上海兩會拉開帷幕，代表委員如何對今年的上海經(jīng)濟發(fā)展有哪些期待和建議？

在上海兩會現(xiàn)場，多位代表、委員向澎湃新聞記者談到兩個“5”（全市生產(chǎn)總值增長5%左右，城市經(jīng)濟規(guī)模進入了5萬億元）的成績單時，都表達了樂觀和肯定。

“在當前經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，2024年上海經(jīng)濟社會發(fā)展情況總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，體現(xiàn)了上海經(jīng)濟發(fā)展的底蘊、韌勁和可持續(xù)性。”上海市政協(xié)委員、豫園股份董事長黃震表示。

據(jù)上海政府工作報告，2024年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。經(jīng)濟運行回升向好，預計全市生產(chǎn)總值增長5%左右，城市經(jīng)濟規(guī)模進入了5萬億元以上的新階段。

“從政府工作報告中，我們切實感受到政府和上海這座城市的務實、高效，敢于直面問題，始終聚焦發(fā)展?！秉S震提到，今年的報告回望過去、審視當下、謀劃未來，是一份求真務實、凝心聚力、催人奮進的報告，“讓我們對未來充滿期待和信心?！?/p>

三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元

先來看一組上海的經(jīng)濟數(shù)據(jù)——

上海政府工作報告顯示，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.4%左右，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件。

2024年上海啟動運行總規(guī)模1000億元的三大先導產(chǎn)業(yè)母基金和未來產(chǎn)業(yè)基金，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

“作為一名科技領域的工作者，為政府在科技創(chuàng)新領域所做的努力由衷點贊?！闭劦娇萍碱I域的新進展，列席大會的全國人大代表、上海交通大學特聘教授黃勇平向澎湃新聞記者表示，今年政府工作報告中，強調(diào)了“大零號灣”在科技創(chuàng)新和策源中的重要性，也更加深刻地體會到上海依靠科技創(chuàng)新推動城市建設和發(fā)展的思路和決心，“相信在2024年經(jīng)濟總量站到5萬億的高度之后，2025年全市經(jīng)濟會是更加高水平的高質(zhì)量發(fā)展。”

作為上海數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)代表，上海市人大代表、莉莉絲聯(lián)合創(chuàng)始人胡睿表示，對于報告中提到的人工智能產(chǎn)業(yè)，在她的觀察中，與自己身處的游戲企業(yè)有緊密結合。目前，上海游戲企業(yè)正在出海發(fā)展和業(yè)務創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，推動游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，日益成為全國產(chǎn)業(yè)的重要增長極。年輕的游戲產(chǎn)業(yè)與人工智能等新產(chǎn)業(yè)有共振共生的關系，在促進文化傳播等方面日益發(fā)揮出作用，展示出強大增長潛力和發(fā)展活力。

優(yōu)刻得董事長季昕華則對腦機接口等新興科技產(chǎn)業(yè)寄予厚望。他表示，上海在腦機接口領域已經(jīng)在技術上處于國際領先地位。腦機接口產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，能夠與上海的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動，有助于上海建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心。

“通過加速非侵入式腦機接口技術、腦機融合技術、類腦芯片技術等領域的突破，上?？梢栽谖磥斫】?、未來智能等領域形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群?！奔娟咳A表示。

千方百計促消費

“消費”是今年上海市政府工作報告的另一關鍵詞。

報告中提到，要辦好“五五購物節(jié)”、“上海之夏”國際消費季、上海旅游節(jié)、國際光影節(jié)等重大促消費活動，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，推進新型消費、汽車消費、綠色消費，加快打造以國貨潮牌為引領的消費自主品牌。加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗、房車露營等新業(yè)態(tài)，促進商旅文體展聯(lián)動發(fā)展。

“上海在情緒價值消費，服務消費和時尚消費上有先發(fā)優(yōu)勢?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員、東方國際（集團）有限公司黨委書記、董事長童繼生向記者談到了自己的觀察，上海在時尚消費上有較大可以挖掘的空間，除了物質(zhì)時尚外，還有精神時尚，比如欣賞音樂、逛博物館、發(fā)展二次元文化、谷子經(jīng)濟等。消費提振不僅是對上海本地消費者的概念，更要千方百計吸引全國和走出國門，“希望在促進消費的同時帶動就業(yè)，進而形成新的購買力的良性循環(huán)?！?/p>

全國政協(xié)委員、來伊份總裁郁瑞芬認為，作為總部在上海的企業(yè)深感責任重大，將積極踐行報告精神，首先練好“內(nèi)功”持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結構，推出更多符合消費者需求的高品質(zhì)休閑食品。在穩(wěn)外需方面，將立足上海的國際化優(yōu)勢，推出更多有上海特色、高品質(zhì)、健康的創(chuàng)新產(chǎn)品，通過美食聯(lián)通海內(nèi)外，讓來伊份美食能成為上海的一張城市美食名片。

