尹錫悅  新華社 資料圖

遭國會彈劾的韓國總統(tǒng)尹錫悅，近日面對檢察廳和調(diào)查機關(guān)的多次傳喚，“鐵面”依舊、拒不配合。水面之下，韓國“無權(quán)總統(tǒng)”以及檢警等各方正在激烈較量。

據(jù)中新網(wǎng)報道，由韓國警察廳國家調(diào)查本部、高級公職人員犯罪調(diào)查處（簡稱公調(diào)處）和國防部調(diào)查本部聯(lián)合設(shè)立的“共同調(diào)查本部”，以涉嫌內(nèi)亂和濫用職權(quán)為由于12月16日傳喚尹錫悅，遭到了尹錫悅方面的拒絕。

韓國檢察廳緊急戒嚴特別調(diào)查本部15日表示，11日通知尹錫悅15日接受調(diào)查，尹錫悅以尚未完成聘任律師團工作等為由拒絕到案。16日下午，檢方再次傳喚尹錫悅，要求他到案接受調(diào)查。

與此同時，韓國國會14日表決通過尹錫悅彈劾案后，憲法法院16日表示，12月27日正式開始審理尹錫悅彈劾案。憲法法院由9名法官組成，需要有7名法官才能達到審理法定人數(shù)，但目前3名空缺，為避免職能癱瘓，已暫時將審理案件規(guī)定的出席人數(shù)降為6人。

尹錫悅在12月12日的講話中強調(diào)，總統(tǒng)行使緊急戒嚴宣布權(quán)屬于統(tǒng)治行為，與行使赦免權(quán)、外交權(quán)相同，不屬于司法審查對象。據(jù)韓媒報道，尹錫悅正著手組建彈劾調(diào)查辯護團隊，為接下來的“司法戰(zhàn)”做準備。隨著檢方、警方、高級公職人員犯罪調(diào)查處、國防部都介入此案，尹錫悅將接受哪一方的傳喚備受關(guān)注。

警檢之爭再度上演

12月3日緊急戒嚴結(jié)束后，多個在野黨向首爾中央地方檢察廳檢舉總統(tǒng)尹錫悅、國防部長金龍顯、陸軍參謀總長樸安洙等人。5日，警察廳國家調(diào)查本部安保調(diào)查團就尹錫悅涉嫌“內(nèi)亂罪”啟動調(diào)查，調(diào)查團規(guī)模達到150多人。檢方也同步采取措施，6日組建緊急戒嚴特別調(diào)查本部，對此案啟動調(diào)查。檢警開始各自行動。

據(jù)韓國《每日經(jīng)濟》報道，檢方緊急戒嚴特別調(diào)查本部部長樸世賢8日對媒體表示，6日曾向警方提議成立檢警聯(lián)合調(diào)查部，就此案調(diào)查進行合作，但是警方拒絕了這一提議，稱“內(nèi)亂罪”是警方的調(diào)查管轄范圍。在野黨方面似乎也傾向于警方，共同民主黨方面8日表示，檢方不應(yīng)是調(diào)查“內(nèi)亂罪”的主體，應(yīng)由警方所屬的國家調(diào)查本部進行調(diào)查，然后按照特檢程序處理。

檢方、警方、高級公職人員犯罪調(diào)查處爭分奪秒，檢察廳緊急戒嚴特別調(diào)查本部8日緊急逮捕金龍顯，并扣查其手機，9日向法院申請逮捕令。10日，公調(diào)處也向法院申請對金龍顯的“事前逮捕令”。不過，檢方搶先一步獲得法院批準，10日正式逮捕金龍顯，而且法院表示，“檢方可對緊急戒嚴事態(tài)展開調(diào)查”。

檢方如此迅速逮捕金龍顯，目的直指尹錫悅。據(jù)《韓民族日報》報道，在從金龍顯處獲得“與尹錫悅合謀（發(fā)布緊急戒嚴令）”的供述后，尹錫悅犯罪嫌疑明確的情況下，檢方要在此案調(diào)查上與警方和公調(diào)處進行競爭。

而警方也同步迅速行動，10日向國務(wù)總理韓德洙和國家情報院院長趙太庸等11人提出接受緊急戒嚴事件調(diào)查要求。次日，警方與高級公職人員犯罪調(diào)查處和國防部攜手，聯(lián)合設(shè)立“共同調(diào)查本部”，明確表明成員不包括檢察官。韓媒報道分析，檢警之間的心理戰(zhàn)愈演愈烈。

《朝鮮日報》援引曾擔(dān)任過檢察官的律師稱，“根據(jù)內(nèi)亂特檢法的法律結(jié)構(gòu)，傳喚和調(diào)查國家首腦的調(diào)查機構(gòu)幾乎可以壟斷所有的調(diào)查。”另一名專家指出，如果尹錫悅接受某一方的調(diào)查，意味著該機關(guān)有權(quán)調(diào)查現(xiàn)任總統(tǒng)涉嫌內(nèi)亂的相關(guān)記錄，在韓國憲法史上這將是第一次。

