江蘇泰州，天德湖公園夏日景觀。視覺中國 資料圖

今年上半年，上海大都市圈總體規(guī)劃啟動編制，由“1+8”擴容為“1+13”，新增江蘇泰州、浙江杭州等5市。作為上海大都市圈的新成員，泰州如何更好地融入？主城區(qū)海陵已經(jīng)躍躍欲試。

近期，江蘇泰州市社科聯(lián)微信公眾號“泰州知道”圍繞“海陵如何融入上海大都市圈”，從怎么看、怎么辦、怎么干三個角度，接連刊發(fā)一組三篇調(diào)研文章。澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）注意到，這組文章是海陵區(qū)政府、泰州市社科聯(lián)聯(lián)合課題組相關(guān)調(diào)查研究的成果。

對于上海大都市圈來說，泰州市海陵區(qū)是毫不起眼的“小塊頭”，“泰州知道”刊文表示，“小塊頭”也要有“大格局”，更要有大抱負，隨著上海大都市圈擴容，長三角新一輪產(chǎn)業(yè)體系正在重構(gòu)，海陵要在更高層級、更大格局上找準自身優(yōu)勢、找準方位定位，最大限度、最大力度彰顯海陵特色海陵要素，在城市競合中發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓住抓牢跨越發(fā)展機遇。

“擁抱區(qū)域一體化、積極融入都市圈是長三角一體化背景下城市發(fā)展的新機遇，抓住機遇才能迎來新發(fā)展，反之可能陷入‘一步落后、步步落后’的窘境，甚至有可能再次‘邊緣化’，千萬不能辛辛苦苦加了群，不努力又被踢出了朋友圈。”文章說。

“要么邊緣化、要么一體化”

泰州地處江蘇地理中心，周邊曾環(huán)繞著四個都市圈，東面有“1+8”的上海大都市圈，南面有蘇錫常都市圈，西面有南京都市圈，北面有徐州都市圈。都市圈的主要標準是同一通勤圈，然而泰州與距離較近的南京相距150公里，最快通勤1.5小時，與上海的距離超過200公里，最快也要2個小時，由于與核心城市時空距離較遠，泰州一度陷入“無圈可融”的尷尬境地，在城市競合由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“抱團建圈”的趨勢下面臨邊緣化。

隨著2022年北沿江高鐵開工，泰州融入上海大都市圈的夢想終于照進了現(xiàn)實。

“對泰州主城海陵來說，‘過了這個村，沒這個店’?！薄疤┲葜馈笨姆Q，長期在各大都市圈“邊緣”徘徊，“一體化”發(fā)展機遇難得。搶抓機遇融入上海都市圈、更深融入長三角一體化發(fā)展，是海陵追趕跨越、彎道超車的最大機遇、最大勢能、最大紅利。

以昆山為例，其連續(xù)20年“霸榜”全國百強縣之首，成功的原因有很多，但有一點不得不提，就是全面融入長三角一體化發(fā)展，尤其是對接上海。文章認為，海陵要搶抓“加群入圈”時點，在長三角坐標系里找準定位，在一體化大棋盤中統(tǒng)籌謀劃，以合適路徑、恰當節(jié)點融入都市圈分工體系，在參與產(chǎn)業(yè)分工合作中獲得更多資源、機會。

海陵區(qū)是泰州市的中心城區(qū)，全區(qū)行政區(qū)劃面積307.12平方公里，占泰州全市約5.3%、占上海大都市圈約0.27%；2023年GDP為774.45億元，占全市約11.5%、占上海大都市圈約0.42%，可以說是毫不起眼的“小塊頭”。

“要克服‘自卑畏難’情緒，海陵‘小塊頭’帶來的實力落差以及長期相對‘邊緣’‘游離’狀態(tài)，導(dǎo)致一些干部對融入上海大都市圈信心不足、興趣不大?！蔽恼卤硎?，要解決“患得患失”心態(tài)，“有的同志擔心滬蘇浙大城市的‘虹吸’，融入都市圈使海陵處于更加不利的地位”；要解決“平庸守舊”問題，多謀“非常規(guī)”的硬招，“想不到”的妙招、“拼搶爭”的真招，才能在新一輪競爭格局的重構(gòu)中搶占先機、蓄積動能。

跳出海陵看海陵

“敢想敢做，才能快人一步?！睂τ谌绾稳谌肷虾４蠖际腥?，文章表示，要贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，必須要“先立乎其大”，跳出海陵看海陵，站位全省全國甚至全球看海陵，徹底擺脫“區(qū)域桎梏”、砸爛“圈層意識”，打破唯條件論、唯資源論、唯要素論的束縛，敞開思想謀思路、放開手腳求突破，在更高的坐標系中謀劃發(fā)展，在更強的競爭中選樹標桿。

文章稱，無數(shù)事例表明，沒有一蹴而就的成功，只有堅持不懈的努力。必須樹立樹牢踐行“項目為王”理念，把招商引資作為經(jīng)濟工作“生命線”“主旋律”，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準化推介，以項目招引的數(shù)量，集聚更多具有爆發(fā)力的增量，做大經(jīng)濟發(fā)展的總量。

謀定而后動。文章認為，要結(jié)合滬蘇浙圈內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)和要素稟賦的差異性、互補性，重點圍繞產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、科技創(chuàng)新協(xié)同、園區(qū)合作共建等方面下足功夫，積極調(diào)研考察學習，深入開展圈內(nèi)城市互補合作課題研究，明確自身在上海大都市圈中的定位功能、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的路徑舉措以及重點任務(wù)目標舉措。同時，要以前瞻30年的眼光立足當前、放眼未來，充分發(fā)揮《上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃（綱要）》引領(lǐng)作用，緊抓《泰州市融入上海大都市圈區(qū)域協(xié)同規(guī)劃》研究編制機遇，主動對接，積極融入。

文章說，昆山已為推動長三角一體化發(fā)展貢獻了大量的、豐富的、成功的實踐案例，海陵可對標對表“抄作業(yè)”，積極對接上海大都市圈內(nèi)重點城市，找準對標合作重點伙伴，建立契約化、持久性戰(zhàn)略合作機制，開展全面的、持續(xù)的、深度的對標戰(zhàn)略合作，全方面提高科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造、內(nèi)需市場拓展等經(jīng)濟聯(lián)系密度，使本地區(qū)深度參與、嵌入和承接中心地區(qū)都市圈經(jīng)濟。

在具體實操方面，文章認為，海陵應(yīng)把握長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展契機，承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，奮力推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵突破，實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。