銅陵城市一景。視覺中國 資料圖

自2006年以來，合肥都市圈持續(xù)擴(kuò)容。目前，以安徽省會(huì)合肥為中心的“合肥都市圈”共包含：合肥市全域，淮南市壽縣，六安市金安區(qū)和舒城縣，蕪湖市無為市，馬鞍山市含山縣，滁州市定遠(yuǎn)縣以及安慶市桐城市。不過，地處皖南、與合肥毗鄰的銅陵卻始終游離于“合肥都市圈”之外。

近日，一名自稱是安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院職工的網(wǎng)友在銅陵市政府官網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”留言，向新任銅陵市委書記楊宏星提出推動(dòng)銅陵市下轄的樅陽縣納入合肥都市圈規(guī)劃范圍的建議。

2024年12月15日，銅陵市發(fā)改委代表銅陵市委書記楊宏星對上述建議作了答復(fù)。

銅陵市發(fā)改委在答復(fù)中稱，自2016年以來，銅陵積極謀劃加入合肥都市圈。2019年安徽省十三屆人大二次會(huì)議和2020年安徽省政協(xié)十二屆三次會(huì)議，銅陵兩次提出將銅陵納入合肥都市圈的議案，各市均表示支持銅陵市加入合肥都市圈。2020年12月，銅陵市以觀察員身份參加合肥都市圈第七次常務(wù)副市長協(xié)調(diào)會(huì)議。2021年1月，《銅陵市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要積極爭取加入合肥都市圈，彰顯融入合肥都市圈的努力與決心。2021年4月，銅陵市會(huì)同安徽大學(xué)研究編制《銅陵市加入合肥都市圈可行性研究報(bào)告》，并上報(bào)合肥都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2021年6月，《銅陵市加入合肥都市圈可行性研究報(bào)告》成功通過了省發(fā)展改革委組織的專家評審會(huì)。2022年以來，國家為提升都市圈核心競爭力，要求各地都市圈集體“瘦身”，為此，合肥都市圈同步進(jìn)入空間優(yōu)化階段。2024年2月，《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲批，范圍包括合肥市全域、淮南市的壽縣、滁州市的定遠(yuǎn)縣、六安市的金安區(qū)和舒城縣、馬鞍山市的含山縣、蕪湖市的無為市、安慶市的桐城市，總面積約2.49萬平方公里（不包括銅陵市全域）。

“鑒于合肥都市圈規(guī)劃范圍已正式確定，銅陵市現(xiàn)雖無法正式納入合肥都市圈規(guī)劃范圍，但始終積極融入合肥都市圈發(fā)展?！便~陵市發(fā)改委表示。

銅陵市發(fā)改委指出，持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，充分發(fā)揮以銅基新材料為標(biāo)志的新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及制造優(yōu)勢，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)與合肥都市圈特別是合肥市“芯屏汽合”“集終生智”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同合作、配套互補(bǔ)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的契合度持續(xù)提升。依托引江濟(jì)淮工程，打通合肥都市圈通江達(dá)海的水運(yùn)通道，連通長江干線主航道與江淮運(yùn)河的專用通道小港航道順利實(shí)現(xiàn)通航運(yùn)行。結(jié)合江淮運(yùn)河貫通后的水運(yùn)新格局，完成《銅陵港總體規(guī)劃》修訂，樅陽樞紐港建設(shè)加快推進(jìn)，在菜子湖線規(guī)劃新增長河作業(yè)區(qū)，為江淮運(yùn)河港口未來蓬勃發(fā)展預(yù)先構(gòu)筑起廣闊空間。推動(dòng)合肥通江達(dá)海鐵路通道建設(shè)，江北港鐵路專用線投資完成率已達(dá)到87%。積極參與合池城際鐵路設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，打造合肥銅陵新客運(yùn)通道。德上高速合肥至樅陽段、烏金渡大橋新建工程、G237會(huì)宮至官埠橋段、S232會(huì)宮至白湖段已順利通車，引江濟(jì)淮菜子湖航線實(shí)現(xiàn)通航，天天高速銅陵段、G330銅陵段（一期）、烏金渡老橋拆除重建工程加快推進(jìn)。

關(guān)于下一步工作，銅陵市發(fā)改委表示，銅陵市將立足“十五五”發(fā)展新起點(diǎn)，以更大力度更深層次推進(jìn)融入合肥都市圈發(fā)展。

