“正面宣傳為主”，輿論監(jiān)督“違和”嗎？

短視頻風行，調查報道值得嗎？

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當前，媒體融合縱深挺進，輿論生態(tài)深刻變革，一些人發(fā)出了疑問：媒體還需要做輿論監(jiān)督報道嗎？

答案當然是肯定的。

因為，鋪展在我們面前的，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的壯闊道路。這條大道，霞光萬丈，又滿是艱辛；前程光明，又充滿曲折。在此過程中，媒體高揚主旋律，鼓舞人心，振奮精神，自是首要職責。但堅定有力的輿論監(jiān)督也必不可缺。無論是監(jiān)督改革落實，還是反饋政策實效，無論是規(guī)范權力運行，還是維護群眾利益，新征程都在召喚媒體扛起輿論監(jiān)督重任，履行輿論監(jiān)督職責。

（一）

輿論監(jiān)督何曾離我們而去？

毛澤東同志早就提出，“報紙要開展批評，不要怕批評”。鄧小平指出，“要有群眾監(jiān)督制度”。黨的十三大上，“發(fā)揮輿論監(jiān)督作用”，首次出現(xiàn)在黨的綱領性文件中。

習近平同志曾在不同時期作出深刻論述：“輿論引導和輿論監(jiān)督是社會主義新聞事業(yè)的兩大功能”“輿論監(jiān)督是加強黨的建設和民主政治建設的一項重要內(nèi)容”“在強調加強黨的建設、反對腐敗的時候，特別要發(fā)揮新聞的輿論監(jiān)督功能”……

回望黨的事業(yè)的來路，我們能清晰看到輿論監(jiān)督的重要位置——

首先，輿論監(jiān)督是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應有之意，是科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系的重要組成部分。

把權力關進制度的籠子里，一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。黨的十九大報告提出，構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。黨的二十大報告指出，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，完善權力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調，讓權力在陽光下運行。從這個角度看，沒有新聞輿論監(jiān)督的治理體系是缺失的，也是不健康不可持續(xù)的。

其次，輿論監(jiān)督在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。

2016年，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”，有力廓清了將輿論監(jiān)督和正面宣傳相對立的認識，同時也明確了輿論監(jiān)督的社會價值。有句話說得好，“不要懼怕陰影，這不過意味著周圍有光”。發(fā)現(xiàn)矛盾、及時預警，提出問題、解除隱患，這與正面報道目標一致、殊途同歸。輿論監(jiān)督同樣起著促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的作用。

再次，輿論監(jiān)督是黨和人民對新聞工作者提出的重要要求、賦予的神圣職責。

在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記提出黨的新聞輿論工作48字職責使命，其中“澄清謬誤、明辨是非”等要求，包含著支持輿論監(jiān)督的鮮明導向。他還進一步強調，新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象和陰暗面，激濁揚清，針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀，等等。這些重要論述，成為新形勢下做好輿論監(jiān)督工作的根本遵循。

當前，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新篇章已然翻開。加強和改進輿論監(jiān)督，對于治國理政、定國安邦意義重大，主流媒體要切實擔負起輿論監(jiān)督之責，做好社會“瞭望者”，為偉大事業(yè)鼓與呼。

（二）

推動社會進步大道上，新聞工作者一路灑下汗水與熱血，許多激濁揚清、針砭時弊的輿論監(jiān)督報道，人民看在眼里、記在心上。

一個個“3.15”消費者權益保護日，對假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)場揭露，撐起了消費者的權益天空；多年來對生態(tài)污染行為的追蹤報道，推動著環(huán)境質量改善提升；對加重基層負擔等形式主義、官僚主義的持續(xù)曝光，營造了落實中央決策的濃厚氛圍……

