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一個(gè)鎮(zhèn)江市,半部蘇南史;江蘇最小地級(jí)市最闊之時(shí)有多厲害?

2025-01-13 12:22
來源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·湃客
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鎮(zhèn)江云臺(tái)閣

鎮(zhèn)江

一帆高掛鎮(zhèn)江頭,路上金陵趁早秋。

最近看了《瞭望》的一篇文章說鎮(zhèn)江是“一座山水城,半部江南詩(shī)”,確實(shí)如此,千百年來又無數(shù)文人墨客在此觸景生情、詩(shī)意萬千,似乎各種類型的古詩(shī)詞里的一些名篇名句都和這座城市有密切的聯(lián)系:送別詩(shī)有唐朝王昌齡《芙蓉樓送辛漸》的“寒雨連江夜入?yún)?,平明送客楚山孤“,寫人生觀念轉(zhuǎn)變的有李涉的“因過竹院逢僧話,偷得浮生半日閑”,寫愛國(guó)情懷的有辛棄疾的“何處望神州?滿眼風(fēng)光北固樓”;這些都是鎮(zhèn)江歷史和文化底蘊(yùn)深厚的表現(xiàn)。

趟過歷史的河流,鎮(zhèn)江的風(fēng)骨在整個(gè)江南城市里依然算是非常別致的;不過,她也因?yàn)轶w量較小而為人詬病,記得之前就曾多次看到過關(guān)于撤銷鎮(zhèn)江市的網(wǎng)民建議。確實(shí),作為江蘇省面積最小的城市,她的總面積3840平方公里與大一點(diǎn)的縣的規(guī)模無異,約占全省的3.5%;322萬的常住人口,僅占江蘇省的3.7%,這與江蘇其他12個(gè)地級(jí)市的規(guī)模都有差異。

蘇錫常鎮(zhèn)寧地圖

那身為小城大歷史代表的鎮(zhèn)江市真的沒必要存在嗎,它是否真的應(yīng)該從善如流而被撤銷之后劃入周邊的地級(jí)市呢?個(gè)人覺得這個(gè)問題值得慎重對(duì)待,因?yàn)橐粋€(gè)地級(jí)區(qū)劃的存與廢不能只從她的面積和人口這些規(guī)模來考慮,也要從其他的因素來衡量;其中一個(gè)可能發(fā)生的情況就是,作為南京的近鄰,如果將來南京進(jìn)行省會(huì)擴(kuò)容,即使鎮(zhèn)江不撤銷,可能也要像四川省資陽市將簡(jiǎn)陽市劃入成都那樣將句容等地劃入南京了;不過不管怎樣,能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展就是衡量變與不變最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。

明朝成化二年(1466)進(jìn)士張弼曾在作品《長(zhǎng)江歌送黎天與之任鎮(zhèn)江》里用“江邊山際乃有鎮(zhèn)江府,襟喉三吳百粵何雄哉”的詩(shī)句來形容鎮(zhèn)江的重要性;其實(shí)盡管鎮(zhèn)江市面積和人口的規(guī)模這方面是江蘇最小的地級(jí)市,但其實(shí)她不僅有著非常厚重的歷史,而且歷史上也相當(dāng)?shù)拈煟撼嗽?jīng)是江蘇的前省會(huì)之外,如今蘇南五市(南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江)管轄的很多縣級(jí)區(qū)劃都曾是鎮(zhèn)江的地盤,從歷史的角度來看,可謂是“一部鎮(zhèn)江史,半部蘇南史”那江蘇最小的地級(jí)市最闊時(shí)有多厲害呢?

鎮(zhèn)江府

鎮(zhèn)江之名的歷史可追溯到北宋開寶八年(975),當(dāng)時(shí)將唐朝設(shè)置的鎮(zhèn)海軍節(jié)度使(駐地潤(rùn)州,今鎮(zhèn)江市)更名為鎮(zhèn)江軍,改名的原因是“與唐朝相比,地理環(huán)境方面的變化,鎮(zhèn)海軍距離??谝呀?jīng)較遠(yuǎn)”,這種情況下鎮(zhèn)海就不如鎮(zhèn)江合適了;政和三年(1113)宋徽宗將潤(rùn)洲升格為鎮(zhèn)江府,取“鎮(zhèn)守長(zhǎng)江”之意而得名,鎮(zhèn)江自此開始正式成為中國(guó)縣級(jí)以上區(qū)劃的地名并沿用至今。

鎮(zhèn)江府最初的轄區(qū)約為今天的鎮(zhèn)江、丹陽、丹徒、金壇等縣市,蒙古至元十三年(1276)鎮(zhèn)江府改成鎮(zhèn)江路,領(lǐng)丹徒、丹陽、金壇三縣;至正十六年(1356)明軍改鎮(zhèn)江路為江淮府,仍領(lǐng)丹徒縣、丹陽縣、金壇縣;同年12月復(fù)改為鎮(zhèn)江府。