銅陵市位于安徽省中南部、長江下游，北接合肥，南連池州，東鄰蕪湖，西臨安慶。2016年1月，原屬安慶市管轄的樅陽縣劃歸銅陵市管轄。

在過去幾年中，呼吁銅陵加入“合肥都市圈”的聲音不絕于耳。

2019年安徽省十三屆人大二次會(huì)議期間，來自銅陵市代表團(tuán)的楊軍等16名省人大代表就聯(lián)名提出建議，將銅陵納入合肥都市圈，加快合肥城市空間發(fā)展向“環(huán)城—濱湖—臨江”演變，加快合銅發(fā)展帶建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)安徽快速崛起。

一年之后，在安徽省政協(xié)十二屆三次會(huì)議期間，時(shí)任安徽省政協(xié)委員徐詩舉呼吁“盡快將銅陵納入合肥都市圈”。徐詩舉認(rèn)為，銅陵與合肥經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合肥電子產(chǎn)業(yè)在全國首屈一指，汽車產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，而銅陵則為銅及銅材料加工、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，兩市之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性好、融合度高。

2021年1月，中國共產(chǎn)黨銅陵市第十屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議通過的《中共銅陵市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中提到，“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大優(yōu)化。融入長三角城市群，加入合肥都市圈，加快跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成布局科學(xué)、分工合理、各具特色、互動(dòng)共進(jìn)的發(fā)展格局。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小?！?/p>

2022年8月，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板給安徽省領(lǐng)導(dǎo)留言時(shí)也曾建議，皖南城市銅陵早日加入合肥都市圈，促進(jìn)皖中南協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省發(fā)改委對此回復(fù)稱，該委正在編制合肥都市圈“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將認(rèn)真考慮網(wǎng)友建議。

2023年4月，銅陵市下轄的唯一轄縣樅陽縣官方網(wǎng)站“樅陽在線”刊發(fā)署名文章建議，如今，合肥GDP已經(jīng)邁過1.2萬億元的大關(guān)，居民收入正在以相當(dāng)可觀的速度在增長，合肥市民的休閑度假需求很快就會(huì)被激發(fā)出來，樅陽文旅也面臨一個(gè)北向發(fā)展的問題。脫離周邊大城市的休閑、度假需求來談文旅發(fā)展，可能欲速則不達(dá)。文旅的發(fā)展可能還是一個(gè)稍微次要的問題，更重要還在于產(chǎn)業(yè)的銜接，在于樅陽是否決心融入合肥都市圈。目前，桐城市是唯一以縣級市身份加入合肥都市圈的區(qū)域。有京臺(tái)、德上兩條高速公路的加持，樅陽到合肥的距離實(shí)際上要比桐城更近，也更有理由以獨(dú)立的縣域經(jīng)濟(jì)體身份加入合肥都市圈。而正在熱火朝天建設(shè)的引江濟(jì)淮工程更是將它的起點(diǎn)——樅陽和合肥緊密地連接在了一起。一條安徽版的“大運(yùn)河”已然浮現(xiàn)在我們眼前。

包括樅陽在內(nèi)的整個(gè)銅陵市如何“主動(dòng)對接合肥都市圈”也成為新任銅陵市委書記楊宏星的新思路。

2024年12月2日，銅陵市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，原任安徽省殘聯(lián)黨組書記、理事長的楊宏星出任銅陵市委書記。12月20日，《安徽日報(bào)》第六版刊發(fā)了對楊宏星的專訪文章《在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上真抓實(shí)干創(chuàng)先爭優(yōu)》，這也是楊宏星履新后接受的第一篇公開發(fā)表的專訪。

楊宏星在專訪中表示，銅陵市將發(fā)揮好濱江含湖、通江達(dá)海等比較優(yōu)勢，主動(dòng)對接上海“五個(gè)中心”建設(shè)和合肥都市圈，學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)開放經(jīng)驗(yàn)，用好安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銅陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、B保中心、銅陵港等開放平臺(tái)，深化各縣區(qū)園區(qū)與滬蘇浙城市結(jié)對合作，把銅陵的產(chǎn)業(yè)深度嵌入滬蘇浙的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)“物理鏈接”走向“化學(xué)反應(yīng)”；堅(jiān)持“滬蘇浙能辦、銅陵就能辦”，樹立“市場主體為王、創(chuàng)業(yè)者為王”的理念，推深做實(shí)說“不”提級管理，常態(tài)化開展周六助企服務(wù)日、政企懇談等活動(dòng)，提升為企為民服務(wù)質(zhì)效，以一流營商環(huán)境集聚好資源、助推快發(fā)展。