《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）11月11日在阿塞拜疆首都巴庫(kù)開幕。

中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在藍(lán)區(qū)中國(guó)角“中國(guó)碳市場(chǎng)創(chuàng)新與管理實(shí)踐”邊會(huì)上發(fā)言時(shí)指出，中方愿與各方攜手共同完成《巴黎協(xié)定》第六條的最終談判工作，推動(dòng)全球碳市場(chǎng)機(jī)制全面落地實(shí)施，加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)國(guó)際交流與合作，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家提升建設(shè)和參與碳市場(chǎng)的能力，助力《巴黎協(xié)定》行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

全國(guó)碳市場(chǎng)是中國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要核心政策工具，也是中國(guó)碳定價(jià)的主體形式。

趙英民介紹，經(jīng)過三年多發(fā)展，全國(guó)碳市場(chǎng)推動(dòng)行業(yè)減排效果逐步顯現(xiàn)，碳定價(jià)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。未來中方將繼續(xù)加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)建設(shè)工作，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷豐富交易主體、品種和方式，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)推動(dòng)低成本減排功能。希望與各方加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)國(guó)際交流與合作，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

“今年各方高度關(guān)注碳市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)相關(guān)議題，”趙英民說，前不久大會(huì)通過了《巴黎協(xié)定》第六條下關(guān)于碳清除活動(dòng)和方法學(xué)制定的兩項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為全面完成《巴黎協(xié)定》第六條的談判營(yíng)造了良好氛圍。

趙英民指出，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、環(huán)境治理、能源安全等一系列艱巨任務(wù)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，能源需求仍將剛性增長(zhǎng)，同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力仍然薄弱，2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，要求更好處理碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加快制度創(chuàng)新和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)以更加靈活的方式和較低的成本實(shí)現(xiàn)減排。

2021年7月和2024年1月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)先后啟動(dòng)，共同構(gòu)成全國(guó)碳市場(chǎng)體系。經(jīng)過三年多的發(fā)展，企業(yè)碳排放管理能力有效提升，行業(yè)減排效果逐步顯現(xiàn)。全國(guó)碳市場(chǎng)壓實(shí)了企業(yè)碳減排主體責(zé)任，在全社會(huì)樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識(shí)，控制溫室氣體排放、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)化導(dǎo)向作用日益顯現(xiàn)。2023年全國(guó)單位火力發(fā)電量的二氧化碳排放量相比2018年下降2.38%，排放強(qiáng)度下降8.78%。

全國(guó)碳市場(chǎng)在碳定價(jià)的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的綠色金融屬性和發(fā)現(xiàn)碳價(jià)能力逐步獲得市場(chǎng)認(rèn)可，為金融支持綠色低碳發(fā)展提供了重要的價(jià)格信號(hào)，撬動(dòng)了更多綠色低碳投資，顯現(xiàn)出對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極推動(dòng)作用。

碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)鞏固提升，技術(shù)服務(wù)體系和市場(chǎng)初具規(guī)模。全國(guó)碳市場(chǎng)探索建立了符合中國(guó)實(shí)際的碳排放核算制度體系，為制定發(fā)布關(guān)鍵碳排放因子、建立完善碳足跡管理體系等提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，培育了一大批專業(yè)人才和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，中國(guó)還積極做好全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍相關(guān)工作。趙英民表示，中國(guó)將繼續(xù)加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)各項(xiàng)建設(shè)工作，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷豐富交易主體、品種和方式，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)推動(dòng)低成本減排功能。