南宋·鎮(zhèn)江府

清朝時(shí)期鎮(zhèn)江府的轄區(qū)第一次擴(kuò)大,雍正八年(1730)溧陽縣(今常州市代管的溧陽市)從江寧府改屬鎮(zhèn)江府;光緒三十年(1904)兩江總督端方奏準(zhǔn)設(shè)太平廳(后改為太平縣,今揚(yáng)中市的前身)來管轄原丹徒、丹陽、泰興、江都四個(gè)縣在太平洲的屬地,此時(shí)鎮(zhèn)江府領(lǐng)有丹徒縣、丹陽縣、金壇縣、溧陽縣4個(gè)縣以及太平廳。

在民國(guó)廢府存縣的調(diào)整當(dāng)中,鎮(zhèn)江府被撤銷,所屬的5個(gè)縣直屬于江蘇省;民國(guó)十七年(1928)7月丹徒縣改名為鎮(zhèn)江縣,三十八年(1949)6月鎮(zhèn)江縣一分為二,城區(qū)和近郊的區(qū)域改為縣級(jí)鎮(zhèn)江市,同時(shí)劃出四鄉(xiāng)改為丹徒縣。

蘇南行署區(qū)之鎮(zhèn)江專區(qū)

1949年11月28日鎮(zhèn)江又一次成為縣級(jí)以上區(qū)劃的名字,并且鎮(zhèn)江一詞所指代的范圍也比鎮(zhèn)江府的時(shí)期擴(kuò)大了許多:當(dāng)時(shí)蘇南行政公署將其所屬的鎮(zhèn)江行政分區(qū)改設(shè)為鎮(zhèn)江專區(qū),領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)江縣、江寧縣、丹陽縣、揚(yáng)中縣、句容縣、溧水縣、高淳這7個(gè)縣,轄區(qū)范圍涵蓋了今天鎮(zhèn)江市全境、南京市的大部分區(qū)域。

1953年1月1日,江蘇省成立之時(shí)正式設(shè)立了鎮(zhèn)江專區(qū),并將原常州專區(qū)所屬的武進(jìn)、金壇、溧陽3個(gè)縣劃歸鎮(zhèn)江專區(qū);調(diào)整之后的鎮(zhèn)江管轄揚(yáng)中縣、丹徒縣、江寧縣、句容縣、丹陽縣、武進(jìn)縣、金壇縣、溧水縣、溧陽縣、高淳縣10個(gè)縣以及鎮(zhèn)江市;鎮(zhèn)江關(guān)系的區(qū)域再一次得到擴(kuò)大,其范圍包括了今天蘇南五市里面的鎮(zhèn)江市全境、常州市和南京市的大部分地區(qū)。

鎮(zhèn)江專區(qū)

1956年2月鎮(zhèn)江專區(qū)與蘇州專區(qū)和揚(yáng)州專區(qū)之間進(jìn)行易地調(diào)整:將鎮(zhèn)江專區(qū)所屬的武進(jìn)縣劃歸蘇州專區(qū)、并蘇州專區(qū)的宜興縣劃入鎮(zhèn)江專區(qū);同時(shí)鎮(zhèn)江專區(qū)的揚(yáng)中縣劃歸揚(yáng)州專區(qū)、又將揚(yáng)州專區(qū)的儀征、六合、江浦3個(gè)縣劃入鎮(zhèn)江專區(qū)。

這次調(diào)整的幅度是非常大的,鎮(zhèn)江專區(qū)劃出了兩個(gè)縣的同時(shí)卻劃來了3個(gè)縣,轄縣與調(diào)整之前比反而多了1個(gè),這也算是禍兮福所依了;不久之后所涉及的各個(gè)縣又恢復(fù)了原有的隸屬關(guān)系;從今天的角度來看,調(diào)整過后的鎮(zhèn)江專區(qū)的轄區(qū)涵蓋了鎮(zhèn)江市和南京市的大部分區(qū)域,以及揚(yáng)州市、常州市、無錫市的部分縣級(jí)轄區(qū);蘇南蘇錫常鎮(zhèn)寧五個(gè)市里面,有鎮(zhèn)江、南京、常州、無錫這4個(gè)市在這時(shí)間里都曾是鎮(zhèn)江的一部分。

1958年8月鎮(zhèn)江專區(qū)改名為常州專區(qū)、專區(qū)駐地從鎮(zhèn)江市遷至常州市,原鎮(zhèn)江專區(qū)所轄縣份除了江寧縣劃入南京市外,其他均轉(zhuǎn)隸于常州專區(qū)。這其實(shí)也可視為鎮(zhèn)江專區(qū)并入了常州專區(qū),鎮(zhèn)江專區(qū)盡管因此而痛失身份,但是這段歷史卻也是鎮(zhèn)江和常州之間作為友好鄰居,發(fā)展過程中存在“我中有你、你中有我”的睦鄰關(guān)系的完美體現(xiàn)。

