繼續(xù)開放、繼續(xù)向世界學(xué)習(xí)，因?yàn)槲覀冊诤芏囝I(lǐng)域里仍舊是落后的。通過這樣的改變、通過提升要素，真正做到創(chuàng)新發(fā)展，這是更高質(zhì)量的發(fā)展。

我們在過去的模仿、跟進(jìn)和學(xué)習(xí)過程中學(xué)到非常重要的東西就是創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力不是簡單的教育、科研，它是一套機(jī)制，使我們能夠利用創(chuàng)新這種機(jī)制推動創(chuàng)新能力的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)在，我們某些領(lǐng)域已經(jīng)在創(chuàng)新發(fā)展，某些領(lǐng)域還在追趕，在努力縮小差距。在某些領(lǐng)域里，發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢在于有高質(zhì)量的要素，而這些高質(zhì)量要素正在發(fā)生一些顛覆性的技術(shù)革命，進(jìn)一步擴(kuò)大跟我們的差距。這些高級要素本身將作為發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢長期存在，而且在不斷地鞏固。一個(gè)小國可以依托某個(gè)巨大的優(yōu)勢就站在世界的前沿，比如說荷蘭的光刻機(jī)。雖然荷蘭是一個(gè)小國，但通過光刻機(jī)這個(gè)特殊優(yōu)勢，它就能引領(lǐng)發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們認(rèn)真思考，不僅僅看表面上的事情，也要看到深層次的要素結(jié)構(gòu)調(diào)整。從這個(gè)意義上講，深圳不僅有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研人員，我們還看到有越來越多的大學(xué)、越來越多的科研機(jī)構(gòu)在深圳落地。大量的科研機(jī)構(gòu)在這里發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)各種科技創(chuàng)新的本領(lǐng)，這些將真正實(shí)現(xiàn)我們的高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)達(dá)國家在討論這些問題的時(shí)候，他們想論證知識多么重要的時(shí)候，其實(shí)論證的話題是如何讓落后國家永遠(yuǎn)追趕不上他們。他們所擁有的這些高端要素在不斷地創(chuàng)造新的知識，他們每年所擁有的知識增量遠(yuǎn)超落后國家的知識存量，使落后國家永遠(yuǎn)追不上，這是他們在論證的問題。我們反過來要仔細(xì)思考，怎么才能快速地增長我們的要素結(jié)構(gòu)？不僅僅是搞好教育，還要思考怎么通過開放使各種知識外溢到我們這里來。

唐杰教授、郭萬達(dá)常務(wù)副院長、方煜院長撰寫的這本《新時(shí)代硬道理：廣東尋路高質(zhì)量發(fā)展》，講述了廣東如何通過開放吸引知識外溢、如何以創(chuàng)新機(jī)制獲得高質(zhì)量要素，同時(shí)也是探討在新的時(shí)代下、新的條件下如何通過我們的研究促進(jìn)大灣區(qū)、廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡到我們智庫的一份力量。書里豐富的事實(shí)和實(shí)踐案例表明高質(zhì)量發(fā)展是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯的，并且充分說明為什么廣東、深圳實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的發(fā)展，給了我們很多有價(jià)值的啟發(fā)。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院是深圳本土唯一的國家高端智庫，智庫也是深圳的一個(gè)特點(diǎn)，我們面向全國提供智庫服務(wù)，尤其在廣東、珠三角、大灣區(qū)等地。在過去的35年間，我們見證了中國在改革開放過程中不斷地成長起來，不斷地提高要素結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量。而廣東省、大灣區(qū)、深圳的發(fā)展更是我們深入研究的重點(diǎn)，并在研究中不斷發(fā)現(xiàn)新問題、不斷發(fā)現(xiàn)新趨勢。我們會繼續(xù)為深圳、廣東、大灣區(qū)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出我們的一份貢獻(xiàn)，期待未來，有更多這樣的新書能貢獻(xiàn)給大家、貢獻(xiàn)給社會！