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德國選擇黨勢焰直逼“防火墻”,歐盟也難免池魚之殃?

澎湃新聞特約撰稿 胡毓堃
2025-01-16 14:00
來源:澎湃新聞
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1月11日至12日,德國極右翼政黨德國選擇黨(以下簡稱“選擇黨”)在東部城市里薩舉行了黨代表大會,正式提名該黨聯(lián)合主席愛麗絲·魏德爾為下屆大選的總理候選人,并發(fā)布了極右翼色彩鮮明的競選綱領(lǐng),包括大規(guī)模遣返移民、退出歐元區(qū)和《巴黎協(xié)定》、“重組”歐盟、重啟“北溪”管道,并拒絕譴責(zé)俄羅斯“侵略”烏克蘭。

當(dāng)?shù)貢r間2025年1月11日,德國薩克森自由州,德國選擇黨共同領(lǐng)袖愛麗絲·魏德爾在黨代會上發(fā)表講話。視覺中國 圖

在此之前魏德爾剛剛與美國企業(yè)家馬斯克在社交媒體X視頻連線,后者近期更是公開支持歐洲多國極右翼政治力量。距離德國聯(lián)邦議院選舉只剩一個多月,選擇黨支持率再創(chuàng)新高;另一邊,反對選擇黨的聲音也愈發(fā)激烈。作為歐盟領(lǐng)頭羊和核心支柱,德國政壇的前景成為整個歐洲的關(guān)切。

“為了德國的愛麗絲”:選擇黨的主張與目標(biāo)

德國各主要政黨在大選之前召開黨代會,主要議程就是正式通過候選人提名(尤其是總理候選人),以及發(fā)布本黨的競選綱領(lǐng)。今年1月11日,現(xiàn)任總理朔爾茨所在的社民黨和選擇黨同日舉行黨代會,下屆最大熱門基民盟/基社盟(即“聯(lián)盟黨”)也在同一個周末召開內(nèi)部會議,討論競選策略。

不同于社民黨、聯(lián)盟黨兩個老牌全國性大黨分別在大城市柏林、漢堡開會,選擇黨的黨代會召開地里薩只是人口不過3萬的小市鎮(zhèn)。做此選擇不難理解:選擇黨的勢力根基和選民基本盤位于德國東部地區(qū),里薩所在的薩克森州更是于去年9月見證了選擇黨在州議會選舉中創(chuàng)造歷史佳績。

早在1個月前,選擇黨就在柏林舉行的內(nèi)部會議確定提名魏德爾為今年2月23日聯(lián)邦議院選舉的總理候選人,后者順勢接受了提名。本次黨代會的一大議程就是完成提名程序,使魏德爾正式成為歷史上第一位代表選擇黨的總理候選人,其象征性意義大于實質(zhì)意義。

選擇黨是扎根前東德地區(qū)的極右翼民粹政黨,具有鮮明的反移民、德國民族主義、基督教保守主義、質(zhì)疑氣候變化和綠色經(jīng)濟(jì)、反建制派精英的特征。然而,魏德爾卻出身前西德地區(qū),是常住瑞士的女同性戀(伴侶原籍斯里蘭卡),具有金融界精英背景和國際化色彩,屬于黨內(nèi)溫和派系的女性領(lǐng)導(dǎo)人、“反對派中的反對派”。

選擇黨和魏德爾兩者的“人設(shè)”反差如此鮮明,而這恰好意味著魏德爾是選擇黨把自己從邊緣推向政壇主流市場的絕佳代言人。在此前面對各路媒體時,魏德爾始終強(qiáng)調(diào)自己和選擇黨屬于主流右翼保守陣營的“自由意志主義”(libertarian)和保守主義者,不接受外界貼的極右翼標(biāo)簽。加上她相對合適的年齡(出生于1979年),隨即成為領(lǐng)導(dǎo)該黨競逐總理府的絕佳人選。

據(jù)媒體報道,在正式提名魏德爾的黨代會現(xiàn)場,與會代表興奮地高喊“為了德國的愛麗絲”(Alice für Deutschland),與選擇黨的全稱“為了德國的另一種選擇”(Alternative für Deutschland)高度相似,甚至縮寫也都是AfD。選擇黨聲勢如虹,魏德爾的公眾知名度與存在感水漲船高,近日與馬斯克視頻連線時還得到后者力挺,這便是選擇黨此次黨代會熱度力壓社民黨、引發(fā)全球媒體關(guān)注的背景氣氛。

志得意滿之下,魏德爾在黨代會上的講話和黨代會通過的競選綱領(lǐng),將選擇黨的施政理念和目標(biāo)告知德國選民,其內(nèi)容和基調(diào)不出意料地體現(xiàn)出該黨右翼民粹乃至極右翼的意識形態(tài)底色。

