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時(shí)殷弘:三大沖突地區(qū)、國(guó)際格局演化與大國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整
2024年已經(jīng)過(guò)去,慘烈的俄烏沖突很快就將打滿整整三年。美國(guó)為首的西方對(duì)這場(chǎng)慘烈的沖突反應(yīng)強(qiáng)烈,并出大力干預(yù),從而給更大范圍的全球秩序造成重大和持久震蕩。俄羅斯與美國(guó)在國(guó)際秩序觀上存在根本分歧,美國(guó)將既有國(guó)際秩序視為維護(hù)其單極霸權(quán)的重要方式;俄羅斯則推崇多極化世界,這使它能夠在它界定的緊要利益方面獲得更大的行動(dòng)空間。
與此同時(shí),國(guó)際力量格局的“東升西降”趨勢(shì)加速演化,所謂自由國(guó)際秩序反復(fù)遭受挫折,因而給俄羅斯的行為提供它自認(rèn)有利的時(shí)機(jī)。俄烏沖突爆發(fā)后,美國(guó)加劇大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),力求阻滯中俄更加接近,全球南方國(guó)家則成為大國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)取的重要對(duì)象。
俄烏沖突雖然引發(fā)跨大西洋聯(lián)盟體系內(nèi)的新分歧,但總的來(lái)說(shuō)其團(tuán)結(jié)程度是增強(qiáng)了的,安全合作和軍事協(xié)同顯著進(jìn)展;北約實(shí)現(xiàn)最新一輪擴(kuò)員,傳統(tǒng)中立國(guó)瑞典和芬蘭加入北約。與此同時(shí),美國(guó)及其核心盟國(guó)強(qiáng)化其東亞太平洋同盟體系、印太聯(lián)盟和多面戰(zhàn)略伙伴,為之增添新的軍事、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等重要內(nèi)涵。
原本就羸弱的全球治理體系在俄烏沖突的直接間接影響下遭到重大沖擊,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為首要支柱的既有國(guó)際制度在安全等領(lǐng)域遭遇巨大挑戰(zhàn)。在可明確預(yù)見(jiàn)的未來(lái),俄軍雖然有戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì),但沖突仍將持續(xù),因而俄烏沖突將進(jìn)一步使得全球秩序震蕩。
世界政治格局出現(xiàn)兩極化的趨勢(shì)加固。俄羅斯和歐洲的實(shí)力以及影響力遭到不同程度的削弱;國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作因政治關(guān)系變動(dòng)而削弱或增強(qiáng);全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的斷裂和重組加速,關(guān)鍵領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化愈益顯著。大國(guó)間發(fā)生沖突的可能性在增加,為此大國(guó)將繼續(xù)推行積極備戰(zhàn)政策。
以色列在中東發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng)已顯著擴(kuò)大。2023年12月以來(lái),以也門(mén)為基地的胡塞武裝與美英??哲婎l頻沖突。2024年4月中旬伊朗和以色列直接爆發(fā)武裝沖突。黎巴嫩真主黨與以色列在7月和8月間大規(guī)模沖突;9月中下旬以色列對(duì)真主黨的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)更是驚心動(dòng)魄,伊朗隨即對(duì)以發(fā)射大量導(dǎo)彈;12月上旬,敘利亞阿薩德政權(quán)因忙于各自戰(zhàn)事的俄伊兩國(guó)無(wú)力支援而急速垮臺(tái),隨即以色列空軍轟炸敘全境武器儲(chǔ)存等軍事目標(biāo),地面部隊(duì)進(jìn)入和越過(guò)以敘邊境非軍事區(qū)。
近期中東局勢(shì)的起伏波動(dòng)難以預(yù)料:以色列將如何進(jìn)行空襲和地面作戰(zhàn)?哈馬斯手中的其余人質(zhì)的命運(yùn)將如何?加沙戰(zhàn)事和人道主義災(zāi)難將延續(xù)多久? 美英在紅海及也門(mén)與胡塞的沖突是否會(huì)加劇?伊朗的介入和伊以沖突是否會(huì)進(jìn)一步升級(jí)?伊朗的核設(shè)施和石油設(shè)施是否會(huì)遭打擊?以色列與真主黨的?;鹉芊癯掷m(xù)?以軍對(duì)敘利亞的選擇性打擊會(huì)達(dá)到什么程度?