與此同時，我們要正視，現(xiàn)實中的輿論監(jiān)督不容易也不完美，困難不少、挑戰(zhàn)更多。這背后，既有被批評者，包括一些領導機關、領導干部不習慣不適應批評的問題，也有媒體自身不大善于監(jiān)督問題，還有新的輿論生態(tài)滋生的亂監(jiān)督問題。

比如，干部認知有待矯正。一些干部患上“輿情潔癖”，認為輿論監(jiān)督是“揭丑”，是“抹黑”，是添亂，習慣于采取“捂蓋子”的做法。還有的對輿論監(jiān)督缺乏承受力，任性認為“監(jiān)督別人可以，監(jiān)督自己不行”，想方設法限制媒體采訪報道。在一些地方，“防火防盜防記者”不稀奇，威脅、阻攔，甚至襲擊記者時有發(fā)生。此等痼疾，至今難消。

領導干部要充分認識到，權力是人民賦予的。作為人民公仆，歡迎輿論監(jiān)督，及時解決輿論反映的問題，是為官從政的基本功。

比如，監(jiān)督能力有待提升。有的記者作風不夠扎實、遠離新聞現(xiàn)場，在關鍵信息上缺乏深入挖掘、多方印證；有的不能穩(wěn)妥把握批評性與建設性的關系，為流量而流量，為批評而批評；有的片面理解輿論監(jiān)督，靠找茬、挑刺換取經(jīng)濟利益，偏離正確方向。

打鐵尚需自身硬。沒有金剛鉆，怎攬瓷器活？輿論監(jiān)督的重要性，對媒體的職業(yè)道德、專業(yè)水準提出了更高要求。

（三）

黨的二十屆三中全會吹響新一輪全面深化改革號角。涉及新聞輿論工作部分，清晰而厚重——構建適應全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統(tǒng)性變革，完善輿論引導機制和輿情應對協(xié)同機制……

瞄準這一改革目標，輿論監(jiān)督工作需要置于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大場景中，加以改進和完善。如何推進輿論監(jiān)督制度改革，規(guī)范輿論監(jiān)督行為和秩序；如何增強媒體權威性、公信力，更好履行輿論監(jiān)督職責；廣大新聞工作者如何以人民之心為心，第一時間發(fā)出理性之聲……這些問題值得每一位媒體人求索實踐。

堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。把宣傳黨的主張和反映人民心聲有機結合，站在維護國家和人民利益的立場，真正做到“為黨為民、激濁揚清、貴耳重目”，才能達到改進工作、解決問題的目的。

堅持導向性和真實性相統(tǒng)一。既要牢牢堅持正面宣傳為主方針，反映健康向上的主流本質，又要加強和改進輿論監(jiān)督，講真話、報實情，做到準確監(jiān)督、科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，在實現(xiàn)輿論監(jiān)督正向效果的過程中，不斷厚植媒體的權威性和公信力。

堅持批評性和建設性相統(tǒng)一。輿論監(jiān)督面對的是矛盾和問題，批評是應有之義，但輿論監(jiān)督不是火上澆油，而是抽薪止火。要統(tǒng)籌好“破”與“立”的關系，實現(xiàn)監(jiān)督中有引導、批評中有建設。要找準聚焦點，重視黨和政府明令禁止、人民群眾高度關切的問題，重視具有普遍性和典型性的問題。要把握時度效，以推動問題解決作為出發(fā)點、落腳點，以社會效果作為檢驗監(jiān)督質效的重要標準。要深入調研、多方求證，事實準確、分析客觀，不斷提升主流媒體權威性、公信力。要把握好輿論監(jiān)督與傳播流量的關系，把準確性、建設性放在第一位，不盲目跟風炒作，更不能為了“博眼球”、要流量而夸大甚至歪曲事實。

輿論監(jiān)督作為媒體擁有的獨特輿論力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。我們相信，在黨的領導下，厘清認識，把準方向，提升素養(yǎng)，科學運用，就一定能以有力量的監(jiān)督和實打實的成效，更好地守護公平正義，推動社會進步。