據(jù)央視新聞11月14日?qǐng)?bào)道，法國總理巴尼耶13日在比利時(shí)布魯塞爾與歐盟官員會(huì)談后表示，法國不會(huì)接受歐盟—南方共同市場（南共市）自貿(mào)協(xié)定。

法國總理巴尼耶 澎湃影像 資料圖

有消息稱，歐盟委員會(huì)正推動(dòng)在巴西舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上達(dá)成該協(xié)議。歐盟農(nóng)民擔(dān)心歐盟會(huì)從南共市進(jìn)口更多農(nóng)產(chǎn)品，給自身農(nóng)業(yè)帶來沖擊。

部分歐盟農(nóng)民已于13日在布魯塞爾舉行示威。歐盟最大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國法國的農(nóng)民預(yù)計(jì)將于18日和19日進(jìn)行全國范圍內(nèi)的抗議活動(dòng)。

這并非歐盟農(nóng)民首次抗議。今年2月，他們?cè)就砻鲗?duì)歐盟的不滿，而這都發(fā)生在通貨膨脹、歐盟放寬對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的限制等背景之下。

不過，熟悉歐盟-南共市協(xié)議談判的官員透露，歐盟正與南共市加快談判進(jìn)程，即將舉行的G20峰會(huì)和南共市峰會(huì)將成為推動(dòng)協(xié)議的契機(jī)。

“協(xié)議條件尚未得到滿足”

南共市由巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭和玻利維亞組成。

路透社11月13日?qǐng)?bào)道稱，約100名歐盟國家農(nóng)民當(dāng)日聚集在位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部附近，一輛拖拉機(jī)上拉著“停止歐盟-南共市”的橫幅，稱該協(xié)議不利于環(huán)境和社會(huì)權(quán)利。

巴尼耶與歐委會(huì)主席馮德萊恩會(huì)晤后表示：“我告訴她，法國不能，也不會(huì)接受按照目前條款達(dá)成的協(xié)議。”

600多名法國議員（包括法國參議員、國會(huì)議員和歐洲議會(huì)議員）在《世界報(bào)》上聯(lián)合致信馮德萊恩，稱與南共市達(dá)成協(xié)議的條件“尚未得到滿足”。

法國農(nóng)民認(rèn)為，這份潛在的協(xié)議，將給歐盟農(nóng)民和食品制造商帶來不公平競爭，因?yàn)檫@將允許大量進(jìn)口產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品在歐盟不用面臨同樣嚴(yán)格的監(jiān)管。

而天氣影響農(nóng)作物收成、牲畜暴發(fā)疾病、今年夏天提前舉行議會(huì)選舉導(dǎo)致目前法國政壇政治僵局則加劇了他們的不滿。

“就目前而言，這項(xiàng)協(xié)議危及公平貿(mào)易，數(shù)百萬法國生產(chǎn)商的未來以及依賴他們的農(nóng)業(yè)食品鏈?！狈▏竽梁腿忸悈f(xié)會(huì) Interbev 負(fù)責(zé)人吉哈德（Jean-Fran?ois Guihard）表示。

生產(chǎn)商表示，根據(jù)歐盟與南共市的協(xié)議，將允許額外進(jìn)口9.9萬噸牛肉、19萬噸糖、18萬噸禽肉和100萬噸玉米。

2019年歐盟曾與南共市達(dá)成初步協(xié)議，但由于農(nóng)民和部分歐洲國家反對(duì)，談判陷入困境，一些國家特別表達(dá)了對(duì)于南美農(nóng)產(chǎn)品中使用殺蟲劑的擔(dān)憂。

具體到政策，《旁觀者》雜志（The Spectator）表示，協(xié)議的不公平性是導(dǎo)致歐盟農(nóng)民憤怒發(fā)聲的原因之一。歐盟農(nóng)業(yè)受到有關(guān)化肥和肉類可追溯性的嚴(yán)格規(guī)定（比如歐洲禁止使用除草劑阿特拉津），但這些并不適用于從拉美進(jìn)口的肉類和谷物。加拿大和歐盟之間的貿(mào)易協(xié)定也是如此。

路透社稱，法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者全國工會(huì)聯(lián)合會(huì)（FNSEA）主席盧梭（Arnaud Rousseau）透露，該國農(nóng)民計(jì)劃于11月18日和19日舉行全國范圍內(nèi)的抗議活動(dòng)。13日，一些法國農(nóng)民已經(jīng)開始小規(guī)?？棺h，在東部城鎮(zhèn)肖蒙傾倒糞肥。

“如果要批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)議，那對(duì)歐洲和法國的農(nóng)業(yè)來說，將是一場真正的災(zāi)難，因?yàn)椋瞎彩挟a(chǎn)品的）生產(chǎn)條件，顯然不符合歐盟的任何生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?！?盧梭說道。

兩場峰會(huì)或成契機(jī)

法國農(nóng)民選擇抗議的節(jié)點(diǎn)，正逢G20峰會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。

