2025年，長三角迎來了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時刻。通過深度產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)合作和資源共享，這片經(jīng)濟熱土正釋放出前所未有的創(chuàng)新潛力。澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所，通過“浪尖計劃”和《浪尖周報：長三角產(chǎn)業(yè)觀察》，持續(xù)關(guān)注并剖析長三角城市在智能制造、高端服務(wù)業(yè)、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域的進展，成為洞察區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有力聲音。

值此新春，《浪尖周報：長三角產(chǎn)業(yè)觀察》特別策劃了“九城共振，協(xié)同新未來”新春特輯，回顧2024年長三角九座萬億GDP城市的產(chǎn)業(yè)亮點與創(chuàng)新突破，展望2025年如何在協(xié)同共振中迎接更加緊密的產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展。同時，我們誠邀您參與【問卷】調(diào)查，分享對長三角產(chǎn)業(yè)未來的獨到見解，完成問卷的讀者將有機會獲贈精美禮品。讓我們攜手見證長三角產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

在中國經(jīng)濟版圖中，長三角地區(qū)無疑占據(jù)著舉足輕重的地位。2024年，該地區(qū)生產(chǎn)總值接近33萬億元，占全國經(jīng)濟總量的24%?！叭f億城市”數(shù)量已達9個，占全國“萬億城市”總數(shù)的三分之一。這些“萬億城市”不僅是長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵和先行者，更是中國經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵推動力量。隨著區(qū)域一體化發(fā)展向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展，長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展進入新階段。邁入新的一年，長三角九座“萬億城市”更需緊密合作，通過深度協(xié)同與資源共享，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，向“新”而行。

產(chǎn)業(yè)盤點：九城規(guī)模差異下的產(chǎn)業(yè)特色拼圖

在長三角九座“萬億城市”當中，上海是唯一一座GDP突破5萬億元的城市，也是中國首個5萬億城市。蘇州和杭州為2萬億級別城市，其余6座城市均為1萬億級別城市。從“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)情況來看，目前僅有蘇州、杭州兩個城市形成產(chǎn)業(yè)超萬億的產(chǎn)業(yè)集群。其中，蘇州的電子信息、裝備制造、高端材料三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破萬億級，杭州的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超2萬億。而從千億級產(chǎn)業(yè)集群打造來看，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)已在多個城市落地生根。

不難看出，九座城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有規(guī)模上的差異，也在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面各有側(cè)重。具體到每一座城市，又有著獨特的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展方向。

上海：集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達1.8萬億元，初步構(gòu)建起（2+2）+（3+6）+（4+5）的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架。其中，“2+2”就是“2個融合+2個轉(zhuǎn)型”,即先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，以及所有產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型；“3+6”指的是人工智能等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及汽車等六大重點產(chǎn)業(yè)；“4”是數(shù)字經(jīng)濟等四條新賽道；“5”為未來健康等五大未來產(chǎn)業(yè)。

蘇州：已形成由電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、裝備制造、高端材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超萬億級。自2024年起，蘇州全面實施“1030”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，致力于構(gòu)建新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及大健康等十大產(chǎn)業(yè)集群及30條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

杭州：數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，已形成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字安防、云計算、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當前，杭州正加速構(gòu)建以“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈+五大未來產(chǎn)業(yè)+五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

南京：已打造出軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、智能制造裝備、新能源汽車、新型材料、生物醫(yī)藥六大超兩千億的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。其中，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超八千億元，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)超三千億元。自2023年起，南京推動構(gòu)建“4266”產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋四大支柱產(chǎn)業(yè)、兩個國家級產(chǎn)業(yè)集群、六大新興產(chǎn)業(yè)和六個未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

寧波：已建立綠色石化、汽車制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)及高端裝備、新材料、電子信息、軟件和信息服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2023年，寧波出臺方案打造“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色石化、高端裝備等3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，新型功能材料等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及一批新興和未來產(chǎn)業(yè)群。

無錫：擁有集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源等7個兩千億元產(chǎn)業(yè)集群。其中，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于上海，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與深圳并駕齊驅(qū)。自2022年起，無錫提出打造以4個地標產(chǎn)業(yè)、6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和5個未來產(chǎn)業(yè)為核心的“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

合肥：構(gòu)建了以新型顯示面板、集成電路、家電產(chǎn)業(yè)、汽車制造為核心的支柱產(chǎn)業(yè)體系。新型顯示、智能語音產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模居全國第一，集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力、新能源汽車產(chǎn)量位列全國前三。2023年，合肥提出打造“6+5+X”產(chǎn)業(yè)集群，力爭將新能源汽車、生物醫(yī)藥、先進光伏和新型儲能培育成為國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。

南通：已形成船舶海工、高端紡織、新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源六大千億級產(chǎn)業(yè)集群，合計產(chǎn)值已達萬億。2024年，南通提出打造由六大重點產(chǎn)業(yè)集群和十六條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈組成的“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

常州：擁有高端裝備制造、新能源汽車和汽車核心零部件、新材料等十大先進制造業(yè)集群。其新能源產(chǎn)業(yè)集聚度居全國第三，投資熱度連續(xù)三年全國第一，是全國率先提出“發(fā)儲送用網(wǎng)”完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)的城市之一，有“新能源之都”的美稱。2024年，常州提出打造由10大先進制造業(yè)集群和28條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈組成的“1028”產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)共謀：“萬億城市”都市圈“抱團向上”

長三角地區(qū)的九座“萬億城市”在各自的核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了顯著的特色，同時，在區(qū)域一體化發(fā)展中也展現(xiàn)出獨特的產(chǎn)業(yè)協(xié)作優(yōu)勢。

