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俄國(guó)家杜馬金融市場(chǎng)委員會(huì)主席:支持在俄全國(guó)推廣食品券制度
俄羅斯通脹壓力居高不下。據(jù)新華社此前報(bào)道,為應(yīng)對(duì)通脹,俄央行10月25日宣布將基準(zhǔn)利率上調(diào)200個(gè)基點(diǎn)至21%,這也是俄央行今年第三次上調(diào)基準(zhǔn)利率。俄羅斯《公報(bào)》(Vedomosti)12月16日?qǐng)?bào)道稱,多數(shù)俄經(jīng)濟(jì)專家在接受其采訪時(shí)預(yù)測(cè),俄央行將在20日的本年度最后一次會(huì)議上繼續(xù)提高基準(zhǔn)利率,或進(jìn)一步升至23%。
根據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的最新數(shù)據(jù),截至12月9日,俄年度通貨膨脹率達(dá)到9.2%,這是自2023年2月以來(lái)的最高水平。
《莫斯科時(shí)報(bào)》12月15日援引俄社會(huì)輿論與市場(chǎng)調(diào)查中心Romir的數(shù)據(jù)稱,基于俄家庭實(shí)際消費(fèi)情況估算,僅今年1-9月,俄日常消費(fèi)品通脹率高達(dá)13.7%,食品價(jià)格上漲尤為顯著。根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),截至2024年10月21日,每公斤土豆零售價(jià)為價(jià)格為44.65盧布,較一年前上漲了59%。在所有主要食品中,馬鈴薯是今年價(jià)格增長(zhǎng)最快的。
此外,Romir的數(shù)據(jù)顯示,自年初以來(lái),洋蔥價(jià)格上漲40%,卷心菜價(jià)格上漲了34%,黃油價(jià)格增幅創(chuàng)下2007年來(lái)最高紀(jì)錄,達(dá)到33%,面包價(jià)格增幅也超過(guò)13%。在此背景下,有專家提出需要采取措施支持最脆弱人群。
多家俄媒15日?qǐng)?bào)道稱,俄羅斯國(guó)家杜馬金融市場(chǎng)委員會(huì)主席阿納托利·阿克薩科夫表示,支持在俄全國(guó)推廣“食品券”制度,但他沒(méi)有說(shuō)明“食品券”的具體限額。阿克薩科夫認(rèn)為,這一舉措有助于支持社會(huì)弱勢(shì)群體,為其提供生活所需最低要求的食品和其他商品,國(guó)家可以向各地區(qū)和食品供應(yīng)商支付補(bǔ)貼以進(jìn)行補(bǔ)償。
蘇聯(lián)曾在商品短缺時(shí)期發(fā)放包括“食品券”在內(nèi)的各種票證以進(jìn)行定量供應(yīng),上世紀(jì)90年代后逐漸取消 。但多年來(lái),“食品券”作為一種針對(duì)貧困群體的援助方式,在俄一直被廣泛討論。2015年,為低收入人群推出“食品券”的想法就已出現(xiàn)。2017年,俄工貿(mào)部估計(jì)其實(shí)施費(fèi)用可能多達(dá)每年2000-3000億盧布(約合人民幣160億元-240億元),相關(guān)計(jì)劃隨后被擱置。
近年來(lái),俄部分地區(qū)將發(fā)放“食品券”提上日程,還有一些地區(qū)已試行相關(guān)政策。加里寧格勒州州長(zhǎng)阿列克謝·別斯普羅茲萬(wàn)尼赫今年12月12日表示,該州將自2025年推出“食品券”以幫助弱勢(shì)群體,首先將發(fā)放給收入低于最低生活標(biāo)準(zhǔn)的退休人員,同時(shí)將逐步擴(kuò)大可使用該券購(gòu)買的產(chǎn)品清單??安旒又菀苍诮谛纪瞥鲠槍?duì)魚類的“食品券”。2023年,阿穆爾州部分城市曾向收入水平低于最低生活標(biāo)準(zhǔn)的民眾發(fā)放限額“食品券”,位于西西伯利亞極北地帶的亞馬爾-涅涅茨自治區(qū)也曾試行相似舉措。
投資經(jīng)濟(jì)公司Neomarkets首席分析師奧列格·卡爾馬諾維奇提到,即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府也會(huì)向最易受價(jià)格上漲影響的貧困人口提供“食品券”,這種做法在美國(guó)尤為成功。“在那里,以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買甚至是免費(fèi)獲得食品是最大的社會(huì)領(lǐng)域計(jì)劃之一,人均金額約為125美元,受益人數(shù)超過(guò)4300萬(wàn)?!?/p>
《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》12月15日?qǐng)?bào)道稱,俄專家指出,如果要將“食品券”推廣至全國(guó),就必須確定俄貧困人口的確切人數(shù),并計(jì)算出需要多少預(yù)算資金來(lái)實(shí)施相關(guān)措施。盡管俄羅斯統(tǒng)計(jì)局提供了一些數(shù)據(jù),但專家通常認(rèn)為這些數(shù)據(jù)并不能完全反映現(xiàn)實(shí)。此外,對(duì)于俄國(guó)家預(yù)算能否支撐相關(guān)支出,專家尚未達(dá)成統(tǒng)一意見。
俄烏沖突爆發(fā)后,盡管受到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)及西方制裁沖擊,但在軍工產(chǎn)業(yè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)、能源出口收入持續(xù)等因素作用下,俄經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出一定韌性。據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日,俄羅斯總統(tǒng)普京在第15屆“俄羅斯在呼喚”論壇全會(huì)上致辭時(shí)表示,今年1月至10月,俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)此前已在10月底將俄2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從3.2%上調(diào)至3.6%。
然而,俄國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)“過(guò)熱”現(xiàn)象的擔(dān)憂。根據(jù)俄央行關(guān)于基準(zhǔn)利率的討論摘要,俄當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過(guò)熱主要表現(xiàn)為通貨膨脹和人力短缺??紤]到未來(lái)俄勞動(dòng)力市場(chǎng)緊張程度可能降低、工資增長(zhǎng)或放緩等因素,IMF已將俄2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從1.5%下調(diào)至1.3%。





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