1957年的鎮(zhèn)江專區(qū)

不過這次調(diào)整也是曇花一現(xiàn)般的存在,1959年9月常州專區(qū)更名為鎮(zhèn)江專區(qū),同時(shí)將專署駐地由常州市遷于鎮(zhèn)江市,轄有鎮(zhèn)江、常州2市以及武進(jìn)、揚(yáng)中、丹陽、金壇、溧陽、宜興、高淳、溧水、句容9縣;此時(shí)鎮(zhèn)江專區(qū)的范圍仍涵蓋了今天鎮(zhèn)江和南京的大部分區(qū)域,以及揚(yáng)州、常州、無錫的部分縣級(jí)轄區(qū)。

1960年鎮(zhèn)江專區(qū)的武進(jìn)縣劃歸常州市(地級(jí))領(lǐng)導(dǎo)。1962年武進(jìn)縣又從常州市劃入鎮(zhèn)江專區(qū);同時(shí)還從鎮(zhèn)江市析置恢復(fù)了丹徒縣;并將南京市領(lǐng)導(dǎo)的江寧縣劃入鎮(zhèn)江專區(qū);調(diào)整之后的鎮(zhèn)江專區(qū)管轄鎮(zhèn)江市以及揚(yáng)中縣、丹徒縣、江寧縣、句容縣、丹陽縣、金壇縣、溧水縣、溧陽縣、宜興縣、高淳縣、武進(jìn)縣

今日鎮(zhèn)江

這就是為何說上個(gè)世紀(jì)五六十年代是今天鎮(zhèn)江市的前身鎮(zhèn)江專區(qū)的發(fā)展史上最為“飛黃騰達(dá)”的時(shí)候,因?yàn)槠涔茌牭姆秶凸茌牽h級(jí)區(qū)劃的數(shù)量達(dá)到了鼎盛狀態(tài),此后的她便經(jīng)歷了一個(gè)物極必反的縮小過程,多次調(diào)整之后鎮(zhèn)江專區(qū)(鎮(zhèn)江地區(qū))失去大部分的轄區(qū)而形成了她今天體量如此小的格局;具體如下:

1971年,江寧縣從鎮(zhèn)江地區(qū)劃出,改屬南京市領(lǐng)導(dǎo);由此來開了鎮(zhèn)江地區(qū)“瘦身”的大幕。

1983年1月江蘇省進(jìn)行地改市的區(qū)劃調(diào)整,鎮(zhèn)江地區(qū)所屬的高淳縣和溧水縣劃入南京市,宜興縣劃歸無錫市,武進(jìn)、金壇、溧陽這3個(gè)縣劃歸常州市;加上此前劃出的江寧縣,屬縣多達(dá)11個(gè)的鎮(zhèn)江地區(qū)再變成地級(jí)鎮(zhèn)江市之時(shí)就只剩下了句容、丹徒、丹陽、揚(yáng)中這4個(gè)縣和縣級(jí)鎮(zhèn)江市了;從而形成了今天的江蘇省面積和人口規(guī)模最小的地級(jí)的轄區(qū)規(guī)格。這次調(diào)整雖然讓鎮(zhèn)江因此經(jīng)歷了一次“大出血”的過程,但也大致奠定了如今蘇南五市的格局,由此也讓蘇錫常鎮(zhèn)寧這五個(gè)市的規(guī)模更為均衡也是極好的。

如果上述調(diào)整都沒有發(fā)生,刨去縣際之間細(xì)微的小調(diào)整之外:比如武進(jìn)區(qū)就有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃入了常州其他市轄區(qū)、江寧區(qū)也有部分轄區(qū)被劃入了南京其他的市轄區(qū);再將鎮(zhèn)江市的前身鎮(zhèn)江專區(qū)最鼎盛時(shí)管轄的縣級(jí)區(qū)劃(含江浦、六合、儀征3地)的人口和土地規(guī)模以今天的數(shù)據(jù)來計(jì)算:其總面積約為13901.36、約占江蘇省面積的12.96%,人口約為1077.31萬、約占江蘇省的12.63。

如果將這種規(guī)模和如今的蘇南五市來對(duì)比的話,鎮(zhèn)江鼎盛時(shí)期的所管轄的土地約占如今蘇南五市面積的49.4%、人口約占蘇錫常鎮(zhèn)寧五市總和)的27.9%;這個(gè)規(guī)模也是相當(dāng)厲害了,對(duì)此你怎么看呢?

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