從空間上來看，長三角九座“萬億城市”都市圈“抱團向上”的特色明顯。九座“萬億城市”中的七座都位于上海大都市圈，分別是上海、蘇州、杭州、寧波、無錫、南通、常州。其中，蘇州、無錫、常州又共同組成蘇錫常都市圈，杭州是杭州都市圈的核心，寧波是寧波都市圈的核心。南京和合肥則分別是南京都市圈及合肥都市圈的核心?？梢哉f，都市圈為“萬億城市”的培育發(fā)展提供了得天獨厚的空間載體。

在推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，這些城市可謂各顯神通、各具特色，主要可分為三種模式：

首先是創(chuàng)新驅(qū)動，加速技術(shù)對接與成果轉(zhuǎn)化。其中，龍頭牽引作用明顯的上海憑借其產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位，形成了“上海策源、長三角孵化”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式。數(shù)字底色突出的杭州積極推動“數(shù)字長三角”建設(shè)，其搭建的長三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心已為長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)1500余家提供服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。南京在“圈層”協(xié)同方面表現(xiàn)優(yōu)異，牽頭發(fā)布了“南京都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)圖譜”平臺，舉辦都市圈高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈等各類產(chǎn)業(yè)對接會議，加快形成“生產(chǎn)在周邊、研發(fā)在南京”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同模式。出“新”制勝的合肥則在產(chǎn)業(yè)“融”新上不斷發(fā)力，牽頭組建了長三角人工智能、新能源汽車、先進計算、環(huán)境4個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建先進計算等10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，串聯(lián)起1100多家長三角重點企業(yè)促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

其次是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源配置。例如，“園區(qū)經(jīng)驗”豐富的蘇州以產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建形式為主要切入點，建設(shè)了中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、中新嘉善產(chǎn)業(yè)園、蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)資源共享與合作。寧波開放特色鮮明，向西與杭州共建集成電路等五大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，向東與舟山在石化產(chǎn)業(yè)開展深度對接，向南聯(lián)動臺州共建甬臺一體化合作先行區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)合作空間。善于“借梯登高”的無錫注重整合資源，用好其他城市的基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開展協(xié)作，如憑借集成電路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引上海華虹落戶，并與復(fù)旦大學等上海高校院所開展產(chǎn)學研合作，推動一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破應(yīng)用。

第三是交通先行，強化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)系。南通積極發(fā)揮區(qū)位疊加優(yōu)勢，打造“八龍過江”交通格局，堅持跨江協(xié)同融合發(fā)展。常州則致力于將“長三角交通中軸”轉(zhuǎn)化為“長三角產(chǎn)業(yè)中軸”，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

產(chǎn)業(yè)共振:“萬億城市”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動打造新優(yōu)勢

九座“萬億城市”肩負著重要使命，要成為長三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐，成為長三角萬億級產(chǎn)業(yè)集群的核心承載，成為代表長三角參與全球競爭的主力軍。為實現(xiàn)這一目標，還需圍繞都市圈同城化協(xié)同發(fā)力，依托“軌道上的長三角”建設(shè)，推動都市圈內(nèi)部干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，并持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)對接，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動各類創(chuàng)新要素的高效流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共振。

協(xié)同打造新興產(chǎn)業(yè)集群

開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是當務(wù)之急。圍繞集成電路、新能源汽車、人工智能等共同關(guān)注的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過“揭榜掛帥”“競爭賽馬”“定向委托”等機制，打造龍頭企業(yè)牽頭的緊密型創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展鏈式攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸。同時，共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條。梳理集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等九城市共同關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新鏈條清單和產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源清單，找準融合互補的契合點，搭建定期溝通協(xié)商工作機制，探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合鏈長制，營造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

協(xié)同布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道

共建未來產(chǎn)業(yè)載體空間是重要舉措。探索在合作園區(qū)共建未來產(chǎn)業(yè)園、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，聚焦低空經(jīng)濟、量子信息、人形機器人等領(lǐng)域，聯(lián)合爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。搭建未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作交流機制，探索共建未來社區(qū)、未來工廠、未來醫(yī)院、未來商業(yè)、未來農(nóng)業(yè)等標桿示范場景。強化未來產(chǎn)業(yè)標準引領(lǐng)，積極引導(dǎo)九城市龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會協(xié)同組建未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、標準化技術(shù)委員會，搭建未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，在量子信息、空間信息、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力形成一批團體、行業(yè)、國家和國際標準，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)。

協(xié)同強化產(chǎn)業(yè)要素共通

推動技術(shù)要素跨區(qū)域流動，圍繞集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域探索搭建跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化平臺，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)拓展“科技創(chuàng)新券”在九城市的應(yīng)用范圍，促進科技成果高效轉(zhuǎn)化。推動資金要素跨區(qū)域共享，探索推動九城市國有資本聯(lián)合市場資本，針對共同關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，設(shè)立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金，采用“直接投資+子基金投資”模式，開展長線支持，包容創(chuàng)新過程中的失敗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。強化場景資源跨區(qū)域共通，圍繞量子科技、空天信息、人形機器人等重點領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用場景開放共享，共同探索建立長三角場景聯(lián)盟，探索首臺（套）互認共享機制，提供未來產(chǎn)業(yè)場景發(fā)布、能力展示、對接撮合、解決方案、活動宣傳等全方位服務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用落地。

（本文作者張楊系華略智庫長三角研究院研究經(jīng)理，夏驥系華略智庫CEO、長三角研究院院長）