對于警方、檢方和公調(diào)處而言，他們都試圖通過內(nèi)亂案來獲取公眾對其調(diào)查能力的信任。韓國警方曾在2023年1月梨泰院踩踏事故中被指疏忽危機，并拖延調(diào)查，時任首爾警察廳廳長金光浩因?qū)κ鹿蕬?yīng)對不力被起訴，雖被無罪釋放，仍然受到遇難者家屬的痛斥，警方公信力受挫。而警察廳國家調(diào)查本部也曾被批評總是在權(quán)力前低頭。

至于韓國檢方，有“最強權(quán)力中心”之稱的檢察系統(tǒng)的權(quán)力自2022年被大幅削減，檢方一直試圖恢復(fù)其完整的調(diào)查權(quán)。文在寅政府時期，大舉改革了檢警雙重調(diào)查權(quán)，國會通過了《刑事訴訟法》和《檢察廳法》的修正案，檢方從可以直接偵辦“六大犯罪”限制到只能偵辦“經(jīng)濟和腐敗犯罪”。尹錫悅上臺后，檢方再度爭取權(quán)力，去年8月法務(wù)部修正《調(diào)查準則》，縮小警方的調(diào)查終結(jié)權(quán)，大幅擴大檢方補充調(diào)查和重啟調(diào)查的權(quán)限。

相比之下，2021年1月新設(shè)的高級公職人員犯罪調(diào)查處，3年多來成績寥寥，檢方批評稱他們幾乎不起作用。公調(diào)處的調(diào)查對象包括總統(tǒng)、國會議員、大法院院長、總理等高級公職人員，并且可以直接起訴警察、檢察官、法官。值得注意的是，公調(diào)處有起訴權(quán)和優(yōu)先調(diào)查權(quán)，即便其他機構(gòu)已開始調(diào)查，公調(diào)處提出要求的情況下，需將案件提交至該處。16日，警方國家調(diào)查本部特別調(diào)查團已將正在調(diào)查的內(nèi)亂案件移交公調(diào)處。

一方面，檢方、警方、公調(diào)處等調(diào)查機構(gòu)試圖占據(jù)內(nèi)亂案的調(diào)查主導(dǎo)權(quán)，另一方面被調(diào)查者也有了更多選擇。韓媒稱，多方“競爭調(diào)查”可能會使包括尹錫悅在內(nèi)的涉案人員有機會選擇對自己有利的調(diào)查機構(gòu)，哪一方提出指控也將是利益攸關(guān)的關(guān)鍵問題。

尹錫悅會被逮捕嗎？

繼警方搜查龍山總統(tǒng)府遇阻后，尹錫悅接連拒絕檢察廳和共同調(diào)查本部的傳喚，內(nèi)亂案的調(diào)查進程陷入停滯。曾在檢察機關(guān)工作27年的尹錫悅熟稔司法程序，他曾說“無論是彈劾還是調(diào)查，都會奉陪到底”。

韓國檢方認為，尹錫悅是擾亂國家憲法的內(nèi)亂主犯。頒布含有違憲內(nèi)容的戒嚴令、向國會和中央選舉管理委員會投入武裝戒嚴軍、試圖逮捕朝野14名政治界人士等非法行為均來自尹錫悅的指示。如果檢方認為尹錫悅無拒絕接受調(diào)查的正當(dāng)理由，則有可能向法院申請拘捕令。

在韓國司法界，通常情況下，若嫌疑人三次拒絕接受傳喚，檢方將針對其申請逮捕令，但是針對韓國現(xiàn)任總統(tǒng)申請逮捕令是史無前例的。

根據(jù)韓國法律，現(xiàn)任總統(tǒng)有免受司法調(diào)查及起訴的部分刑事豁免權(quán)，但是涉及內(nèi)亂罪屬于例外。但一般必須在有合理理由懷疑其有罪，并且存在證據(jù)被銷毀或嫌疑人逃跑的風(fēng)險，才能向法院申請到逮捕令。

據(jù)韓國廣播公司（KBS）16日報道，有專家分析認為，尹錫悅拒絕接受傳喚并不滿足法院簽發(fā)逮捕令的條件，關(guān)鍵在于是否存在銷毀證據(jù)的風(fēng)險。法院屆時將考慮，尹錫悅是否有可能利用職務(wù)之便對相關(guān)證據(jù)施加系統(tǒng)性影響，是否有實際企圖銷毀這些證據(jù)，以及是否存在誘使或恐嚇共犯的可能性。

截至12月16日，韓國前國防部長金龍顯、前首都防衛(wèi)司令部司令官李鎮(zhèn)雨、國防部前防間諜司令呂寅兄、韓國警察廳廳長趙志浩、首爾警察廳廳長金峰植等涉嫌內(nèi)亂的多位高官已經(jīng)被捕，隨著調(diào)查的深入，12月3日緊急戒嚴的更多內(nèi)幕或?qū)⒈慌叮a悅的政治命運也將與之緊密相關(guān)。