一塊抹布擦到底，五星酒店因?yàn)樾l(wèi)生事件被處罰2000元夠不夠？

1月29日，上海市十五屆人大二次會議專題審議超大型城市精細(xì)化管理水平，有代表提出疑問。金永紅代表稱，前段時(shí)間，上海七家五星級酒店因?yàn)樾l(wèi)生事件各自被處罰2000元。他認(rèn)為，這個(gè)處罰雖然合法合規(guī)，但不夠合理，不能起到懲處違法、引領(lǐng)社會的作用。

他表示，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，這種一塊抹布擦到底的情況，最高罰款確實(shí)是2000塊，如果逾期不改正才是2萬以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的才停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)資格。

“對于逾期不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，處罰確實(shí)很嚴(yán)重，但情節(jié)嚴(yán)重的最起碼抓到兩次以上。但嚴(yán)密性非常強(qiáng)的違法行為，要發(fā)現(xiàn)兩次以上是非常難的?！苯鹩兰t說。

金永紅表示，這樣一個(gè)合法不合理的執(zhí)法背后，管理部門應(yīng)該考慮是否已用好了現(xiàn)有的法律。

第一，五星級酒店的宣傳給消費(fèi)者的感覺是能提供最好的服務(wù)，但顯然是有問題的。用顧客洗過澡的毛巾擦馬桶，再為下一個(gè)顧客擦茶杯，是不是侮辱人家的人格尊嚴(yán)？這種行為，為什么不往前靠一靠，用足可用的法律資源進(jìn)行監(jiān)督呢？

比如，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第56條規(guī)定，在承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)予以違法所得1倍以上、10倍以下罰款，沒有違法所得給予50萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)。比如，像提供的商品和服務(wù)不符合保障人身財(cái)產(chǎn)要求，對商品或者服務(wù)做虛假或者引人誤解的宣傳進(jìn)行處罰的相關(guān)法律條款。

第二，如果所有的法律都無法對這種行為進(jìn)行制約，那么，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂這些不符合精細(xì)化管理要求的法律法規(guī)，填補(bǔ)管理的空白。

第三，執(zhí)法必須做到法律效果與社會效果有機(jī)結(jié)合，要達(dá)到這兩個(gè)效果的雙贏。執(zhí)法不能只求無過，沒有錯(cuò)就是合法的，不考慮社會效果是不對的。