以色列的中東戰(zhàn)爭(zhēng)與俄烏沖突相比,直接影響主要是區(qū)域性而非全球性的,但它間接加劇了俄羅斯、美國(guó)和歐洲的捉襟見(jiàn)肘困境,并使全球安全秩序更加混亂和脆弱。
朝鮮半島是東亞西太平洋局勢(shì)最緊張的地區(qū)。多年來(lái),美韓軍事同盟頻頻舉行大規(guī)模軍演,美韓日安全合作步步擴(kuò)展和深化,朝鮮在一直加速核導(dǎo)發(fā)展。最近一段時(shí)間,朝鮮不斷宣告韓國(guó)為“敵對(duì)國(guó)家”,而非與朝鮮“共同屬于有待統(tǒng)一的同一個(gè)民族”,同時(shí)就此采取相應(yīng)的行動(dòng)。
當(dāng)今世界,國(guó)家安全愈益堪憂,國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨于分隔,國(guó)內(nèi)社會(huì)廣泛分化,因而在不少國(guó)家催生政治變更和強(qiáng)人政府。在美國(guó),特朗普再度當(dāng)選總統(tǒng),此乃占微弱多數(shù)的那部分美國(guó)人民的選擇。美歐跨大西洋關(guān)系以及美墨關(guān)系將發(fā)生重大變化,即將上臺(tái)的特朗普政府的其他基本對(duì)外政策與拜登政府相比大致將有過(guò)之而無(wú)不及。特朗普的行事風(fēng)格勢(shì)將大大削弱世人對(duì)美國(guó)的信任和尊重,同時(shí)也會(huì)給世界增加更多動(dòng)蕩不安的因素。
由此,中西歐主要國(guó)家盡管有比先前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)分歧,但仍將堅(jiān)定地加強(qiáng)自身軍力建設(shè)。其中英法德三國(guó)已有很先進(jìn)的軍備,其軍力進(jìn)一步發(fā)展的潛能不可低估,其帶來(lái)的潛在沖擊的影響,將不僅限于歐洲大西洋的地緣戰(zhàn)略格局。在大概率將屈從于特朗普的壓力后,美日、美韓軍事同盟和美國(guó)駐日駐韓部隊(duì)會(huì)繼續(xù)存在。然而,日韓內(nèi)心的怨憤和對(duì)美不信任必然有力推進(jìn)日韓自我武裝,甚至是核武裝的傾向。
2019年以來(lái)美國(guó)不斷創(chuàng)新和升級(jí)的對(duì)華高技術(shù)遏制已大致達(dá)到峰值,今后將轉(zhuǎn)為漸進(jìn)緩升的形態(tài)。反之,2017年之后美國(guó)在戰(zhàn)略軍事和戰(zhàn)略武備方面主要的漸進(jìn)緩升姿態(tài)可能變?yōu)榧眲?chuàng)新和升級(jí)。
有一類相當(dāng)普遍的觀點(diǎn),就是特朗普疏離某些盟國(guó)會(huì)給中國(guó)提供機(jī)會(huì),而特朗普的孤立主義將為中國(guó)在發(fā)展中世界擴(kuò)展影響提供更廣闊的天地。這種觀點(diǎn)值得懷疑。
就中國(guó)應(yīng)有和可有的對(duì)美大戰(zhàn)略而言,最重要的是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大抱負(fù),這有兩項(xiàng)最重要的先決條件,一是長(zhǎng)久維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定,從而在根本上保證國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié);二是除非是為了捍衛(wèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格界定的中國(guó)真正的核心利益,應(yīng)堅(jiān)決避免與美國(guó)及其核心盟國(guó)發(fā)生大規(guī)?;蜉^大規(guī)模的軍事沖突。
在對(duì)美國(guó)及其核心盟國(guó)的具體政策方針上,需要明確的是,堅(jiān)決和適當(dāng)?shù)姆粗票夭豢缮?,但主要依靠反制難免減損戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的靈活和主動(dòng)。因此,中國(guó)應(yīng)更多地通過(guò)自己選擇的時(shí)間、地域、方位、領(lǐng)域和方式主動(dòng)采取行動(dòng),這種創(chuàng)造式的行動(dòng)比反應(yīng)式的行動(dòng)更重要。而在緩和關(guān)系、控制風(fēng)險(xiǎn)方面,開(kāi)拓式的行動(dòng)也應(yīng)比呼應(yīng)式的行動(dòng)更多也更重要。
(時(shí)殷弘,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)





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