黃震則提到，豫園股份將在東方生活美學戰(zhàn)略落地、大豫園片區(qū)城市更新、文旅商融合場景打造、世界級商圈能級提升等方面著力釋放消費潛能，積極把握消費復蘇過程中的結構性、趨勢性、個性化機會，以文化和科創(chuàng)兩大新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

“銀行業(yè)要在支持消費金融的過程中，發(fā)揮更大作用，特別是對汽車消費、家裝消費等大額消費提供更低利率、更便捷的信貸服務?！睂τ诖龠M消費，上海市政協(xié)委員、中信銀行上海五角場支行行長陶然談到金融企業(yè)家的責任。上海市政府工作報告中提及，普惠小微貸款余額達到1.3萬億元，增長15%。在他看來，支持小微企業(yè)的發(fā)展，就是穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促消費，建議銀行加大對小微企業(yè)的支持力度，滿足小微企業(yè)合理融資需求。

加快推進“五個中心”建設

“五個中心”是上海重要的城市功能定位。一年來，上?！拔鍌€中心”建設取得系列新進展，城市核心功能進一步強化。

政府工作報告提到，2024年上海大力發(fā)展航運保險、船舶管理等高端航運服務業(yè)，上海已成為世界矚目的“巨港”。數(shù)據(jù)顯示，上海港集裝箱吞吐量達到5150.6萬標準箱、連續(xù)15年排名世界第一，成為全球首個年吞吐量超過5000萬標準箱的世界大港。

上海港擁有近350條國際航線，覆蓋全球200多個國家和地區(qū)的700多個港口，港口連通度連續(xù)13年居全球首位。

“預計2025年的增長壓力會高于去年，因為上海港是外向型程度很高的港口。對于今年的增長，我們保持理性態(tài)度，可能在速率上相比去年可能放緩，但依然將會是結合形勢的增長?！闭劦酵掏铝科?000萬的“成績單”，上海市人大代表、上海國際港務（集團）股份有限公司戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰表示，去年的增長主要來源于兩方面，第一是國際中轉箱量顯著增長，第二，通過調(diào)整運輸結構，將更多陸運集裝箱轉化成水運，降低道路運輸壓力并提高集疏運的綠色程度。展望未來，將進一步優(yōu)化上海港口的集疏運結構，更多依靠水路發(fā)力，沿著長江經(jīng)濟帶，未來仍有更多富有經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ母沟?。希望能更多開拓中上游腹地市場，充分挖掘制造業(yè)產(chǎn)能并且吸引到上海來。

2024年，上海機場航空貨郵和旅客吞吐量分別達到420.6萬噸、1.25億人次，排名分別升至世界第二、世界第三。

“去年上海航運中心建設已取得重大突破。目前上海兩場國際航線的恢復速度在全國是最快的，今年將繼續(xù)推出更多舉措進一步鞏固上海國際航運中心的地位。”談到“五大中心”的進展，上海市政協(xié)委員、上海機場集團黨委書記、董事長馮昕透露，去年全年上海機場完成旅客吞吐量1.247億人次，同比增長29%，創(chuàng)歷史新高。

“上海在中高端制造業(yè)領域是一張金名片，擁有汽車、艦船、大飛機、火箭的研發(fā)和制造，涵蓋‘陸、海、空、天’四大領域?！鄙虾Ｊ腥舜蟠?、中國商用飛機有限責任公司黨委常委、副總經(jīng)理沈波坦言，高端制造業(yè)是國家競爭和國家安全的核心要素，上海是全國工業(yè)重鎮(zhèn)，要發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，尤其是以智能化、數(shù)字化、綠色化牽引產(chǎn)業(yè)結構和運行方式的重大變革，以此促進上?！拔宕笾行慕ㄔO”。

2024年是上海國際科創(chuàng)中心建設十周年。政府工作報告中提到，上海正加快國際科技創(chuàng)新中心建設，創(chuàng)新策源能力實現(xiàn)新突破，今年上海將繼續(xù)圍繞細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領域，加深加快布局。

上海市人大代表、上海復星醫(yī)藥（集團）股份有限公司CEO文德鏞告訴澎湃新聞記者，生物醫(yī)藥是上海優(yōu)先發(fā)展的三大先導產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)新藥作為產(chǎn)業(yè)的基石，其發(fā)展不僅依賴于科研投入，更需要穩(wěn)定的市場回報。近年來，上海通過一系列措施支持源頭創(chuàng)新，取得了顯著成果。然而，創(chuàng)新藥的高投入、長周期和高風險特點，使得醫(yī)保和商業(yè)保險的支付支持顯得尤為重要。

“在政策支持和市場驅(qū)動下，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望在‘十四五’期間實現(xiàn)更大突破，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更可及的創(chuàng)新藥，為全國乃至全球的生物醫(yī)藥創(chuàng)新貢獻更多力量。”文德鏞表示。