2月7日，教育部公布了新修訂的《中小學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確，學校應當至少每學期核準一次學生學籍，確保人籍一致、學籍變動手續(xù)完備、學生基礎學籍信息和學籍變動信息準確，還明確應嚴肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學籍等問題。

教育公平是最大的公平，也關涉無數(shù)家庭的未來和希望，高考公平更是其中的重中之重?？紤]到當前教育資源分布不盡均衡，特別是一些邊遠、教育薄弱省份事實上存在“高考分數(shù)洼地”，就有人企圖利用“高考移民”的手段，在不同地區(qū)之間搞“套利”。最典型的一種手段就是，平時在教育較嚴格的地區(qū)上學，高考則“空降”到教育薄弱省份。這種學籍空掛、臨時參加考試嚴重損害了教育公平，影響到了轉(zhuǎn)入地考生的切身利益。

所以，教育部每年都三令五申，要求嚴厲打擊“高考移民”，壓實高中階段學校責任，規(guī)范學籍管理，嚴查空掛學籍、人籍分離、虛假學籍等違規(guī)情況。可見，嚴格規(guī)范學籍管理，打擊學籍造假，是治理“高考移民”、維護教育公平的重要的基礎性措施。

2013年，教育部印發(fā)《中小學生學籍管理辦法》，明確規(guī)定中小學生學籍管理“一人一籍、籍隨人走”。2014年，教育部又建立全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)并在全國聯(lián)網(wǎng)運行。最近新修訂的《辦法》在12年前規(guī)定的基礎上，積極應對了空掛學籍等現(xiàn)實問題，做出了針對性的治理。

一方面，當下人員流動規(guī)模較大，應依法保障符合條件的考生就近入學、就近考試，這是他們應享有的權利；另一方面，也必須要扎緊籬笆，嚴格規(guī)范跨省轉(zhuǎn)學、省內(nèi)轉(zhuǎn)學，不能使之成為高考的“后窗程序”。

這一次《辦法》第15條對轉(zhuǎn)學籍做了嚴格規(guī)范：學生轉(zhuǎn)學時，轉(zhuǎn)入學校應通過國家學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接的核辦工作；轉(zhuǎn)出學校須對電子學籍檔案備份保留，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復印件；紙質(zhì)檔案復印件管理的具體辦法由省級教育行政部門制定。要確保在轉(zhuǎn)學籍時，轉(zhuǎn)出校和轉(zhuǎn)入校一體核準、規(guī)范銜接，避免人籍分離、空掛學籍，在哪里上學就在哪里考試。

此外，《辦法》第25條還規(guī)定，學校應當至少每學期核準一次學生學籍，確保人籍一致、學籍變動手續(xù)完備、學生基礎學籍信息和學籍變動信息準確。這是將學籍管理、核準納入學校的日常性管理、動態(tài)監(jiān)管，特別是教育部還明確，應嚴肅、及時處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學籍等問題，壓實了學校的行政責任，亮出了學籍管理的政策紅線。

高考被國人寄托了太多的期待，也是無數(shù)年輕人關鍵的人生路口。要守衛(wèi)好高考公平，必須嚴格規(guī)范學籍管理，以制度守底線，絕不允許有“開后門、走捷徑”的空間。