路透社表示，在擔(dān)任G20輪值主席國期間，巴西一直推動(dòng)在本月底前簽署這項(xiàng)協(xié)議。

該協(xié)議的倡導(dǎo)者，包括歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國，表示這將為本國出口打開更多市場。但歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國法國，一直在試圖說服其他歐盟國家，組成少數(shù)派陣營，反對(duì)該協(xié)議。

美國政治新聞網(wǎng)站Politico援引熟悉歐盟-南共市談判人士的話報(bào)道稱：“所有的牌都在桌上，他們希望確保達(dá)成協(xié)議?！?/p>

歐委會(huì)的官員透露，相關(guān)方計(jì)劃于11月25日這一周在巴西舉行面對(duì)面會(huì)談，以填補(bǔ)剩余的漏洞。歐委會(huì)拒絕給出達(dá)成協(xié)議的時(shí)間表，但強(qiáng)調(diào)南共市國家要求盡快達(dá)成協(xié)議。

《布宜諾斯艾利斯時(shí)報(bào)》進(jìn)一步報(bào)道稱，雖然法國反對(duì)，但負(fù)責(zé)歐盟貿(mào)易政策的委員會(huì)內(nèi)部確實(shí)在推動(dòng)協(xié)議。歐盟中協(xié)議的最大支持者西班牙和德國，認(rèn)為可以在今年年底前達(dá)成協(xié)議，南美官員也持樂觀態(tài)度。

西班牙首相桑切斯今年10月曾表示，即將舉行的G20峰會(huì)和12月2日至4日在烏拉圭舉行的南共市峰會(huì)，是推動(dòng)協(xié)議向前發(fā)展的機(jī)會(huì)。德國總理朔爾茨正在推動(dòng)談判“迅速敲定”。

Politico稱，該協(xié)議將消除貿(mào)易壁壘，并創(chuàng)建一個(gè)擁有近8億人的共同市場，占全球GDP的五分之一。在德國等支持該協(xié)議的歐洲國家看來，歐洲應(yīng)該加大在拉美地區(qū)的投資。

有知情人士表示，雙方就公共采購、協(xié)議中涉及環(huán)境的部分、法律結(jié)構(gòu)等的談判尚未正式結(jié)束。具體來說，南共市國家要求歐盟提供更大靈活性和時(shí)間，讓當(dāng)?shù)毓灸苡袡C(jī)會(huì)，與歐盟的對(duì)手競爭。

成本上升、收入下降

這并非歐盟國家農(nóng)民第一次抗議歐盟的相關(guān)舉措。今年2月，波蘭、捷克、意大利、德國等多個(gè)歐盟國家農(nóng)民曾舉行大規(guī)模抗議。其深層原因是國際環(huán)境惡化導(dǎo)致的歐盟國家農(nóng)民生產(chǎn)成本上升和收入下降的生存危機(jī)。

因?yàn)闅v史原因，過去歐洲農(nóng)民的收入并不低。據(jù)美聯(lián)社介紹，第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，饑餓曾蔓延至歐洲大陸。二戰(zhàn)后，農(nóng)業(yè)成為了一種職業(yè)，也成為歐盟的重要一部分。農(nóng)業(yè)得到推廣和大量補(bǔ)貼，以消除任何關(guān)于饑荒的想法，農(nóng)民家庭因此擺脫了貧困。

但和當(dāng)時(shí)相比，目前許多農(nóng)民面臨財(cái)務(wù)困境或更糟的情況。歐盟更傾向于實(shí)施官僚主義規(guī)則，比如決定農(nóng)民何時(shí)可以播種和收割，以及他們可以使用多少肥料。

同時(shí)，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人更愿意放寬對(duì)智利、新西蘭等全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，或?yàn)蹩颂m的進(jìn)口限制。在這些歐盟農(nóng)民看來，廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競爭，正在壓低歐盟產(chǎn)品的價(jià)格，且不用達(dá)到同樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

美聯(lián)社進(jìn)一步稱，在過去兩年里，歐盟國家農(nóng)民面臨的問題達(dá)到了臨界點(diǎn)。氣候變化帶來的干旱、火災(zāi)和洪水，讓農(nóng)作物變成一片荒蕪。新冠疫情打擊了經(jīng)濟(jì)、俄烏沖突導(dǎo)致能源價(jià)格飆升、通貨膨脹失控。

“歐洲農(nóng)民發(fā)現(xiàn)自己承受著來自多方的、越來越大的壓力。” 歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席謝夫喬維奇（Maro? ?ef?ovi?）曾表示，在西班牙南部，一些水庫的容量只有4%。因?yàn)橐盎?，希臘每年約20%的農(nóng)場收入遭受損失。

謝夫喬維奇稱，2023年，（歐盟）谷物生產(chǎn)價(jià)值下降了30%，從800億歐元（約合人民幣6112億元），下降到不到600億歐元。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在2022年達(dá)到頂峰，此后一直在下降。從2022年第三季度至2023年同期，平均下降了近9%。