最引人注目的,莫過于選擇黨將大規(guī)模遣返移民正式列入競選綱領(lǐng)之中。無論是魏德爾的講話用詞,還是選擇黨的正式綱領(lǐng),都公開引用了備受爭議的極右翼“再移民”(remigration)概念。這個詞被評為2023年德國年度惡詞,被視為大規(guī)模強(qiáng)制遣返移民的美化說辭,甚至有接近“種族清洗”的嫌疑。

特別是在此次黨代會召開前一天,由調(diào)查記者組成的第三方調(diào)查網(wǎng)絡(luò)Correctiv曝光了去年11月25日選擇黨高層人員和新納粹分子、右翼極端人士私會的消息。根據(jù)這篇報道,選擇黨參會人員與奧地利新納粹代表人物馬丁·澤爾納等人討論了選擇黨勝選上臺后的大規(guī)模遣返政策,對象包括移民、庇護(hù)申請人員、未被“同化”的外裔德國公民。

消息曝光后,引發(fā)德國社會激烈反應(yīng)。選擇黨黨代會開幕當(dāng)日,小小的里薩匯聚了1.2萬名抗議者,他們甚至封堵了進(jìn)城的通道和會場入口,當(dāng)?shù)夭坏貌怀鰟哟罅烤S持秩序,選擇黨代表進(jìn)場開會的時間也被迫推遲2小時。對此選擇黨毫不退讓,魏德爾聲稱在上臺后“100天內(nèi)關(guān)閉德國國門”,揚(yáng)言“如果要稱之為‘再移民’,那么它就是‘再移民’”,并把抗議者稱為“左翼暴徒”。

此外,該黨綱領(lǐng)中的國內(nèi)政策還包括恢復(fù)強(qiáng)制征兵制、重啟核電廠并恢復(fù)部分燃煤電廠、改革教育系統(tǒng)和媒體資助制度。在組織機(jī)構(gòu)改革方面,黨代會通過了一項在黨內(nèi)爭論不斷的提案——解散選擇黨的附屬青年組織,成立新的組織取而代之??紤]到這個組織在2023年被德國聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局明確定性為“極端組織”,此舉顯然具有務(wù)實的策略性考量。

在對外政策方面,選擇黨競選綱領(lǐng)重申其固有立場,即退出歐元區(qū)、退出歐盟(建立“歐洲經(jīng)濟(jì)與利益共同體”和單一市場組織作為替代方案)、退出《巴黎協(xié)定》。談及敏感的安全政策和烏克蘭危機(jī),選擇黨主張德國暫時留在北約框架內(nèi)(直至建立獨立有效的“歐洲軍事聯(lián)盟”),認(rèn)為烏克蘭未來應(yīng)是北約和歐盟之外的中立國家。

與此同時,這份綱領(lǐng)對俄烏沖突只用“撼動了歐洲和平秩序”一筆帶過,該黨聯(lián)邦議員阿爾布雷希特·格拉澤要求在綱領(lǐng)中明確譴責(zé)俄羅斯,卻因大約69%的與會代表反對而未能通過。盡管有務(wù)實妥協(xié)的成分,但事實上成為德國政壇主要力量后,選擇黨幾乎不再掩飾自己想要實現(xiàn)的國家發(fā)展愿景。

競選開啟,德國政壇前景牽動各方

反觀執(zhí)政黨社民黨,及其提名的現(xiàn)任總理朔爾茨,難以匹敵選擇黨和魏德爾的存在感。去年同樣異軍突起的左翼民粹政黨“薩拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟:為了理性與公正”黨(即“瓦盟”)也同時發(fā)布了其39頁的政策白皮書,只是其影響力仍僅限于前東德地區(qū),不像選擇黨已在地域和政治光譜上邁出突破的步伐。不夸張地說,選擇黨現(xiàn)在正是帶動此次競選節(jié)奏的領(lǐng)軍者。

1月13日美國政治新聞媒體《政客》(Politico)的最新民調(diào)數(shù)據(jù),揭示了進(jìn)入2025年以來選擇黨與老牌大黨支持率進(jìn)一步“此消彼長”的趨勢:選擇黨支持率上升至21%,穩(wěn)居第二,達(dá)到近一年來的最高水平;社民黨支持率滑落至15%,依舊排名第三,且與選擇黨的差距擴(kuò)大,甚至逼近綠黨的水平;聯(lián)盟黨支持率第一的位置雖然穩(wěn)固,但也下滑了1%,何況魏德爾和選擇黨正極力爭取主流右翼選民,直接威脅聯(lián)盟黨的選票。

按照這一趨勢,朔爾茨去年通過輸?shù)粜湃瓮镀碧崆按筮x的策略明顯失效,既沒有讓社民黨止跌反彈,更沒有遏制選擇黨持續(xù)上升的勢頭。如果現(xiàn)有支持率轉(zhuǎn)化為下個月大選的得票率,據(jù)歐洲政治分析網(wǎng)站PolitPro預(yù)測,在聯(lián)邦議院630個議席中,聯(lián)盟黨、選擇黨、社民黨、綠黨、瓦盟將進(jìn)入議會,分別獲得226、149、116、100、39個議席,傳統(tǒng)的中右翼自民黨和左翼黨的得票率則無法邁過進(jìn)入議會的門檻。

這就意味著二戰(zhàn)以來聯(lián)盟黨與社民黨兩黨主導(dǎo)的德國(包括前聯(lián)邦德國)政黨格局首次被根本性打破,而政治光譜左右兩端的極端民粹主義政黨將占據(jù)近30%的議席——對于過去幾十年對極左極右尤為敏感、全力構(gòu)筑“防火墻”(Brandmauer)的德國建制派政治力量而言,選后德國的議會政黨新格局足以令它們擔(dān)憂。

當(dāng)然,2025年還未到選擇黨參與聯(lián)合政府、成為執(zhí)政力量的時候,因為基于維護(hù)“防火墻”、排斥極端勢力的傳統(tǒng),德國其它主要政黨已經(jīng)排除了與選擇黨談判組閣的可能性。然而一旦政治光譜接近的自民黨無法進(jìn)入議會,聯(lián)盟黨想組建多數(shù)政府,只能依賴政治光譜另一側(cè)的社民黨或者綠黨。

在實際操作層面,由于基民盟在聯(lián)盟黨內(nèi)的盟友基社盟領(lǐng)導(dǎo)層明確拒絕與綠黨合作,聯(lián)盟黨唯一的選擇其實只剩下與社民黨合作、組建“大聯(lián)合政府”(Gro?e Koalition)。這個概念指的是中右翼聯(lián)盟黨和中左翼社民黨“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,德國歷史上曾出現(xiàn)過四屆“大聯(lián)合政府”,其中三次出現(xiàn)在默克爾時代,所以有過成功的先例。

不過相比于歷史上兩黨動輒瓜分四分之三甚至更多議席的時代,目前來看即便聯(lián)盟黨與社民黨成功牽手,也只具有剛超過50%的微弱多數(shù)(2021年大選兩黨議席加起來甚至無法過半,于是形成了前所未有的“紅綠燈”三黨聯(lián)合政府),任何微小的變數(shù)都會讓聯(lián)合政府瞬間崩塌。

這種情況下,即便是聯(lián)盟黨熱門人選弗里德里希·默茨順利出任總理,這一政府未來的施政重心也只能放在“避免聯(lián)合政府解體”而非“大刀闊斧改革”,政府決策必將少不了吹毛求疵、反復(fù)拉鋸?fù)讌f(xié)的過程。德國民眾飽受供應(yīng)鏈波動、能源風(fēng)險、高通脹、生活成本高企的民生困擾,氣候變化的長期危機(jī)和移民問題的事件爭議不時刺激部分群體的敏感神經(jīng),無不期待實質(zhì)性的改變,而這樣的大聯(lián)合政府恐怕只會繼續(xù)消磨他們的耐心與信心。

數(shù)日前鄰國奧地利的政壇情況,同樣為德國政壇敲響了警鐘:由于極右翼自由黨在去年9月選舉中首次成為議會第一大黨,排名第二的中右翼人民黨、排名第三的中左翼社民黨、自由派的新奧地利黨在總統(tǒng)范德貝倫的授權(quán)下,開啟了漫長的組閣談判,尋求組建三黨聯(lián)合政府;隨著1月4日人民黨與社民黨談判破裂,1月6日范德貝倫授權(quán)自由黨黨首基克爾組建新一屆聯(lián)邦政府,極右翼最終成為組閣的主導(dǎo)力量。

更深遠(yuǎn)的問題,還在于德國這個歐盟領(lǐng)頭羊?qū)W盟政治的深刻影響。一旦選擇黨在德國政府決策和重要議案的通關(guān)問題上掌握了關(guān)鍵話語權(quán),勢必會在不同程度上改變德國既有的外交、安全、貿(mào)易、環(huán)保政策。例如,對烏克蘭的援助是否大打折扣甚至完全停止,德國能否承擔(dān)其既有的綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)保責(zé)任,對于歐元區(qū)、歐洲共同市場和統(tǒng)一關(guān)稅區(qū)的態(tài)度如何,歐洲集體防衛(wèi)政策是否遭到削弱,選擇黨的成功是否會進(jìn)一步鼓勵法國等其它歐盟大國極右翼力量登上政壇中央……

如今德國政壇的不穩(wěn)定性與極化趨勢令人感覺似曾相識,在科技資本大鱷的力挺和自身重新包裝的加持下,選擇黨又將如何改變德國與歐洲政治生態(tài),顯然是2025年世界最關(guān)注的懸念之一。

(胡毓堃,國際政治專欄作家、中國翻譯協(xié)會會員)

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:金潔
    校對:施鋆
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